3.3 Содержание производственной практики в некоммерческих

организациях

К базам практики в НКО относятся: учреждения сферы образования, здравоохранения, культуры, общественные объединения и т.д.

При прохождении производственной практики в некоммерческих организациях студент по согласованию с руководителем практики составляет график ее прохождения. На основе этого графика распределяется бюджет времени, отведенного на практику.

В процессе практики практикант должен получить общее представление об организации, ознакомиться с основными видами ее деятельности, определить особенности финансового механизма и налогообложения некоммерческого сектора экономики, изучить порядок бюджетного финансирования некоммерческих структур, дать оценку состоянию финансовой дисциплины и состоянию расчетов базы практики с бюджетом, собрать необходимый практический материал для написания отчета по практике.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БАЗЫ ПРАКТИКИ

На первом этапе практики студент должен уделить внимание общему знакомству с организацией. Необходимо изучить учредительные документы некоммерческой организации, порядок ее государственной регистрации, организационно-правовую форму и статус, стратегические и тактические цели создания, краткую историю становления и развития организации, сферу и вид ее деятельности. Общее знакомство с организацией завершается оценкой ее кадрового потенциала, структуры управления и выявлением наличия обособленных структурных подразделений. Целесообразно ознакомиться с функциональными обязанностями работников финансовых служб организации.

ОСНОВНОЙ РАЗДЕЛ ОТЧЕТА

Деятельность некоммерческих организаций имеет специфические особенности, заключающиеся, как правило, в отсутствии специализированных финансовых отделов. В связи с этим основной раздел отчета строится не по отделам, а по определенным направлениям финансовой деятельности.

Студент, прежде всего, должен проанализировать в динамике основные экономические показатели деятельности организации, дать оценку выполнения плановых заданий и утвержденной сметы, определить характер связей между отдельными ее структурными подразделениями, проанализировать инвестиционную и инновационную деятельность. В процессе анализа особое внимание следует уделить характеристике основных видов коммерческой и некоммерческой деятельности организации, их объемам и финансовым результатам, проверить состояние расчетов с дебиторами и кредиторами, долю самостоятельно зарабатываемых финансовых средств. Все это позволит выявить экономический потенциал организации и финансовые возможности реализации возложенных на организацию функций и задач, а также своевременного выполнения финансовых обязательств.

Особенности финансового механизма и порядок бюджетного

финансирования некоммерческих организаций

По данному направлению следует изучить источники формирования финансовых ресурсов некоммерческой организации и основные направления их расходования. Особое внимание следует уделить выявлению объемов бюджетного финансирования, его удельному весу в доходах организации, зависимости его размеров от результативности работы. С этой целью необходимо проанализировать поступления финансовых ресурсов из бюджетной системы, порядок их документального оформления, изучить методику планирования потребности в бюджетных средствах, обратив внимание на применяемые в организации контрольные цифры, экономические нормативы и другие показатели, используемые в качестве ориентиров.

Студенту необходимо ознакомиться с характером экономических взаимоотношений в некоммерческой сфере, сочетанием бюджетного финансирования и развитием платных услуг, с деятельностью попечительского совета учреждения, порядком образования фондов попечительских средств, их ролью в финансировании деятельности организации. Следует определить долю доходов организации от выполнения платных работ и оказания услуг, проанализировать смету расходов и доходов.

Практиканту следует провести проверку исполнения финансового плана, эффективности использования бюджетных средств, своевременности погашения бюджетных и банковских кредитов и процентов по ним.

Необходимо отметить тенденции бюджетного финансирования данной организации, проанализировать в динамике долю централизованных ресурсов в общем объеме ее совокупного дохода, возможности развития самофинансирования, а также определить перспективы бюджетного финансирования базы практики в условиях развития рыночных отношений в некоммерческой сфере.

Налоги и сборы, уплачиваемые некоммерческими организациями в

бюджет и во внебюджетные фонды

Данное направление производственной практики должно быть полностью посвящено непосредственно исследованию теоретических и практических аспектов организации системы налогообложения базовой организации. На этом этапе студент должен получить практические умения и навыки в области налогообложения и дать комплексную оценку действующему порядку исчисления и уплаты налогов. С этой целью он обязан:

– ознакомиться с основными элементами учетной политики организации для целей налогообложения, методами определения выручки и расходов, способами начисления амортизации и списания материальных ценностей;

– дать оценку организации налогового планирования в организации и применяемым методам и схемам налоговой оптимизации;

– рассмотреть основные виды налогов, сборов и пошлин, уплачиваемых исследуемой организацией в бюджет и во внебюджетные фонды, уделив при этом особое внимание налогу на доходы физических лиц и единому социальному налогу;

– проанализировать в динамике общую сумму налогов и сборов, уплачиваемых организацией и определить удельный вес отдельных налогов в общей сумме обязательных платежей;

– определить виды налоговых льгот, применяемых некоммерческой организацией, ознакомиться с порядком их получения и документального оформления;

– проанализировать в динамике состояние расчетов организации с бюджетом и внебюджетными фондами;

– выявить задолженность организации, в том числе просроченную, по налогам и сборам, выяснить причины ее образования;

– рассчитать налоговую нагрузку организации и дать оценку налоговому бремени.

Финансовая отчетность организации и финансовый контроль

При прохождении производственной практики студент должен ознакомиться с финансовой, бухгалтерской и налоговой отчетностью организации, порядком и сроками ее составления и представления в государственные финансовые и статистические органы, особенностями организации контрольной работы в некоммерческой сфере. Особое внимание следует обратить на исследование порядка заполнения отчетов и актов по использованию бюджетных средств и своевременности представления налоговых деклараций. Для решения поставленной задачи практиканту следует:

– дать оценку соблюдению финансовой дисциплины в организации;

– ознакомиться с действующим порядком организации государственного и ведомственного финансового контроля за целевым использованием бюджетных средств и порядком составления отчетности по ним;

– ознакомиться с порядком заполнения и представления налоговых деклараций по федеральным, региональным и местным налогам;

– ознакомиться с имеющимися в организации актами финансовых (Счетная палата, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство), налоговых и аудиторских проверок, решениями арбитражного суда (при их наличии);

– по возможности скопировать финансовую и бюджетную отчетность организации (или отдельные документы по ним), налоговые декларации и приложить их к отчету по практике;

– дать общую оценку взаимоотношениям организации и контрольных финансовых органов.

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ИТОГАМ ПРАКТИКИ

В процессе прохождения производственной практики студент должен не только изучить действующий финансовый механизм в сфере некоммерческой деятельности, но и попытаться выявить имеющиеся недостатки в практике организации бюджетного финансирования, выполнения смет и финансовых планов, исчисления и уплаты налогов, а также в области организации финансового контроля хозяйственных операций. При этом в отчете необходимо привести соответствующие расчеты и пояснения с целью подтверждения обоснованности позиции практиканта.

Кроме того, студент может, по возможности, разработать рекомендации по совершенствованию финансирования, кредитования и налогообложения организации, использованию новых форм и методов дополнительного привлечения финансовых ресурсов, применению отдельных элементов налогового планирования и налоговой оптимизации, внедрению отдельных элементов бизнес-планирования и т.д. Эти предложения и рекомендации он может предложить для рассмотрения финансовому отделу организации и отразить в отчете по практике.

В заключении практикант должен сделать соответствующие выводы о характере взаимоотношений базы практики с финансовой и налоговой системой, высказать свою точку зрения о путях их нормализации и определить перспективы совершенствования финансового обеспечения организаций некоммерческого сектора экономики.