27. Система права: понятие, элементы, соотношение с системой законодательства. Публичное и частное право.

Система права — это объективно обусловленное системой общественных отношений внутреннее строение права, выражающееся в единстве и согласованности действующих в государстве правовых норм и разделении права на относительно самостоятельные части — нормы, институты и отрасли права.    Основные признаки системы права:    - система права характеризуется объективностью. Это выражается в том, что право — явление не случайное и произвольное, оно не складывается по воле политических властей, а формируется в процессе закономерного развития общественных отношений;    - система права характеризуется единством и взаимосвязью норм, ее составляющих;    - система права — эго многообразное правовое явление, включающее неодинаковые по своему объему и содержанию, но органично взаимосвязанные структурные элементы (нормы права, институты и отрасли права).    Необходимо отметить, что в литературе наряду с понятием системы права выделяется структура права, которая складывается из:    - структуры юридической нормы (гипотезы, диспозиции и санкции);    - структуры института права (проявляется в совокупности взаимосвязанных регулятивных, охранительных и иных норм права);    - структура отрасли права (особый режим регулирования однородных институтов и подотраслей права);    - структура права в целом (вся совокупность отраслей права, характеризующаяся иерархичностью и системностью).

Соотношение системы права и системы законодательства

   Право не существует вне законодательства, которое можно определить как органическое единство (совокупность) всех имеющихся в государстве нормативных актов общегосударственного значения, подразделенных на соответствующие отрасли.    Система права и система законодательства — это очень близкие понятия: они являются формами выражения содержания права конкретной страны на данном этапе ее развития; направлены на достижение цели упорядочения общественных отношений, укрепления правопорядка, обеспечение максимальной эффективности правового регулирования и т. п. Вместе с тем, по отдельности они представляют собой совершенно различные явления. Так, если система права — это внутренняя структура самого права, складывающаяся из норм, институтов и отраслей права, то система законодательства — это совокупность собственно нормативно-правовых актов, т.е. источников права; и если первичным элементом системы права является норма права, то в основании системы законодательства находится статья нормативно-правового акта. Неодинаково также и простое количественное выражение содержания этих явлений: если отраслей права имеется всего около двух десятков, то различного рода законодательств в больше в два раза.    Итак, система законодательства — это внешнее объединение нормативно-правовых актов в единую, непротиворечивую и согласованную систему, облетающую ознакомление с необходимыми юридическими нормами и их реализацию.    В идеале каждой отрасли права должна соответствовать своя отрасль законодательства. На практике это происходит далеко не всегда. Поэтому среди отраслей законодательства выделяются следующие:    - отрасль законодательства как совокупность правовых норм и нормативных актов, регулирующих качественно определенный вид общественных отношений, являющихся предметом регулирования одной отрасли права;    - внутриотраслевое законодательство закрепляет нормы определенной подотрасли или института права, которые регулируют разновидность отраслевых общественных отношений (например законодательство об административной ответственности в рамках административного права; авторское законодательство в составе отрасли гражданского законодательства; горное, водное, лесное законодательство как внутриотраслевые элементы земельного законодательства; банковское законодательство в составе финансового законодательства);    - комплексная отрасль законодательства состоит из норм нескольких отраслей права, которые регулируют различные по своему видовому содержанию отношения, составляющие относительно самостоятельную сферу общественных отношений (например транспортное законодательство, законодательство об образовании и др.).