50 Билет

1.Таможня. Контрабанда. Таможенная политика. Логистика

Таможня - государственное учреждение (государственный орган, государственная служба, таможенный орган), обеспечивающее порядок перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств, вещей и иных предметов, применение таможенных режимов, взимание таможенных платежей, производящее таможенный контроль и таможенное оформление, сбор и обработку сведений о перемещаемых товарах и транспортных средствах, возбуждающее уголовные дела по фактам совершения таможенных преступлений, производящее дознание и осуществляющее оперативно-розыскную деятельность, использующее метод контролируемой поставки, контролирующее выполнение санитарных и карантинных правил и т.п.; обычно располагается в морских портах, аэропортах и на сухопутной границе в местах пересечения ее водными, железнодорожными и автомобильными путями. В Российской Федерации Т. является правоохранительным органом, входит в единую систему таможенных органов РФ и, действуя на основании положений, утверждаемых Государственным таможенным комитетом РФ, непосредственно осуществляет таможенное дело. Создание, реорганизация и ликвидация Т. РФ осуществляется ГТК РФ.

КОНТРАБАНДА - незаконное перемещение через государственную границу то- варов, ценностей и иных предметов.

Контрабанда - в РФ - перемещение через таможенную границу РФ помимо или с сокрытием от таможенного контроля:

- наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных и взрывчатых веществ;

- вооружения, взрывных устройств, огнестрельного оружия, патронов к нему и боеприпасов;

- ядерного, химического, биологического и других видов оружия массового уничтожения;

- стратегически важных сырьевых товаров;

- предметов художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран и т.п.

Контрабанда - в РФ - уголовное преступление в сфере таможенного дела.

ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА органичная составная часть экономической и внешнеторговой политики государства. По своему содержанию она представляет собой систему мер, применяемых государством с целью установления определенного режима таможенного налогообложения на импортируемые в страну товары и прохождения ими таможенных формальностей. Основными средствами осуществления ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ являются: участие в таможенных союзах, зонах свободной торговле и таможенных конвенциях; применение таможенных тарифов, таможенных пошлин и таможенных сборов, таможенных формальностей; установленный режим прохождения грузов через границу; система государственных органов таможенного контроля и т.д. Существует два основных вида ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ протекционизм  и "свободная торговля" . Протекционизм предусматривает установление высокого уровня таможенного обложения ввозимых на внутренний рынок  страны иностранных товаров, а политика "свободной торговли" направлена на всемерное поощрения импорта товаров путем установления минимального уровня таможенных пошлин. В условиях капитализма ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА оказывает прямое влияние на процессы воспроизводства в стране, норму прибыли и соответственно, темпы развития в отдельных отраслях, поскольку таможенные пошлины  воздействуют на уровень внутренних цен. Она содействует нивелированию различий в национальных и международных условиях производства. В настоящее время основным договором, регулирующим таможенно-тарифную политику стран-участниц на многосторонней основе, является ГАТТ, которое содержит следующие положения: осуществление внешнеторговой политики главным образом с помощью таможенных тарифов, регулярное проведение переговоров о снижении таможенных пошлин, согласование странами-участницами списка тарифных уступок, которые затем включаются в ГАТТ и т.д. Однако роль таможенно-тарифной политики в современных международных торговых отношениях при возрастании значения нетарифных мер регулирования падает.

ЛОГИСТИКА (logi tic ) наука о планировании, контроле и управлении транспортированием, складированием и другими материальными и нематериальными операциями, совершаемыми в процессе доведения сырья и материалов до производственного предприятия, внутризаводской переработки сырья, материалов и полуфабрикатов, доведения готовой продукции до потребителя в соответствии с интересами и требованиями последнего, а также передачи, хранения и обработки соответствующей информации. Основными объектами исследования в Л. являются издержки логистические, информационный поток, логистическая система, логистическая функция, логистическая цепь, логистические операции, материальный поток и др. Л. охватывает ряд взаимосвязанных блоков, в том числе Л. снабжения, Л. производства, Л. сбыта, Л. транспорта и др. В рамках логистических систем решается ряд задач и их комплексов, включая прогнозирование потребности в продукции транспорта, контроль за состоянием запасов;  сбор и обработку заказов; определение последовательности и звенности продвижения материального потока по логистической цепи и т.п. Принципы Л. находят также применение при проектировании гибких производственных систем, гибких систем складской грузопереработки и аналогичных систем, в которых используются промышленные работы, робокары и т.п. Издержки логистические в гибких производственных системах составляют значительную долю себестоимости продукции, а временные затраты на выполнение логистических операций составляют, как правило, не менее 30% длительности производственного цикла. В 1993 г. в РФ создан Фонд логистических разработок (ФОЛОР), ставший преемником Всесоюзной ассоциации логистики (ВАЛ, 1991 г.). Основные направления деятельности: координация научно-исследовательской деятельности в области Л., совершенствование систем управления материальными и информационными потоками, развитие складского хозяйства, создание банка данных по проблемам Л. и т.д.

