2005 Г. Право на ведение туристской деятельности имели 512 субъектов хо-

зяйствования. Среди них 4% составляли совместные предприятия, 2% – ино-

странные, 24% – частные, 5% – государственные, 65% – предприятия коллек-

тивной формы собственности. Географически туристские предприятия рас-

пределялись крайне неравномерно: 62% концентрировалось в городе Мин-

ске; 13% – в Брестской области, по 6% – в Витебской и Гродненской облас-

тях, 5% – в Гомельской области и 3% – в Минской. Всего в туристском сек-

торе республики было занято свыше 4000 человек.

Основными видами туризма в Республике Беларусь стали международ-

ный, спортивный и самодеятельный. Существует также детский и юноше-

ский туризм, которым руководит Республиканский центр детского и юноше-

ского туризма и экскурсий.

Начиная с 2001 г. доля туризма в экспорте товаров и услуг начало по-

вышаться. Однако, несмотря на положительную динамику прибытий тури-

стов в Беларусь, доля страны в региональном обмене стран Центральной и

Восточной Европы, куда входит Республика Беларусь, не превышала 0,1% от

уровня ЦВЕ. Экономическая роль туризма оставалась незначительной.

В географической структуре прибытий в Беларусь преобладали и пре-

обладают потоки из государств ЦВЕ. В структуре выезда также наблюдается

преобладание стран ЦВЕ и СНГ. На долю последнего в 1998-2000 г. прихо-

дилось более 90% от общего выездного потока. При этом приоритетными

выступали Россия, Украина и страны Балтии.

Открытость границ и обеспечение свободы перемещения граждан ста-

ли мощными факторами, стимулирующими выездной туризм, который стал

развиваться более высокими темпами, чем въездной. Увеличение в общем

объеме выездов доли России и Украины свидетельствует об усиливающейся

деловой активности между Россией и Беларусью, а также спросом на отдых

на курортах Украины. Среди стран Центрально-Восточной Европы популяр-

ностью у белорусских туристов пользуются Польша, Чешская Республика,

Болгария.

Постоянно растет число выездов белорусов в страны дальнего зарубе-

жья с расширением географии выездов. Популярными являются туристские

направления в Германию, Турцию, Испанию, Италию, Кипр, Францию. Из

регионов дальних связей белорусами стали осваиваться Австралия (с 1997 г.),

страны Ближнего Востока (Израиль, Сирия, ОАЭ), Азиатско-Тихоокеанский

регион (Китай, Тайланд), Северная Африка (Египет, Тунис). Таким образом,

туризм как социально-экономическое явление в силу геополитических и эко-

номических перемен претерпел существенные изменения как в динамике, так

и в географии туристских потоков.

3. Быстро меняющиеся социально-экономические условия и рост тури-

стического потенциала республики обусловили разработку Национальной

программы развития туризма Республики Беларусь на 2006-2010 годы. Ее

цель – формирование и развитие высокоэффективного и конкурентоспособ-

ного туристского комплекса, обеспечивающего, с одной стороны, широкие

возможности для удовлетворения потребностей отечественных и зарубежных

граждан в разнообразных туристских услугах, а с другой – значительный

вклад в развитие экономики страны.

В соответствии с поставленной целью первоочередными задачами

Программы явились:

– обеспечение системы новых подходов государственного регулиро-

вания в туризме;

– совершенствование нормативно-правовой базы;

– принятие мер по кадровому, научно-методическому, рекламно-

информационному обеспечению туристской отрасли;

– модернизация материальной базы туризма, активизация строитель-

ства новых объектов;

– развитие инфраструктуры туризма;

– продвижение белорусского продукта на мировой рынок туристских

услуг;

– обеспечение развития малого предпринимательства;

– создание условий для инвестирования и других форм финансирова-

ния, кредитования субъектов отрасли.

