43 Билет

1.Новая экономика. Цикличность в экономике. Волны Кондратьева. Экономический цикл. Рецессия.

«Новая экономика» (неоэкономика) — экономическая инфраструктура, характеризующаяся главным образом преобладанием неосязаемых активов (услуг и технологий), и снижением роли осязаемых активов.

Радикальная трансформация американской экономики за последние восемь лет дала основание многим наблюдателям считать, что мы являемся свидетелями создания новой экономики, состоящей из фирм и отраслей, наиболее тесно связанных с революцией в цифровой технологии и развитием Интернета.

Главная особенность «новой экономики» — развитие интеллектуального капитала и его присоединение к остальным трем основным факторам производства, что революционно отличает эту экономику от всех предыдущих.

Цикличность — это повторяющийся процесс чередования подъемов и спадов в экономике страны. Обычно, циклы характеризуют промежутки времени между экономическими кризисами.

КОНДРАТЬЕВА ЦИКЛЫ [Kondratiev’s long waves] (то же: большие циклы, длинные волны) — обнаруженное выдающимся советским экономистом Н. Д. Кондратьевым явление долговременной периодичности экономической конъюнктуры в ряде стран (по расчетам этот период составляет около 50—60 лет); тем самым еще одним видом циклов была дополнена известная уже в XIX в. классификация: сезонные колебания, краткосрочные циклы деловой конъюнктуры (3—3,5 года), торгово-промышленные циклы (7—11 лет). Кондратьев объяснял регулярный характер долговременных колебаний неравномерностью научно-технического прогресса в совокупности с длительностью оборота капитала, а также рядом обстоятельств социо-исторического характера. Он пытался разработать единое объяснение капиталистических циклов различной продолжительности. По теории К. ц. на Западе сложилась огромная литература (в т. ч. и критическая, поскольку высказывалось мнение, что большие волны объясняются методикой обработки наблюдений, избранной Кондратьевым). В СССР же идеи Кондратьева, несправедливо репрессированного и погибшего в 1938 г., были надолго преданы забвению.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЦИКЛЫ, термин, обозначающий регулярные колебания уровня деловой активности от экономического бума до экономического спада. В цикле деловой активности выделяются четыре четко различимые фазы: пик, спад, дно, или низшая точка, и подъем.

Пик, или вершина цикла деловой активности, является «высшей точкой» экономического подъема. В этой точке безработица теоретически достигает самого низкого уровня либо исчезает совсем, а экономика функционирует с максимальной или близкой к ней нагрузкой, т.е. в производстве задействуются практически все имеющиеся в стране капитальные и трудовые ресурсы. Обычно, хотя и не всегда, во время пиков усиливается инфляционное давление.

Спадом называют период сокращения объемов производства и снижения деловой активности. Вследствие падения конъюнктуры спад обычно характеризуется ростом безработицы. Большинство экономистов полагают, что официально экономическим спадом, или рецессией, можно считать лишь падение деловой активности, которое продолжается по меньшей мере шесть месяцев.

Дном экономического цикла является «низшая точка» производства и занятости. Считается, что достижение дна предвещает скорый конец спада, так как данная фаза цикла обычно не бывает продолжительной. Однако история знает и исключения из этого правила. Великая депрессия 1930-х годов, несмотря на периодические колебания деловой активности, длилась почти десять лет.

После достижения низшей точки цикла наступает фаза подъема, которая характеризуется ростом занятости и производства. Многие экономисты полагают, что данной стадии присущи невысокие темпы инфляции, по крайней мере до тех пор, пока экономика не начнет функционировать на полную мощность, т.е. пока не достигнет пика.

Хотя принято считать, что изменения деловой активности прямо или косвенно связаны с экономическим циклом, существуют и другие факторы, влияющие на состояние экономики. Важнейшими из них являются сезонные колебания и долговременные тенденции. Влияние сезонных колебаний прослеживается в определенное время года, например, незадолго перед Рождеством или Пасхой, когда резко возрастает деловая активность, особенно в розничной торговле. В других отраслях экономики, например в сельском хозяйстве, автомобильной промышленности и строительстве, также отмечаются сезонные колебания. Вековая тенденция определяют долгосрочное повышение или снижение темпов экономического роста.

