10. Понятие экологических правоотношений, их структура

Экологические правоотношения — это урегулированные нормами экологического права общественные отношения в сфере взаимодействия природы и общества по поводу охраны и восстановления окружающей среды, обеспечения рационального использования природных ресурсов и защиты права каждого на благоприятную окружающую среду.

Структура экологического правоотношения:

1. Объект – то по поводу чего складываются общественные отношения (связь между объектами)

• Фонды природных ресурсов совокупность ПР того или иного вида на той или иной территории (земельный фонд, фонд недр, водный фонд, лесной фонд, фаунистический фонд, фонд особо охраняемых ресурсов = природозаповедный).

• Природные объекты в целом или их часть (вода, атмосферный воздух, животный мир)

• Участок ОПСр либо ПР (участок земли, участок недр, участок лесного фонда).

Участок окружающей природной среды (Участок ОПРС) – часть природной среды либо природного объекта, имеющий фиксированные границы, местоположение, количественные, качественные характеристики и юридическое оформление.

2. Субъекты - участники правоотношений наделенные юридическими правами и обязанностями.

• Физические лица (индивидуумы) граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства. Правоспособность физических лиц возникает с момента их рождения. Дееспособность – способность лица осуществлять права и нести обязанности (по достижению совершеннолетия, 18 лет). Деликтоспособность - способность лица нести обязанности.

• Юридические лица организации, которые зарегистрированы в едином реестре юридических лиц

• Российская федерация в лице уполномоченных

• Субъекты РФ органов только в правоотношениях

• Муниципальные образования собственности на ПР

3. Содержание – совокупность юридических прав и обязанностей.

Юридическое (субъективное) право – мера возможного поведения субъектов правоотношений.

Юридическая (субъективная) обязанность - мера должного поведения субъектов правоотношений. Активное поведение выражается в действиях, а пассивное – в бездействии.

Основание возникновения или прекращения правоотношения – совокупность юридических фактов, фактов реальной действительности, с которыми правовая норма связывает возникновение или прекращение прав и обязанностей. Юридические факты это события и действия.

11. Понятие и особенности источников эп, их классификация

Источники ЭП - нормативные акты, принятые уполномоченными на то государственными органами и органами местного самоуправления в установленной форме и с соблюдением определенной процедуры, регулирующие общественные отношения в области природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Источники экологического права обладают всеми признаками, которые свойственны источникам права, т. е. носят официальный характер и признаются государством. Это и определяет поддержку содержащихся в них норм, их государственную обеспеченность.

Особенности:

1) два уровня установления правовых норм (то есть акты Российской Федерации и акты ее субъектов), так как большинство правоотношений, являющихся предметом экологического права, отнесены к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов; кроме того, ряд вопросов (озеленение, твердые бытовые отходы) отнесены к вопросам местного значения и могут регулироваться муниципальными правовыми актами;

2) нормы экологического права содержатся не только в специальном законодательстве, но и в актах других отраслей законодательства;

3) значительный объем подзаконных актов, что связано как с объективными факторами (специфика разнообразных объектов, по поводу которых возникают отношения, урегулированным эколого-правовыми нормами), так и с субъективными факторами (несовершенство нормативной базы, неоптимальная структура органов экологического управления, коррупциогенность норм и т.д.).

Классификации источников экологического права

1. По юридической силе:

• Законы - НПА, принимаемые представительными органами гос власти

• подзаконные акты – все иные НПА

2. По предмету регулирования:

• Общие – регулируют как экологические, так и иные ПО (напр. КРФ)

• Специальные – акты, целиком посвященные вопросам охраны окр. среды

3. По направленности правового регулирования:

• Материальные – устанавливают права и обязанности, а также ответственность участников

• Процессуальные – регулируют процессуальные отношения в сфере природопользования, охраны окр. среды и обеспечения экологической безопасности

4. По характеру:

• Кодифицированные -Земельный, Лесной, Водный кодексы(акты отраслевой кодификации)

• Некодифицированные – ФЗ «Об охране окружающей среды», «О недрах», «О животном мире», «Об особо охраняемых природных территориях» и тд