39. Интегр процессы в развив странах
Действенным средством расширения внешних рынков правящие круги Бразилии рассматривают создание региональных экономических объединений. Бразилия принимала активное участие в образовании Ассоциации свободной торговли (ЛАСТ), учрежденной в 1960 г., и преобразовании ее в Ассоциацию латиноамериканской интеграции (1980 г.). Неудовлетворенность низкими темпами хозяйственного сближения и медленным развитием внутризональной торговли вызвала активизацию отношений с Аргентиной. В марте 1991 г. было подписано соглашение о создании общего рынка Южного Конуса (Меркосур) в составе Аргентины, Бразилии, Парагвая и Уругвая. С января 1995 г. были введены единые внешние тарифы, что превратило Меркосур в таможенный союз. Общие внешние тарифы колеблются от нуля до 20%, предполагается, что в 2000 г. они понизятся до 16%. Соглашение охватывает не только экономическую, но и гуманитарную сферу.
Меркосур становится все более сильным полюсом притяжения для других латиноамериканских государств. В 1996 г. Меркосур заключил с Чили и Боливией соглашения о создании зон свободной торговли.
Союз является важным элементом внешнеэкономической политики Бразилии. Он может играть роль геополитического и экономического противовеса политике США — традиционного гегемона в Западном полушарии. Объединение сосредоточивает 45% населения всей Латинской Америки и более 50% ее промышленного потенциала. Бразилия рассматривает Меркосур как первый шаг к более широкой региональной интеграции, к созданию зоны свободной торговли в Южной Америке. В конце 1993 г. она выдвинула предложение о формировании в течение десяти лет южноамериканской зоны свободной торговли (САФТА). Участники Меркосур проводят политику «открытого регионализма», примером которой явилось заключение общего соглашения об экономическом сотрудничестве с ЕС в конце 1995 г. Процесс регионального сотрудничества осуществляется в условиях сильного воздействия на него со стороны США. В связи с этим Меркосур намерен вести переговоры, связанные с образованием зоны свободной торговли американского континента, как единая группировка. Набирает силу Тихоокеанское сообщество, включающее в себя США, Японию, Канаду, Австралию, Новую Зеландию и большую группу стран Восточной и Юго-Восточной Азии, а также Китай и Океанию. Как интеграционная группировка Тихоокеанское сообщество еще только складывается, объединительные процессы здесь осуществляются больше на микроуровне. В нем ведутся активные поиски наиболее приемлемых форм экономического и политического сотрудничества. Степень зрелости интеграционных отношений в Сообществе еще невелика, заметно стремление США, Японии, Китая, в определенной мере и Австралии, создать свои зоны активного влияния. Тем не менее, здесь полагают, что к 2020 г. Сообщество будет представлять собой крупнейшую в мире зону свободной торговли, превосходящую по совокупному объему ВНП как Западную Европу, так и Северную Америку. Внутри Тихоокеанского сообщества существуют свои региональные группировки. Наиболее значимая из них - Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН). В Ассоциацию входят Бруней, Индонезия, Малайзия, Вьетнам, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Мьянма и Лаос. Цели создания — содействие экономическому и социальному развитию стран-членов, взаимопомощь в проведении научно-исследовательских работ, сотрудничество в промышленности и сельском хозяйстве. В 1990г. заключено Соглашение о сотрудничестве АСЕАН с ЕС сроком на пять лет с последующим продлением. Для большинства стран группировки характерны необычайно высокие темпы экономического развития. К 2003г. планируется создание развитой зоны свободной торговли. Пытаются сформировать интеграционные отношения и страны Африки. В конце 80-х гг. Алжир, Ливня, Мавритания, Марокко и Тунис образовали Союз Арабского Магри6а с целью экономического сотрудничества. Однако автаркия, хозяйственная замкнутость африканских государств, пестрая политическая палитра континента осложняют реализацию межгосударственной экономической интеграции.
Из других интеграционных группировок развивающихся стран можно назвать Андоррскую группу (образована в 1969г. в составе Боливии, Венесуэлы, Колумбии, Перу, Уругвая, Чили, Эквадора); Таможенный и экономический союз Центральной Африки (ЮДЕАК), в который входят Габон, Камерун, Конго, Центрально-Африканская Республика; Ассоциацию регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК), образованную в 1985г. в составе государств Бангладеш, Бутан, Индия, Непал, Мальдивская Республика, Пакистан, Шри-Ланка.
В
60-е гг.
повышенный интерес к региональной
интеграции
стали проявлять и развивающиеся страны.
Создание интеграционных объединений
рассматривалось молодыми государствами
как одно из основных средств диверсификации
внешнеэкономической деятельности и
ослабления зависимости от промышленно
развитых стран
.
Применительно к развивающимся странам
можно также говорить о специфическом
характере поставленных целей интеграции.
Если для промышленно развитых стран
интеграция
— это функция уже достигнутого ими
высокого уровня развития производительных
сил, то для развивающихся стран — это,
прежде всего, средство, с помощью которого
они стремятся облегчить проведение
индустриализации
.
Процесс интеграции в развивающихся странах идет медленно, что объясняется:
внутренними особенностями экономик отдельных стран (низкий уровень развития производительных сил, монокультурность национальной экономики, недостаток финансовых ресурсов для осуществления региональных проектов);
существенными различиями в экономической (в том числе и внешнеэкономической) стратегии участников группировок и избранных ими моделей развития;
характером взаимосвязей интегрирующихся государств (недостаточное развитие инфраструктуры, низкая степень взаимодополняемости интегрирующихся стран);
факторами внешнего порядка (финансовая зависимость от промышленно развитых стран , значительный контроль за внешней торговлей и экспортным производством развивающихся стран со стороны международных корпораций);
политической нестабильностью.
Рассмотренные интеграционные группировки мира позволяют выделить следующие существенные отличия интеграции в промышленно развитых и развивающихся странах:
различные побудительные причины интеграции;
различные исходные экономические и политические условия интеграции;
развитие интеграционных группировок в развивающихся странах вширь, а не вглубь, как в индустриальных странах;
отсутствие позитивной динамики в развитии интеграционных группировок третьего мира.