Экономический цикл часто ассоциируется с изменениями объема производства. Многие экономисты полагают, что объем производства, обычно измеряемый валовым внутренним продуктом (ВВП), является самым надежным показателем состояния экономики. Важно отметить, что экономический цикл в фазе подъема проявляется не в росте ВВП как таковом, а в темпах этого роста. Отрицательные значения темпа роста в течение определенного периода времени, как правило шести и более месяцев, рассматриваются как признак спада в экономике. Напротив, неизменно высокие из месяца в месяц темпы роста свидетельствуют о том, что экономика переживает бум.

Рецессия - замедление или падение темпов роста валового национального продукта (gross national product). Глубокий спад носит название “депрессия” (depression). Процесс экономического роста носит, как правило, циклический характер: от бума к рецессии и от рецессии к буму (что называется циклом деловой активности). Спад ассоциируется с падением уровня инвестиций (investment), ростом безработицы и, иногда, снижением цен.

2. Субъекты финансовой системы в РФ

Субъектами финансовой системы является государство ( субъект - это тот, кто воздействует ). Государство осуществляет эту политику через министерство, ведомство. Второй блок субъектов - спморегулирующиеся организации ( экономические субъекты гражданского общества ). Государство, как субъект, содержит в себе несколько уровней. Первое- это министерство, ведомство, второе: государственные органы специальной компетенции ( министерство финансов ).

Министерство финансов занается прогнозами, способствует развитию финансового рынка через воздействие на право. Разрабатывает предложение через привлечение инвестиций, кредитов, собирает информацию, связанную с бюджетом и формирует федеральный бюджет. Обеспечивает исполнение финансового бюджета. Осуществляет методическое руководство в области финансово-бюджетное планирование. Особенно роль министерства финансов значима в переходе к рынку. В результате этого перехода появидся ряд специальных органов. Такие как счетная палата( постоянно действующий орган государственного финасового контроля ). Рекомендует посмотреть материалы счетной палаты.

Казначейство

Технически осуществляет расходование бюджета, контролирует движение средств как в бюджетных, так и в небюджетных фондах. Министерство РФ по налоговым сборам. Сегодня министерство по налоговым сборам подчиняется министерству финансов ( заслуга Кудрина ). Много лет его возглавлял Александр Починок.

Бюджетно-кредитная система

Главное кредитное учреждение страны- ЦБ РФ. Центральный банк контролирует все кредитно-денежные отношения, все специализированные и коммерческие банки. Это самый низший уровень системы. Рассчетные кассы- территориальное управление - коммерческие банки.

Центральны, банк торгует деньгами как товаром с другими банками. Продает деньги коммерческим банкам. Центральный банк живет и функционирует на основе отдельного закона о ЦБ РФ. к функциям ЦБ относится разработка и проведение подиьики, основанной на политике устойчивости национальной валюты. 2ая функция: эмиссия наличных денег, организация и их обращение. Имеет право печвтать деньги. Если экономика требует увеличение валюты. Устанавливает правила рассчетов, правила отчетности. Выдает и отзыввет лицензии коммерческим банкам.

Центральный банк регулирует эмиссию ценных бумаг, осуществляет валютный контроль. Из центрального банка вышло несколько бизнесов: РБК.

Состоит из 10 банковских учреждений. В функции коммерческих банкаов ьреюует аккумулирование временно свободных денежных средств клиентов, комплексное обслуживание, учет , хранение финансовых материальных ценностей, доверительное управление имуществом. Специализированные и универсальные банки.

Существует парабанковская система. Это специлизированная система: ломбарды, страховые инвестиционные компании, лизинговые факторинговые фирмы и т.д.