Соответственно задачам были сформулированы основные направления

и механизм реализации Программы. В числе направлений:

– транзитный и трансграничный туризм. Программой определено: а)

развитие придорожной сети туристской инфраструктуры; б) органи-

зация трансграничных туристских маршрутов, включающих посе-

щение туристских объектов пограничных государств; в) создание

туристских центров вдоль основных транспортных коридоров, в

первую очередь, на основе малых исторических городов с ценным

историко-культурным наследием;

– познавательный туризм, для развития которого предусматривается

использование богатого культурно-исторического наследия РБ и

общности истории и культуры Беларуси со странами-соседями;

– агроэкотуризм. Программа выделяет следующие направления его

развития: а) создание туристских деревень с традиционной народ-

ной архитектурой на основе существующих поселений в живопис-

ных местностях; б) организация сельских туров; в) создание агроту-

ристских комплексов на базе сельскохозяйственных производствен-

ных кооперативов; г) создание условий для ознакомления с природ-

ным потенциалом Республики Беларусь через организацию турист-

ских походов, эколого-образовательных и эколого-просветительных

туров для разных возрастных и социальных групп населения, фото-

охоту и водный туризм;

– спортивный туризм, в развитии которого предопределены два ос-

новных направления – а) организация туристских походов и других

туристско-спортивных мероприятий, б) развитие активных форм

туризма, связанных со значительными физическими нагрузками;

– рекреационный и оздоровительный туризм. В этом виде програм-

мируется – а) более широкое использование имеющейся санаторно-

курортной базы в туристских целях, б) расширение спектра турист-

ских услуг, предлагаемых в оздоровительных и санаторно-

курортных учреждениях, в) создание летних туристско-

оздоровительных лагерей кемпингов, оборудованных стоянок для

отдыха, г) расширение географии предлагаемых иностранным тури-

стам санаторно-курортных учреждений, д) рациональное использо-

вание обладающих лечебными свойствами природных ресурсов:

минеральных вод, торфогрязей, сапропелей, типов торфов и т.д.

– деловой туризм. Основное внимание в Программе уделено разви-

тию туристско-экскурсионных услуг для участников международ-

ных конференций, конгрессов, симпозиумов, а также при организа-

ции международных торговых выставок и ярмарок;

– религиозный туризм, связанный с развитием туров для поклонения

главным религиозным святыням за пределами Республики Беларусь

и организацией посещения жителями страны и иностранцами свя-

тынь на территории Республики. Развитие этого вида туризма пре-

дусматривает оk координацию деятельности туристских организаций,

религиозных конфессий и местных органов власти.

Национальная Программа включает в себя и региональную туристскую

политику, направленную на повышение значимости регионов в развитии ту-

ристской отрасли. Эта политика тесно связана с экономической концепцией

развития территорий. Она предусматривает повышение эффективности ис-

пользования имеющихся туристских ресурсов и материальной базы через

создание 27 туристских зон и реализацию ряда мероприятий по областям

республики и в г. Минск.

Программными направлениями развития туризма в Республики Бела-

русь в 2006-2010 гг. стали также обеспечение безопасности туризма, научно-

методическое обеспечение, подготовка кадров.

Реализация Программы предусматривалась в два этапа:

I – (2006-2007 гг.) – разработка и реализация мероприятий, направлен-

ных на совершенствование системы управления и государственного регули-

рования сферы туризма, развитие туристских зон, создание положительного

имиджа национального туристского продукта, а также реконструкция и об-

новление инфраструктуры, укрепление материально-технической базы, фор-

мирование в стране рыночного механизма функционирования и стимулиро-

вания туризма, информационных и рекламных технологий, в т.ч. широкого

использования Интернет-технологий, систем кадрового и научного обеспе-

чения.

II – (2008-2010 гг.) – реализация мероприятий по строительству новых

крупных туристских объектов, формированию новых маршрутов, обустрой-

ству и оснащению важнейших туристских баз, объектов социального туриз-

ма, вовлечение в сферу туризма новых категорий и групп населения, введе-

ние новых форм и методов туристского обслуживания – формирование цен-

тров туризма международного значения.

Лекция 4. Географические и природно-климатические характеристики

Республики Беларусь

1. Геофизические и геоклиматические характеристики Беларуси.

2. Гидрографическая система, леса, фауна и флора Беларуси.

3.Туристический потенциал природных рекреационных ресурсов стра-

ны.

1. Республика Беларусь – государство с богатой древней историей, рас-

положенное в центре европейского континента, на западе Восточно-

Европейской равнины. Граничит на северо-западе с Литвой и Латвией, на

востоке и севере с Россией, на юге с Украиной, на западе с Польшей. Протя-

женность территории с севера на юг 560 км, с запада на восток – 650 км.

