3. Дефицит бюджета, источники его финансирования. Государственный (муниципальный) долг, его структура. Влияние государственного долга на экономический рост.

Дефицит – это превышение расходов над доходами.

Классификации: 1)по уровню: ФБ, СРФ, МБ, 2)причины возникновения: чрезв., кризисный, антикризис., 3)степень коррел. с ур-нем безр-цы: структурный (при полной занятости) и циклич. (реал дефицит минус структурный), 4)номин. (без учета инфляции) и реальный, 5)по источникам фин-я: инфляц/неинфляц, 7) по методу исчисл.: первичный/вторичн. 6)по качеству: текущий/инвест.

Способы решения проблемы дефицита: сниж расходов, рост доходов, ден. Эмиссия.

Гособлигации – покрытие дефицита Б, но не его преодоление.

ИФД ФБ (ст.94):

Внутренние источники:

1. разница между ср-ми, поступившими от размещения гос. ц.б. в рублях и средствами, ушедшими на их погашение

2. Разница между получ и погаш РФ Б кредитами, предост ФБ другими Б

3. Разница между получ и погаш РФ кредитами кред орг-ций

4. изменение остатков средств на счетах по учёту средств ФБ в течение текущ фин года

5. можно продавать драг. камни и металлы, акции, иными формами участия в капитале

Внешние источники:

1. разница между ср-ми, поступившими от размещения гос. ц.б. в инвалюте и ср-ми, ушедшими на их погашение

2. разницы по кредитам в инвалюте

3. от выпуска гос цен бумаг

4. регресс по госгарантиям

5. погашение основного долга иност. гос-ми, юрлицами – гос. экспортные кредиты

ИФД бюджета СРФ (ст.95)

Внутренние источники, - ср-ва от размещения ЦБ субъекта в рублях, от реализации прочих форм участия в капитале, изменение остатков средств на счетах по учету средств Б СРФ в теч. года.

Внешние источники – ср-ва от размещения ЦБ субъекта в инвалюте, разница между полученными и погашенными субъектом Российской Федерации кредитами иностр. банков в инвалюте;

иные источники внешнего финансирования дефицита Б СРФ

ИФД местного Б (ст.96)

Внутренние: Внешних ИФД у МБ нет!

1.разница между ср-ми, поступившими от размещения муниц. ц.б., номинальн стоимость которых указана в валюте РФ, и средствами, направленными на их погашение;

2.разница между полученными и погашенными МО кредитами кредитных организаций в валюте РФ;

3.разница между полученными и погашенными МО в валюте РФ бюджетными кредитами, предоставленными МБ другими Б БС РФ;

4.разница между полученными в инвалюте от РФ и погашенными МО Б кредитами, предоставленными в рамках использования целевых иностр. кредитов;

5.изменение остатков средств на счетах по учету средств МБ в течение соответствующего фин года;

6.поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности МО;

Ограничения по размеру дефицита б, государственного (муниципального) долга и расходам на его обслуживание

В современ Э все серьезные проблемы макро- и микро- уровней отраж-ся в составе и структуре бюджет. статей, т.е. Б Деф. Неизбежен.

Дефицит ФБ не может превышать размер Ненефтегазового дефицита ФБ.

Дефицит Б СРФ не должен превышать 15% утвержденного общего годового объема доходов Б СРФ без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

А в некоторых случаях – не более 10% !!!! (для субъектов, в Б которых доля МБТ (за исключением субвенций) из ФБ в течение 2 из 3 последних отчетных финансовых лет превышала 70% объема собственных доходов консолидированного Б субъекта и за этими субъектами внимательно следят органы финансового контроля)

P.S. если предусмотрено, что субъект будет выпускать акции и прочие формы участия в капитале – лимит дефицита м.б. увеличен в пределах сумм поступлений от продажи этих акций или др. форм участия в капитале.

Дефицит МБ не должен превышать 10% утвержденного общего годового объема доходов МБ без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

А в некоторых случаях – не более 5% для муниципалов (в бюджетах которых доля МБТ (за исключением субвенций) из бюджетов субъектов на протяжении нескольких лет превышала 70% объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта)

Превышение ограничений – это бюджетное правонарушение и будет караться по всей строгости закона.

Пред размер долга для субъекта не должен превышатьутвержд общ год объема дох бюдж без учета безвозм поступ-й, для высокодотац субъект-50%. То же самое по муниц образ(+без учета налог дох по доп нормативам отчисл).

Пред размер расх по обслуж долга не должен превыш 15%расх бюдж соотв ур-ня (без субвенций)