
- •1.Предмет теории государства и права. Теория государства и права и отраслевые юридические науки
- •4. Основные теории происхождения государства
- •6.Понятие и признаки государства
- •7.Понятие типологии государств
- •8.Функции государства: понятие и признаки
- •9.Основные функции государства
- •10. Механизм государства: понятие, структура и основные черты.
- •11.Виды государственных органов
- •12. Принципы организации и деятельности государственного аппарата
- •13.Понятие и элементы формы государства
- •14. . Понятие формы правления
- •15.Форма государственного устройства: понятие и виды
- •16.Государственный (политический) режим: понятие и виды
- •17.Гражданское общество: понятие и развитие концепции
- •18. Принцип разделения властей: суть, содержание и проявление в современных государствах.
- •19.. Место и роль государства в политической системе общества
- •20. Основные черты правового гос-ва.
- •22 Социальная роль и функции права
- •2. Признаки правовой нормы
- •4. Виды правовых норм
- •6. Право в системе социальных норм: особенности взаимодействия
- •8. Функции права
- •24. Формы (источники) права: понятие и виды.
- •25.Понятие, основные черты и виды нормативно-правовых актов.
- •26. Закон в системе нормативно-правовых актов.
- •27. Система права: понятие, элементы, соотношение с системой законодательства. Публичное и частное право.
- •28. Норма права: понятие, признаки, виды.
- •29.Структура правовой нормы: элементы и их характеристика. Способы изложения норм права.
- •30. Правотворчество: понятие, субъекты, виды
- •31. Правовые отношения: понятие, признаки, структура.
- •33. Юридические факты: понятие и классификация. Фактический (юридический) состав.
- •34. Систематизация нормативно-правовых актов и ее виды.
- •35. Пробелы в праве и способы их восполнения.
- •36. Реализация права и ее (виды) формы
- •38. Стадии применения норм права. Требования, предъявляемые к правоприменению.
- •39. Акты применения норм права: понятие, признаки, разновидности.
- •40. Толкование права: Понятие, способы, роль в правовом регулировании.
- •41. Виды толкования норм права.
- •42. Правовое сознание: понятие, способы, роль в правовом регулировании.
- •43. Правовая культура: понятие, структура, соотношение с правовым сознанием.
- •44. Понятие и признаки правонарушений.
- •45. Юридический состав правонарушения, характеристика элементов.
- •46. Виды правонарушений: основная классификация и характеристика.
- •47. Юридическая ответственность: понятие, признаки, основания.
- •48. Цели, функции и принципы юридической ответственности.
- •49. Виды юридической ответственности.
- •52. Механизм правового регулирования: понятия и элементы.
- •53. Правовая система: понятие и структура.
- •54. Основные правовые системы современности.
- •55. Права человека: понятие черты и виды.
- •56. Понятие и основные черты правового статуса личности. Виды правовых статусов.
30. Правотворчество: понятие, субъекты, виды
Понятие и принципы правотворчества
Среди источников российского права ведущее место занимают нормативно-правовые акты — акты государственных органов, содержащие нормы права (юридические нормы). Они являются результатом правотворчества. Правотворчество — это составная часть более широкого явления — правообразования — процесса, который состоит из объективно складывающихся правовых предпосылок под влиянием общественной необходимости и деятельности государства по созданию нормативно-правовых актов. Правообразование складывается из необходимых условий, которыми выступают социально-экономические, политические, культурные и иные факторы и потребность в правовом регулировании, готовность к ним общества и государства. Правообразование является относительно длительным процессом формирования и оформления юридических норм и включает в себя ряд этапов, связанных: - с анализом социальной ситуации, осознанием необходимости ее правового урегулирования; - с формированием общего представления о будущем юридическом предписании (создание модели юридической нормы); - с разработкой и принятием конкретной юридической нормы. Последний этап правообразования и является правотворчеством. Правотворчество — это деятельность компетентных государственных органов и должностных лиц, либо всего народа (референдум) по принятию (созданию), изменению или отмене нормативно-правовых актов. Правотворчество выполняет определенные функции по выработке новых правовых норм и отмене прежних, считающихся устаревшими, по восполнению пробелов в праве, по совершенствованию законодательства и др. Правотворчество — это сложный и ответственный процесс, результаты которого касаются всех и каждого. Поэтому в ходе его нужно неукоснительно придерживаться следующих непреложных требований (принципов правотворчества): - демократизма (участие народа в обсуждении и создании норм права); - законности (осуществление правотворчества законодательно установленными органами и в соответствие со строго определенными процедурами); - научного характера правотворчества (необходимость учета последних достижений юриспруденции и иных общественных наук, а также разработанных ими специальных методик и приемов создания норм права); - гласности (“Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения” (ч. 3 ст. 15 Конституции РФ);
Виды правотворчества
В зависимости от субъектов (народ, государственные органы, должностные лица) различают: - непосредственное правотворчество парода в процессе референдума или плебисцита (общенациональный, региональный, местный референдумы); - правотворчество органов местного самоуправления; - правотворческая деятельность государственных органов является основным видом правотворчества, которым занимается достаточно широкий круг различных государственных органов (Государственная Дума, Совет Федерации, Президент РФ, Правительство РФ, федеральные министерства и иные ведомства); представительных (законодательных) органов субъектов РФ, а также главы администраций краев, областей, руководители предприятий и учреждений (в пределах их полномочий). Выделяют еще также делегированное законотворчество (принятие с санкции законодательного органа нормативно-правовых актов, имеющих силу закона, высшим органом исполнительной власти государства, что не входит в его компетенцию) и санкционированное правотворчество (одобрение государством правил поведения, сложившихся в виде обычаев и разрешенная им правотворческая деятельность органов местного самоуправления и отдельных негосударственных организаций).