- •Тема 1. Правовое положение прокуратуры.
- •1. Понятие прокуратуры. Прокуратура как государственно-правовой институт.
- •2. Место прокуратуры в системе огв рф
- •I. Прокуратура рф принадлежит к одной из трех ветвей власти или является самостоятельной ветвью власти;
- •II. Прокуратура занимает особое место в системе огв рф.
- •I. Прокуратура принадлежит к одной из традиционных ветвей власти или же является самостоятельной ветвью власти.6
- •Прф относится к исполнительной ветви власти.
- •Прф представляет самостоятельную прокурорскую ветвь власти.10
- •Прф входит в систему органов президентской власти (г.Н. Королев).11
- •Отсутствие нормативно-правовых аргументов и противоречие действующей крф и законодательству.
- •II. Прокуратура занимает особое место в системе огв рф.
- •Цели и задачи прокурорской деятельности
- •Тема 2. Прокурорский надзор как функция
- •I.Функции и основные направления деятельности прф
- •Уголовное преследование.
- •3. Участие в рассмотрении дел судами.
- •Понятие прокурорского надзора.
- •1. Пн как одна из функций прокуратуры (вид самостоятельной государственной деятельности)
- •II.Он осуществляется только специально созданным органом – прф (ст.1);
- •III.Он осуществляет от имени Российской Федерации на всей её территории (п.1ст.1 фзоп);
- •IV.Ему присущи своеобразные правовые средства выполнения поставленных перед ним задач;
- •VI.Осуществление данного вида государственной деятельности имеет исключительно правовой аспект, т.Е. Всегда влечет правовые последствия.
- •2. Пн как отрасль юридической науки
- •III Соотношение пн с другими видами контроля и надзора
- •IV Понятие и признаки отрасли прокурорского надзора
- •Соотношение понятий отрасль и направление деятельности.
- •V Правовые средства пн
- •II Постановления, вынесенные в порядке надзора
- •2. Постановление о возбуждении производства об административном правонарушении
- •III Представление об устранении нарушений закона
- •IV Предостережение о недопустимости нарушения закона
- •Тема 3 учреждение прокуратуры в россии. Развитие законодательства о прокуратуре
- •VII. I Учреждение прокуратуры в России
- •Дореволюционный период.
- •1722-1775 Период становления института п в ри.
- •2) 1775-1864 Дальнейшее развитие института п в ри как органа надзора
- •1864 – 1917 – Прокуратура после реформы 1864
- •Советский период
- •Период 1917-1922
- •Нпа, содержащие нормы, регулирующие устройство прокуратуры
- •Раздел 2 и 6 фзоп.
- •Нпа, содержащие нормы, регулирующие ее деятельность
- •Нпа, содержащие нормы, применяемые в деятельности органов прокуратуры
- •III Роль директив гп рф в деятельности органов прокуратуры рф
- •Тема 4 система и структура органов прокуратуры
- •I. Понятие системы органов прокуратуры
- •II Порядок формирования органов и учреждений прокуратуры
- •1. Порядок формирования гп рф
- •2. Порядок формирования прокуратур срф
- •3. Порядок формирования районных и городских прокуратур
- •4. Порядок формирования специализированных прокуратур
- •Порядок формирования учреждений, входящих в систему прокуратуры рф.
- •III. Структура центрального аппарата гп рф, Генпрокурор рф, его полномочия.
- •Компетенция гп рф
- •VIII.Управления гп рф в федеральных округах
- •IV Прокуратуры субъектов рф
- •VI Прокуратуры городов и районов
- •Прокуратуры городов с районным делением (п г. Томска)
- •Городские и районные прокуратуры
- •Тема 5. Организация работы в органах прокуратуры
- •Тема 6. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
I. Прокуратура рф принадлежит к одной из трех ветвей власти или является самостоятельной ветвью власти;
II. Прокуратура занимает особое место в системе огв рф.
I. Прокуратура принадлежит к одной из традиционных ветвей власти или же является самостоятельной ветвью власти.6
Данный подход можно условно разделить на следующий точки зрения.
ПРФ принадлежит к законодательной ветви власти и является одним из ее контрольно-надзорных органов.
Аргумент защитников данной позиции заключается в том, что Государственная Дума Федерального собрания принимает федеральные законы, которые, в свою очередь, являются основным содержанием предмета прокурорского надзора за исполнением законов.
Другими словами, прокуратура не исполняет законы, а надзирает (т.е. осуществляет одну из форм контроля) за их исполнением и поэтому должна входить в систему федеральной законодательной власти, т.к. осуществлять контроль за исполнением законов может только тот субъект, который их принял (А.Ф. Козлов).7
Прф относится к исполнительной ветви власти.
сторонники данной точки зрения считают функцию контроля за исполнением закона неотъемлемой функцией исполнительной, а не законодательной власти. Поэтому прокуратура, как орган осуществляющий контроль за исполнением закона, должна относиться к исполнительной власти (Г.Г. Черемных).
ПРФ принадлежит к судебной ветви власти.
Сторонники данного взгляда исходят из широкого ее понимания как власти правоохранительной, которая не сводится только к деятельности суда, а имеет свою сложную структуру. Прокуратура является часть системы судопроизводства (А.И. Турчинов).8
ПРФ принадлежит к самостоятельной - контрольной ветви власти.
Сторонники данной позиции говорят о том, что деление власти на три традиционные ветви власти не отвечает современному государственному и общественному устройству. В настоящее время наряду с существованием законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти существует и самостоятельная контрольная ветвь власти, которая призвана реализовывать универсальную контрольную функцию, вытекающую из существа публичной власти. Институт П является одним из органов реализующих эту власть (В.Е. Чиркин).9
Прф представляет самостоятельную прокурорскую ветвь власти.10
Прф входит в систему органов президентской власти (г.Н. Королев).11
Общими недостатками данных точек зрения являются:
сведение роли прокуратуры к осуществлению только лишь одной из функции, возложенных на нее ФЗОП, как правило, функции контроля за исполнением законов. Осуществление ПРФ других функций игнорируется, что приводит к неправильному пониманию места прокуратуры в системе ОГВ РФ.
сторонники данных точек зрения по существу лишь модифицируют советский подход к определению места прокуратуры в системе ОГВ РФ, искусственно приспосабливая советскую модель П к современной системе ОГВ РФ.