Налоговый кодекс РФ

Вторая часть налогового кодекса- причина войны Путина с олигархами. Налоги на добычу полезных ископаемых, НДС. первая часть декларировала общие вопросы. История налогового кодекса.

Принципы налогообложения: давать на содержание государства по возможности, налог должен быть определенным, а не произвольным, должен быть минимальным. Российская система налогообложения подтвердила это плоской шкалой- объем собираемых средств увеличидся в 5 раз. Государственный бюджет - бюджетный кодекс. Россия привела бюджетные процессы в порядок не так давно. До 1998 года Россия жила без бюджета. Порядок навел Примаков.

3.Иван Посошков ( экономист, благодаря которому удалось осуществление петровских реформ ).

1652-1726

В 1687 году он стал владельцем винокуренного завода близ Калуги, в 1694 году создал модель денежного станка в подарок государю, а еще через три года представил Петру "огнестрельные рогатки в 3 ряда" (прототип пулемета) и получил от царя задание совершенствовать свое изобретение. После Указа государя от 1700 года о чеканке медных монет стал И. Посошков первым чеканщиком "...и все то денежное дело установил...". В том же году занялся он изготовлением водок и медов для царского стола, для чего построил Аптекарский двор в Москве. А в 1704 году "России уставной денежного дела мастер" отвечает за установку станков на Монетном дворе.

Одновременно появляются литературные труды И. Посошкова - книга "О ратном поведении" - своеобразный сборник мер и предложений по совершенствованию армии, направленный боярину Ф. Головину; Предложения по реорганизации духовных дел и по отношению к раскольникам направляет И. Посошков блюстителю Патриаршего престола Стефану Яворскому.

В 1710 году Иван Тихонович оказался в Новгороде, получив работу "у дел водочного строения и у фонтанного и у гербования бумаги" (право коммерческих операций и по коммунальным делам). Уже через два года строит он в городе аптеку, покупает дом, присматривает землю в губернии. К 1724 году имел Посошков 258 десятин земли, 72 души крепостных, начал хлопоты об открытии в Новгороде полотняной фабрики на 20 работающих.

Вскоре Посошков принялся за главное сочинение своей жизни - "Книгу о скудости и богатстве", которая содержала развернутый проект системы реформ, направленных на улучшение экономического и политического устройства России. Он работал над ней три года, будучи уже в преклонном возрасте.

"Книгу о скудности и богатстве" Посошков считал главным делом своей жизни, написанную, почти целиком в Новгороде. Цель сего литературного труда автор определяет еще с первых страниц: "Предлагаю пути ликвидации лжи и негодности в деле. Свое мнение о том, как внедрить правду, во всех делах добиться улучшения и лучшей жизни народа и любви его".

Здесь автор ставит перед царем вопросы: о необходимости уравнения в правах российских и иноземных предпринимателей и ремесленников, о повышении качества продаваемой продукции, об упорядочении пошлин, о монополии на вино, о борьбе с процветающей коррупцией, о паразитизме многих дворян, о необходимости сокращения подушной подати или замене ее поземельной, о регламентации труда крестьян, о перспективе их освобождения, высказывает соображения по борьбе с пожарами, по курсу денег и прочее.

Возможно, эта книга и вызвала арест автора в августе 1725 года и привела к трагедии в жизни И. Т. Посошкова. Подобные труды в XVIII веке предназначались, как правило, одному, самому главному читателю - царю-батюшке, с желанием донести до него все "неправды" и "неисправности" и предложить меры, какими можно было бы помочь искоренению зла. Не зря в посвящении автор просит императора не открывать его имени, боясь, что ябедники и обидчики "не попустят мне и малого времени на свете жить, и потому буду я сам себе убийца". Слова оказались пророческими. Вряд ли сам Петр I успел прочитать книгу. Скорее всего, она попала в руки царских приспешников, которые и усмотрели в ней угрозу "слову и делу государеву".