2. Государственная политика в области внешней торговли – по учебнику Сажиной.

Объем внешней торговли в нулевые находится на спаде, темпы роста внешней торговли ниже, чем в 90е. Внешняя торговля развивающихся стран растет быстрее, чем развитых.

На мировом рынке работают две стратегии: к либерализации внешней торговли ( за внешнюю торговлю ) и к усилению протекционистской политики ( и против нее ). В пользу протекционистской политики выступает необходимость защиты внутреннего рынка от зарубежных конкурентов в целях соблюдения принципа оборонной самодостаточности ( «поддержим отечественного производителя»). Но границы между оборонными и гражданскими областями очень расплывчаты, а подобные жестокие меры могут вызвать ответный запрет со стороны «ущемляемых» стран.

Протекционистские (запретные)меры могут вводиться под предлогом увеличения внутренней занятости. Ограничивая импорт, можно в какой-то мере сохранить занятость, но в этом случае также можно споткнуться об ответные ограничительные меры стран-партнеров.

Причиной ограничения импорта может объясняться необходимостью защиты неразвитых и слабых отраслей промышленности. Возникает опасность излишней опеки государства, из-за которой такие отрасли просто не станут конкурентноспособными.

Вывод, который делает автор учебника: из-за политики потекционизма государство терпит убытки ( потому что страны-партнеры в ответ делают то же самое, накладывая ограничения на торговлю ).

Тенденция к протекционизму не случайна. Она связана с нарушением равновесия в международной торговле. В США импорт превышает экспорт, в Японии преобладает экспорт. Это довольно старая проблема в отношениях развитых и развивающихся стран.

В соответствии с решениями Уругвайского раунда была создана Всемирная торговая организация. Сущность ВТО: она создает торговую систему, базирующуюся на определенных правилах, механизм урегулирования споров и санкции для нарушителей, а также механизм переговором по дальнейшей либерализации торговли. ВТО начала свою деятельность в 1995 г. Регулируется 20 соглашениями, включая ГАТТ ( генеральное соглашение по тарифам и торговле ), генеральное соглашение по торговле услугами, и около 40 договоренностями по отдельным вопросам международной торговли.

Со временем ВТО вносит поправки и изменения в уже имеющуюся структуру. Например США активно требует решение вопроса о включении в международную торговую систему таких неторговых требований, как трудовые и экологические стандарты.

Взаимодействие между странами в ВТО упростилось с 40-х годов ( наблюдается понижение ставки тарифа ), но тарифы – не единственная помеха, которая была устранена к концу 20 века. Например, валюта не была свободно конвертируемой, а импорт был ограничен лицензиями и квотами. В современном мире больше всего распространены нетарифные ограничения: импортные квоты, экспортные субсидии, правила маркировки и упаковки, экологическая чистота, cтандарты безопасности товаров.

Распространены антидемпинговые расследования ( касается металлургической сферы ). Чаще всего эту меру используют в США.

3. Жугляр (15 октября 1819, Париж, Франция — 28 февраля 1905, Париж, Франция)

В 1848 г. начал заниматься вопросами экономических кризисов. Публиковал статьи в экономических журналах, в дальнейшем были изданы отдельные книги. Внёс значительный вклад в исследования циклов деловой активности, названные в его честь — циклы Жугляра.

Циклы Жюгляра — среднесрочные экономические циклы с характерным периодом в 7-11 лет. Названы по имени французского экономиста Клемана Жюгляра, одним из первых описавшего эти циклы[1]. В отличие от циклов Китчина в рамках циклов Жюгляра мы наблюдаем колебания не просто в уровне загрузки существующих производственных мощностей (и, соответственно, в объеме товарных запасов), но и колебания в объемах инвестиций в основной капитал. В результате, к временным запаздываниям, характерным для циклов Китчина, здесь добавляются еще и временные задержки между принятием инвестиционных решений и возведением соответствующих производственных мощностей (а также между возведением и актуальным запуском соответствующих мощностей). Дополнительная задержка формируется и между спадом спроса и ликвидацией соответствующих производственных мощностей. Данные обстоятельства и обуславливают то, что характерный период циклов Жюгляра оказывается заметно более продолжительным, чем характерный период циклов Китчина. Циклические экономические кризисы/рецессии могут рассматриваться в качестве одной из фаз цикла Жюгляра (наряду с фазами оживления, подъёма и депрессии). Вместе с тем от фазы кондратьевской волны зависит глубина этих кризисов [2].

В цикле Жюгляра достаточно часто выделяют четыре фазы, в которых некоторые исследователи выделяют подфазы:

• фаза оживления (подфазы старта и ускорения);

• фаза подъема, или процветания (подфазы роста и перегрева, или бума);

• фаза рецессии (подфазы краха/острого кризиса и спада);

• фаза депрессии, или застоя (подфазы стабилизации и сдвига)