41.Образование фрг и гдр. Боннская конституция 1949 г. Конституция гдр 1949 г. Объединение Германии.

8 мая 1949 г. Основной закон Федеративной Республики Германии (Боннская Конституция) принят Парламентским советом и утверждён военными губернаторами США, Франции, Великобритании. Первый раздел Конституции 1949 г. был посвящен правам человека. В разделе II Основного закона (ст. 20) даётся общее определение государства ФРГ как государства демократического, социального и федеративного.

Высшим органом законодательной власти является бундестаг (1), избираемый на основе всеобщего, прямого, равного и тайного голосования (на 4 года). Наряду с законодательными полномочиями бундестаг избирает главу правительства – канцлера, несущего перед ним ответственность и обладает важным контрольными функциями.

Глава государства – президент республики – выбирается большинством голосов федерального собрания, состоящего из членов бундестага и равного числа членов, избираемых народными представительствами земель на пропорциональной основе. Президент выступает, прежде всего, в качестве представителя республики во внешних делах, хранителя конституционного строя.

Объединению Германии предшествовал глубокий социально-эко­номический и политический кризисы в ГДР, которые привели к стре­мительным темпам объединения ГДР и ФРГ в течение одного года, с октября 1989 г. по октябрь 1990 г., когда на политической карте Евро­пы появилось новое объединенное государство Германии с 78 млн. населением.

Сверхцентрализованная система управления выявила полную неспособность обеспечить динамичное развитие экономики ГДР. В мае 1989 г. после открытия венгерско-австрийской границы нача­лось бегство восточных немцев через Венгрию за границу, что грози­ло обезлюдить страну. Са­мая массовая в истории начавшихся мирных революций в Восточной Европе демонстрация в ГДР в начале ноября 1989 г., в которой при­няли участие 1 млн. человек, привела к удовлетворению требования об открытии границы. В результате правительство полностью поте­ряло контроль над толпами «экскурсантов», что окончательно раз­мыло экономику ГДР, и без того ослабленную к этому времени.

Тогда же на повестку дня встает новое, более радикальное требо­вание — объединение с ФРГ.

Мирное объединение Германии могло быть проведено только до­говорным путем. Первым крупным шагом на этом пути и стал Договор об экономической, валютной и социальной унии от 18 мая 1990 г., вступление в действие которого привело к денежной реформе. Следующим важным шагом на пути достижения германского единства стал договор между ГДР и ФРГ, подписанный в августе 1990 г., согласно которому в целях достижения правовой унификации созда­валась «единая избирательная территория», на которой все выборы должны были проходить по избирательным законам и правилам, при­нятым в ФРГ.

При подписании и последующей ратификации Договора об объ­единении Германии от 31 августа 1990 г, вообще не вносились пред­ложения о разработке новой Конституции. После объединения Гер­мании была образована Конституционная комиссия, чтобы приспо­собить Основной закон к новым условиям единого государства путем поправок, которые принимались до 1993 г. Вносились в основ­ном поправки, реализация которых была или невозможной, или не­приемлемой для ФРГ.