По силе языка, по массе затронутых вопросов, по богатству мысли сочинение это дает полное право назвать Посошкова первым русским представителем меркантилизма. Многое из того, о чем говорил Посошков, составляло вопросы дня и так или иначе обсуждалось и другими современниками Петра; но для составления о том целого трактата, и притом при отсутствии знакомства хотя бы с начатками западноевропейской экономической науки, требовался недюжинный талант. Сочинение Посошкова не имеет узко экономического характера. Это целая программа переустройства русского государства, включающая и такие мероприятия, которые не получили осуществления и до настоящего времени. Посошков - прежде всего искатель христианской правды, а затем националист, сторонник демократической централизации на почве абсолютного монархического принципа.

В общих чертах книга обсуждает два предмета: всенародное обогащение, составляющее истинное богатство страны, и в связи с этим пополнение государственной казны ("царский интерес"), и истребление всякой неправды и несправедливостей.

В частности, он утверждал, что истинное государственное богатство состоит не в финансах, а в благосостоянии народа, и государство должно заботиться прежде всего о богатстве народа, а не о своих фискальных интересах. И эту мысль Иван Тихонович проводит на протяжении всей книги: "Сие дело невеликое и весьма нетрудное, еже царская сокровища наполнить богатством... но то великое многотрудное есть дело, еже бы народ весь обогатить. В коем царстве люди богаты, то и царство то богато; в коем царстве люди будут убоги, то царству тому не можно слыть богатому". Посошков утверждал, что для изжития скудости и обогащения государства и народа необходимо прежде всего побороть праздность и привлечь к трудовой деятельности все трудоспособное население.

Толчком к написанию, видимо, послужила энергичная деятельность Петра Великого по реформированию государства. В царе он увидел "явного правдолюбца", который с помощью немногих добросовестных помощников тянет государственный воз. Большинство же окружающих мешает ему - "нет у Великого государя прямых радетелей, но все судьи криво едут". За этот подвиг Посошков даже закрывает глаза на те стороны деятельности Петра, которые оскорбляют его "старомосковское" мировоззрение. Впрочем, не только его, но многих людей того же образа мыслей, сделавшихся ярыми противниками Петра I и его реформ. Им не нравятся "вечеринки с богомерзкими танцами", его сближение с нечестивыми иноверцами, хотя Посошков одобряет некоторые заимствования у иностранцев и признает, что у тех "все их житейские уставы весьма добры, кроме веры", и даже сам указывает на заслуживающий подражания немецкий порядок.

Посошков призывал вывозить из России не сырье, а промышленные товары, не ввозить из-за границы продукцию, которую Россия способна производить самостоятельно, соблюдать баланс экспорта и импорта.

И. Посошков выступал за промышленное развитие России, признавая в то же время роль сельского хозяйства, крестьянского богатства, которое он называл "царственным". Забота правительства должна быть направлена на развитие национальных производительных сил. В России много нетронутых естественных богатств: когда у нас разовьется самостоятельное производство предметов насущной необходимости, иностранцы будут к нам "ласковее, прежнюю свою гордость всю отложат и за нами станут гоняться". Способы поощрения отечественной промышленности - тариф, организация складочных торговых мест, развитие цехового строя, привлечение иностранных мастеров для обучения русских, развитие в народе грамотности и пр.

Не смотря на прогрессивный характер высказываемых идей, Посошков не смог перешагнуть через порог представлений о крепостнической системе как основе государственного строя и оплоте хозяйства. Тем не менее, Посошков настаивает на урегулировании отношений помещиков к крестьянам, обосновывая свое мнение тем, что "крестьянам помещики не вековые владельцы, того ради не весьма их берегут, а прямой их владелец - Всероссийский Самодержец".

Он скорбит о плохом возделывании земли, об истреблении лесов, о вреде разделов, настаивает на необходимости межевания, восстает против подушного налога: "во исчислении душевном, - говорит он, - не чаю проку быти, понеже душа вещь неосязаемая и умом непостижимая, и цены неимущая; надлежит ценить вещи грунтованные", и притом так "казну собирать, чтобы и царства не разорять".