Площадь 207,6 тыс. км2. Население > 9,5 млн. чел.

Территорию страны пересекают трансъевропейские транспортные ко-

ридоры № 2 (Париж–Берлин–Варшава–Брест–Минск–Орша–Москва), № 9

(Хельсинки–Санкт-Петербург–Витебск–Могилев–Гомель–Киев–Одесса)).

Занимая столь выгодное географическое положение (пересечение транзит-

ных путей с востока на запад, с севера на юг), страна имеет достаточно бога-

тый потенциал целевых и транзитных туристических путешествий.

Поверхность территории Беларуси представляет собой чередование

равнин, холмистых возвышенностей (около 30%) и низин. Высота местности

изменяется от 80 м (долина Немана) до 345 м (гора Дзержинская, бывшая

Святая гора), составляя в среднем 160 м. Современный характер поверхности

Беларуси сформировался под воздействием древних ледников и их талых

вод.

Как туристический регион, страна выделяется значительными регио-

нальными различиями своих природных провинций. Северную часть занима-

ет Белорусское Поозерье, где пересеченный рельеф сочетается с озерными

группами (Браславская, Нарочанская и др.), соединенных речными система-

ми и протоками. При этом, используя искусственные каналы, можно совер-

шать туристские переходы из бассейна Западной Двины в бассейн Березины

и всей Днепровской гидрографической системы, из бассейна Немана – в сис-

тему Вислы (по Августовскому каналу), а по Днепро-Бугскому водному пути

можно путешествовать от Киева до Мозыря, Пинска, Бреста.

В средней части Беларуси проходит система Белорусской гряды, по

возвышенной части которой пролегает водораздел бассейнов рек Балтийско-

го и Черного морей. Южнее гряды расположены равнины Предполесья (Цен-

тральноберезинская, Столбцовская, Чечерская и др.) с медленно текущими

реками, множеством полей и лугов.

Южная Беларусь занята Полесской низменностью с обилием влажных

лесов и болот, которые по своему разнообразию флоры и фауны не уступают

лесам Амазонии. В рамках Европы – это уникальный регион с естественной

средой обитания для многих редких птиц и земноводных.

Климат Беларуси формируется при активном воздействии западного

переноса воздушных масс, характеризуется умеренной континентальностью

– дождливое нежаркое лето, мягкая с частными оттепелями зима, неустойчи-

вая погода осенью и весной. Благоприятный летний период со среднесуточ-

ной температурой выше +15°С увеличивается в направлении с северо-

востока на юго-запад с 70–89 дней в Поозерье до 90–95 дней в Центральной

части страны и 96–114 дней на Полесье. Среднесуточная температура воды в

летний период во всех водоемах превышает +17°С, а в июле составляет +19-

22°С, что способствует развитию купольно-пляжного отдыха. Комфортный

период для зимнего отдыха с температурами от –5°С до – 15°С увеличивает-

ся в направлении с северо-востока на юго-запад с 70-89 дней в Поозерье до

90-95 дней в Центральной части страны и 96-114 дней на Полесье. Среднесу-

точная температура воды в летний период во всех водоемах превышает

+17°С, а в июле составляет +19-22°С, что способствует развитию купально-

пляжного отдыха. Комфортный период для зимнего отдыха с температурами

от –5°С до –15°С увеличивается от 30 дней на юго-западе до 60 дней на севе-

ро-востоке, а период устойчивого залегания снежного покрова возрастает в

том же направлении с 60 до 130 дней. Организация лыжного туризма ослож-

няется частыми оттепелями.

Беларусь располагает достаточным природным потенциалом для раз-

вития экотуризма. Ландшафтно-экологическая оценка территории страны

показала, что 46,3% природно-территориальных комплексов (ПТК) являются

типичными, 32,8% – ценными и 20,9% – уникальными. Типичные ландшаф-

ты представлены в основном в пределах Центральной и Южной Беларуси,

ценные – распространены в северной части страны и незначительно – в Цен-

тральной Беларуси. Уникальные ландшафты отличаются ограниченным

ареалом распространения в Поозерье, а также на Полесье.