38. Нафта

Интеграционные процессы в Северной Америке развиваются уже не­сколько десятков лет. Вопрос интеграции североамериканских государств, в первую очередь Канады и США, име­ет давнюю историю. В силу экономико-географического положения их хозяйственное сближение началось еще на заре индустриали­зации обеих стран, в середине прошлого века.

17 декабря 1992 г. было подписано Соглашение между США, Канадой и Мексикой о Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА), вступившее в силу 1 января 1994 г.

НАФТА открыло путь к созданию единого континентального рынка и свободы передвижения товаров, услуг, капитала и рабо­чей силы. Соглашение подразумевало слияние трех националь­ных рынков и образование зоны свободной торговли с населением более 375 млн. человек, совокупным валовым продуктом в сумме около 9 трлн. долл. (в нынешних ценах) и долей в мировом экспор­те порядка 17%.

• Цели и задачи НАФТА

Очень важно отметить, что все три государства - члена ассоциации руководствовались различными мо­тивами создания регионального экономического блока Северной Америки; при этом свою определенную роль сыграли экономические, политические и социальные соображения.

Однако, несмотря на это, в чисто экономической сфере государства преследовали похожие задачи, а именно: повышение национальной конкурентоспособности, использование преимуществ «экономики масштаба», снижение трансакционных издержек, стимулирование притока прямых иностранных инвестиций, получение для национальных производителей более ши­рокого доступа к финансовым, трудовым, материальным ресурсам, получение доступа на более емкий рынок за счет соседних стран, усиление позиций на мировом рынке, формирование благоприят­ной внешнеполитической среды, совместное противостояние вызовам глобализации и т.д.

Согласно ст. 102 Договора, целями создания НАФТА явились следующие положения:

Устранение торговых барьеров и облегчение международного движения товаров и услуг между территориями сторон (Канада, Соединенные Штаты, Мексика);

Продвижение условий справедливой конкуренции в области свободной внешней торговли;

Увеличение инвестиционныхвозможностей территорий;

Обеспечение необходимой и эффективной защиты прав интеллектуальной собственности на территории каждой стороны;

Создание эффективных процедур для реализации соглашений, работы объединенной администрации и принятия решений;

Определение рамок для дальнейшего трехстороннего, регионального, и многостороннего сотрудничества ради увеличения и расширения выгод от соглашения.

Следует отметить, что, несмотря на все договоренности между странами-участницами, в рамках НАФТА Канада, США и Мексика сохраняют свое внеш­неторговое законодательство, поскольку создание таможенного союза не предус­мотрено. Тем не менее, содержание договора существенно превос­ходит цели формирования простой зоны свободной торговли товарами.

В целом, соглашение о НАФТА представляет собой комплексный договор, который своей целью ставит не только плавное сокращение торговых и инвестиционных барьеров практически во всех отраслях экономик стран-участниц в течение 15 лет, но включает также вопросы инвестирования, либерализации сфе­ры услуг, прав на интеллектуальную собственность, экологических аспектов, трудового сотрудничества и межгосударственного механизма разрешения споров.

Во многом результаты связаны с целями, которые страны-члены ставили перед собой при вступлении в НАФТА. Так, например, для США таковыми являлись:

дальнейшая торговая либерализация, предпринятая в рамках ГАТТ;

усиление и стабилизация своего южного соседа в целях создания там свободного режима инвестирования, получения доступа к дешевым трудовым и нефтяным ресурсам, решения политических проблем нелегальной иммиграции из Мексики в США, распространения наркотиков и в целом по­литической нестабильности;

создание рыночно-ориентированной демократии в ре­гионе во главе с Соединенными Штатами, приращение не только экономической, но и геополитической мощи Соединенных Штатов (речь президента Дж. Буша-старшего от 27 июня 1990 г.)

склонение партнеров в Европе и Азии к компромиссам на переговорах Уругвай­ского раунда путем форсирования соглашения НАФТА и др.