1. Заключение

Истоки концепции перехода мирового сообщества к устой­чивому развитию уходят в 1970-е гг. - в работы «Римского клуба» и американского института «WorldWatch». Этапными для развития концепции были решения Стокгольмской кон­ференции (1972 г.) и доклад Комиссии ООН «Наше общее будущее» (1987 г.). Дальнейшее развитие представления об устойчивом развитии получили в материалах международных конференций по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жа нейро, 1992 г., Йоханнесбург, 2002 г.). Особое значение име­ет «Повестка дня на XXI век», принятая на первом саммите Земли («Рио-92»). Она стала основным документом для разработки программ перехода к устойчивому развитию отдель­ными странами.

Меры по экологизации экономики в ряде стран принимались и ранее, до появления «Повестки-21», тем не менее, этот документ стал стимулом деятельности по улучшению состоя­нии окружающей среды. Спустя 10 лет после «Рио-92» стало очевидным, что успешность реализации «Повестки-21» определяется в первую очередь уровнем развития экономики стра­ны. Этим объясняются сложности продвижения в жизнь «Повестки-21» в Индии, которая пока решает проблему борьбы с бедностью и голодом. Китаю удается снижать уровень загрязнения среды на основе внедрения новых экологичных технологий, вести масштабные работы по восстановлению лесов, регулировать рост народонаселения и решать проблему продовольственной безопасности. Однако путь интенсификации сельского хозяйства, который выбрал Китай, ведет к разру­шению почв и истощению запасов воды для полива. Богатые страны Европы, Канада и США успешно реализуют положе­нии «Повестки-21», хотя США достигают этого во многом за счет эксплуатации ресурсов других стран.

Переход России к устойчивому развитию осложнен особенностями природного комплекса страны, в первую очередь холодным климатом. Принятая в 1996 г. «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» имеет |декларативный характер, не подкреплена необходимыми правительственными решениями и практически никак не влияет на развитие экономики страны. В большинстве регионов России за последние 10 лет экологическая ситуация не улуч­шилась, а ухудшилась.

Разработка достоверных прогнозов более отдаленного будущего (50-100 лет) затруднительна или даже невозможна. По этой причине в настоящее время сформировался плюрализм сценариев перехода к устойчивому развитию. Основными сценариями являются: сциентистский (любые проблемы отношений человека и природы может решить наука, возможности которой безграничны), консервационистский (человечество может выжить только при уменьшении народонаселения планеты в 10 раз и резком увеличении доли естественных экосистем, способных обеспечить биотическую регуляцию био сферы) и центристский, который лежит между полюсами сциентизма и консервационизма.

Сценарии сциентистов и консервационистов должны оцениваться как опасные. Реализация первого сценария может привести к дальнейшему ухудшению состояния окружающей среды. Второй сценарий, несмотря на экологическую привлекательность, утопичен и не может быть реализован в силу не возможности осуществить депопуляцию. Кроме того, лежащий в его основе «принцип 1%» абсолютно произволен: в на­стоящее время отъем биологической продукции в разных регионах мира составляет от 10 до 40%, и при этом биосфера сохранила способность к саморегуляции. Опасность сценария консервационистов, который популярен в России и активно поддерживается «зеленым» движением - в неверных целевых установках, отвлекающих от решения задач реальной экологизации ситуации в стране.

Центристские представления, которых придерживается большая часть европейских и американских экологов, а так­же экологи-реалисты России, лежат в основе концепции ус­тойчивого развития и рассматриваются в следующей лекции.

Лекция 7. Правовая и нормативная-методическая база эклогического строительства. Международное сотрудничество в области охраны природной среды и природопользования