4) Вопрос Полянского
Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. - "Сашко", 2000 г.
«Октябрьская социалистическая революция установила в России тип власти, именовавшийся в политической истории страны диктатурой пролетариата. По организационной форме государство в соответствии с идеями В.И.Ленина было объявлено Республикой Советов, т.е. органами государственной власти в центре и на местах стали Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
В первые дни и месяцы советской власти проводились мероприятия по созданию и упрочению ее основ. Они воплощены в ряде декретов, которые можно считать актами конституционного значения. В первые месяцы советской власти все они в совокупности составляли неписаную конституцию Российского государства - до появления единого официального текста.
Переход всей полноты власти в руки рабочего класса и беднейшего крестьянства, в руки Советов закрепил II Всероссийский съезд рабочих и солдатских депутатов. Он принял 7 ноября (по старому стилю - 25 октября) 1917 г. обращение "Рабочим, солдатам и крестьянам!"*(31), в котором провозгласил программу социальных и демократических преобразований, прежде всего: демократический мир всем народам; безвозмездную передачу помещичьих, удельных и монастырских земель в распоряжение крестьянских комитетов; рабочий контроль над производством; обеспечение всем нациям, населяющим Россию, подлинного права на самоопределение.»
Декрет о мире.
Предложение мира всем воюющим странам и осуждение войны как способа решения споров – суть декрета. Декрет призывал солдат всех стран прекратить войну и объединяться для решения общих целей. Как и раньше, идея затрагивала жителей всех стран – тот же призыв солдат всех стран направить войну против своих правительств содержался и в трудах Ленина ранее.
В декрете видны основные направления внешней политики России.
Форма предложения. Декларация, обращенная ко всем воюющим странам. «Обращаясь с предложением к правительствам и народам всех стран …». Это именно предложение, так не является ультиматумом. «Правительство готово рассмотреть и другие условия мира» 1.
В конце – обращение к трудящимся («сознательным рабочим самых передовых стран») Германии, Франции и Англии с призывом закончить ужасы войны. 2 В декрете говорится об ответственности рабочих («прекращение войны и эксплуатации человека»).3
2) Условия мира.
А) Справедливый демократический: без аннексий и контрибуций.5 В данном случае мир без аннексий (т.е. захват чужих земель и присоединение чужих народностей) означал провозглашение права наций на самоопределение во всем мире. Аннексия – любое проявление насилия наций, вне зависимости от ее размеров и развитости, к любой развитой или нет стране, в любом участке мирового пространства. 4
Б) Требование: решать споры и вопросы невоенными способами, в том числе определение формы сосуществование недовольной нации с захватчиком. 6. Агрессивная война объявлялась величайшим преступлением против человечества.
В) Мир должен быть равным для всех. Не должно быть ущемлений более слабых наций. То есть устанавливалось равноправие всех народностей.6+7
Позже этот принцип найдет свое развитие в Декларации прав народов России
Г) Мир должен быть не «двусмысленным и тайным», т.е. открытые и честные переговоры.8
Д) Желательный срок заключения перемирия – минимум 3 месяца (чтобы успеть собрать всех представителей наций и решить вопросы дальнейшего мира).
Однако, все сказанное в Декрете не было ультиматумом. Это была позиция советского государства, которое было готово рассмотреть предложения других стран.1
Особые предложения Советской Власти со своей стороны
Отмена тайной дипломатии и публикация тайных актов царизма и ВП, заключенных с февраля по 25 октября 1917.
В соответствии с этим Ленинским декретом Народный комиссариат иностранных дел РСФСР приступил к опубликованию сборников секретных документов, в том числе международных договоров, хранившихся в архиве бывшего Министерства иностранных дел. С декабря 1917 по февраль 1918 года были изданы "Сборники секретных документов из архива бывшего Министерства иностранных дел". Одновременно опубликование тайных договоров осуществлялось в газетах. По оценкам известного юриста-международника Анатолия Николаевича Талалаева, всего было обнародовано более 100 тайных договоров и других внешнеполитических документов.
«Декрет о мире касался опубликования и аннулирования не только тайных договоров. В заключительном слове по Докладу о мире на II съезде Советов В.И. Ленин заявил об отказе от всех пунктов "о грабежах и насилиях", "об аннексиях и контрибуциях"(ПСП Ленин т.35. стр. 20), от всех агрессивных, насильственных и колониалистских договоров царской России. В соответствии с этим в опубликованных НКИД РСФСР сборниках секретных документов среди большого числа тайных договоров были и другие насильственные, агрессивные и неравноправные договоры, которые не носили тайного характера, как, например, русско-английская конвенция о разделе сфер влияния в Персии, Афганистане и Тибете 1907 года*»
Провозглашалась защита прав малых наций, в том числе от посягательств великороссов.
Советское государство готово к переговорам (подразумевает уступки)
Россия предлагает вести переговоры всеми возможными способами (телеграф, представителя в нейтральных странах и другое).
Советское государство направило предложения рассмотреть Декрет (принципы и предложения) и преступить к переговорам. Однако ответа не последовало. 2.12.17 – перемирие с Германией и союзниками. Позже, исполняя обязательства перемирия, 3 марта 1918г заключили Брестский мир, вызвавший резонанс как в стране, так и за пределами (особенно со стороны бывших союзников). Условия мира были очень тяжелыми. Для пример по 6 статье этого договора Россия:
Потеряла часть Украины
Эстляндию и Лифляндию
Финляндию
Обязана срыть укрепления на Аландских островах
Декрет о Земле
Проблема собственности на землю.
Данная проблема разрешается крайне радикально, Декрет и включенный в него Крестьянский наказ объявляли землю всенародным достоянием и соответственно упраздняли частную собственность на нее.2 Под этим следует понимать невозможность ее отчуждения, то есть продажи, покупки, сдачи в аренду либо в залог. 3
Помещичьи, удельные, монастырские и церковные земли с усадебными постройками и всем живым и мертвым инвентарем передавались в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов вплоть до Учредительного собрания. 1 Фактически это означало национализацию земли.
Нельзя не заметить, что земли крестьян и рядовых казаков не конфисковались.
Порча, конфискуемого имущества, являющегося отныне всенародным достоянием, является тяжким преступлением, караемым революционным судом.
Уездные Советы крестьянских депутатов являются контролирующими органами в сфере поземельных отношений.