Посошков - противник множественности налогов: "многие вымышленники, хотя сборы пополнить вымыслили поземельные, подушные, хомутейные, банные, прикольные, с судов водяных, посаженные, мостовые, пчельные, кожные, покосовшинные, и с подводчиков десятые и называют то собрание мелочными сборы: обаче ни теми поторжными сборы наполниться казна не может, токмо людям трубацыя великая: мелочной сбор мелок он и есть". По его мнению, следует установить единый "государственный правдивый сбор, иже с Христова воплощения установленный, то есть десятинный", да и с товара установить единую пошлину, "ибо и с вола едина кожа содирается". Относительно соли Посошкова того мнения, что "вельми пригоже ей быть в свободном торгу".

Вероятно, главной крамолой книги было то, что Посошков находит реформистскую деятельность Петра безуспешной. Хотя и сочувственно говорит о тяжких трудах государя, но нигде не хвалит его реформ и более того - прямо утверждает, что его указы не достигают цели, утверждает, что много "новых статей издано, а немного в них действа, ибо всех их древностная неправда одолевает".

Сам И. Посошков считал свои мысли и предложения своевременными, но опасными. Не случайны его слова, обращенные к Петру 1: ..."всеугодно государь твоего милосердия прошу, чтобы имя мое неизвестно было сильным лицам".

Трудно сказать, читал ли Петр 1 посланное "Доношение...", но "сильные лица" с книгой познакомились, да и с автором тоже.

В октябре 1725 года появился в канцелярии тайных розыскных дел печально известный пытчик А. Ушаков. И все чаще приходилось на допросах повторять И. Т. Посошкову: я - непричинный (не виновный).

Пять месяцев Иван Тихонович Посошков томился в каземате Петропавловской крепости без суда и следствия. 26 января 1726 г. протопоп Исаакиевского собора исповедовал узника, а через пять дней тот скончался. Похоронили его на Выборгской стороне, на погосте церкви Сампсония Странноприимца, где обычно хоронили колодников Тайной канцелярии. И вот запись в тайной канцелярии, что "1 февраля 1726 года в 9 часов умер мастер Иван Тихонов сын Посошков".

Иван Тихонович заслужил славу первого русского писателя-экономиста. Без малейшего влияния зарождавшейся на Западе экономической науки, с которой он просто не мог быть знаком, Посошков самостоятельно выясняет принципы ведения народного хозяйства. И хотя рассуждения по этому вопросу у него кратки и элементарны, но ясность суждений и меткость языка весьма замечательны. И позднейшие исследователи отмечали это, сравнивая труд Посошкова с книгами так называемых меркантильных теоретиков.

Многие мысли И. Т . Посошкова опередили свое время. Так, он считал возможным разделить крестьянские и помещичьи земли и точно определить размеры крестьянской повинности. Между тем лишь спустя много десятилетий, при Екатерине II, правительство сделало робкую попытку ограничить число барщинных дней. В военном деле Посошков протестует против бессознательного действия плотно сомкнутого строя и высказывает мысли об одиночных действиях солдата. К этому же выводу в свое время пришел и Суворов, но осуществить подобное удалось лишь после Крымской войны 1854 - 1855 гг. Рассуждения Посошкова о рациональном ведении лесного хозяйства появились чуть ли не на сто лет раньше науки о лесоводстве. В предложениях по рыболовству можно найти ряд совпадений с рыболовным уставом, принятым в 1859 году.

Известный историк XIX века М. Погодин писал: "..Многие важные политические меры, которыми прославились царствования Екатерины II и Александра II, были предложены уже Посошковым". Он пытался стать помощником реформаторов той России, верил в прогресс страны, в счастье ее народа. Да и сегодня не устарел ряд его высказываний. "Без сомнения могу сказать... вся наша великая Россия обновится как в духовности, так и в гражданственности" (И. Т. Посошков).