1956 Год – XX съезд кпсс, состоялся 14-25 февраля в Москве.

Главные события, сделавшие съезд знаменитым, произошли в последний день – 25 февраля, на закрытом утреннем заседании. В секретном докладе Хрущева «О культе личности и его последствиях» была сказана правда о недавнем прошлом страны, с перечислением многочисленных фактов преступлений второй половины 1930-х годов – начала 1950-х, вина за которые возлагалась на Сталина.

После окончания выступления председательствовавший предложил прений по докладу не открывать и вопросов не задавать. Делегаты приняли два постановления – с одобрением положений доклада и о его рассылке партийным организациям без опубликования в открытой печати. Вскоре с текстом доклада ознакомили всех членов партии, а также советский и комсомольский актив, зачитав его на закрытых партийных собраниях.

Прямым следствием решений съезда явилась определенная либерализация общественно-политической жизни страны (так называемая «оттепель»).

Идея-фикс Хрущева заключалась в повышении благосостояния населения.

Был принят переход от отраслевого управления к территориально-отраслевому. Создавались совнархозы, отвечавшие за несколько областей локального масштаба (для маленьких предприятий), поэтому подтягивание отраслей группы B к отраслям группы A произошло во время «семилеток» - 1956-1958 (выполнен «пятилетний план»), а следующие два года присоединились к намеченным пяти  получилась единственная «семилетка». Наряду с этим положительным фактором, наметился и негатив, а именно затормозилось развитие стратегически важных производств, которые раньше позволяли сохранять стратегический паритет с США. Но особенно плачевными были результаты «семилетки» в области сельского хозяйства. 1957 год, Хрущев: «Догнать с/х развитые страны в количестве продукции на человека». План не выполнился из-за неурожайности годов, поэтому в начале 60-х пришлось закупать иностранное сырье.

Очень много в с условиях централизованной экономики зависит от управляющих (Сталин – «чувствовал» кадры, а Хрущев не умел правильно вычленить нужных людей).

Развитие советской экономики в годы 8-й, 9-й и 10-й «пятилеток»

Развитие экономики по новому сценарию связано с октябрьским пленумом 1964 года и с сентябрьским пленумом 1965 года.

Основные направления косыгинских реформ:

1. Была восстановлена отраслевая система управления хозяйством, но с поправками (власть вернулась к министерствам, но нужно было оставить некоторые регионы самостоятельными в развитии): создание территориально-производственных комплексов.

2. Было сокращено число обязательных плановых показателей для предприятий, т.е. сокращение регламентации. Основным индикатором работы предприятия стала не валовая продукция, а выручка от реализации и в зависимости от рентабельности предприятия, были поставлены размеры вновь образованных фондов экономического стимулирования (фонд материального поощрения работников, фонда культурно-массовых мероприятий и жилищного строительства и фонд развития производства). Косыгин вводит плату за фонды и плату за использование природных ресурсов в целях повышения экологической безопасности уровня производства. Был введен знак качества, отличавший продукцию высокого качества, близкого к мировому.

3. В результате к 1968 году практически все предприятия промышленности стали рентабельными.

4. «Пятилетка», в ходе которой осуществлялась косыгинская реформа, была наиболее успешной.

Стоит отметить два индикатора: среднегодовой темп прироста НД и среднегодовой темп прироста производительности общественного труда – высочайшие показатели среди показателей предыдущих и последующих лет.

Неудача косыгинской реформы: логика товарного рынка была задавлена логикой бюрократических согласований. Некоторые очень рентабельные предприятия получили столь большие фонды, что по темпам роста стали обгонять среднеотраслевые показатели, что не соответствовало плановому производству. Фонд развития предприятий стал включаться в государственные планы распределения капиталовложений, аналогичное усреднение коснулось и других фондов экономического стимулирования. Главная причина падения роста во всех отраслях – окончание возможного ЭКСТЕНСИВНОГО роста, а также моразм руководства, усиленный нефтяной иглой.

Также к факторам падения темпов роста можно отнести:

• Уже упомянутый экстенсивный рост, исчерпавший себя

• Ведомственный лоббизм

• Социальные программы 1970-х

• Затратные программы хозяйственного развития Сибири и Дальнего

• Огромные расходы на поддержание военно-стратегического паритета с США

• Каналы помощи другим государствам

Затрагивая 1990-е годы, можно сказать, что главная ошибка реформаторов: нет серьезного отношения к культурно-историческому наследию.