- •Тема 1.Понятие, предмет, метод Административного права
- •1.Понятие Административного права
- •2. Предмет ап
- •Особенности предмета ап
- •3.Метод ап
- •Система ап
- •Принципы и функции ап
- •Функции ап
- •Место ап в правовой системе России
- •Тема 2. Нормы и источники ап
- •Понятие и особенности структуры норм
- •Особенности ап норм
- •Структура нормы
- •Виды норм
- •Способы реализации норм
- •Действие норм ап
- •Пределы действия нормы
- •Прекращения действия
- •5.Источники ап
- •6.Общая характеристика административного законодательства рф
- •Характеристика системы законодательства
- •Тема 3. Административные правоотношения(апр)
- •1.Понятия, особенности апр
- •4.Юридические факты
- •Тема 4. Административно- правовой статус индивидуальных субъектов
- •Админ-правовой статус граждан, общая характеристика
- •Административная правосубъектность
- •2.Виды прав и обязанностей в сфере гос. Управления
- •3.Админ. Правовой статус иностранных граждан
- •Специальные админ. Правовые статусы граждан
- •Тема 4. Обращения граждан
- •Понятие и виды обращений граждан
- •Понятие общей админ. Жалобы, производство по жалобе
- •Общая административная жалоба
- •Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод. Общая судебная жалоба.
- •Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты ап
- •Понятие и виды органов исполнительной власти
- •Виды оив
- •Административно правовой статус оив
- •Понятие и система исполнительной власти в рф
- •Полномочия президента рф в сфере исполнительной власти
- •Правительство рф, состав, полномочия и организационно- правовые формы деятельности
- •Состав Правительства рф
- •Заместители(Ст. 25 фкз)
- •Федеральные министры
- •Общие полномочия правительства(ст. 114 к.)
- •Система и структура органов исполнительной власти
- •Правовое положение федеральных министерств, служб, агентств
- •Территориальные органы фоив
- •Органы исполнительной власти субъектов на примере Свердловской области
- •Система органов исполнительной власти Св. Области
- •Государственная служба в рф(служебное право) Источники
- •Понятие, система и принципы государственной службы
- •Принципы гос. Службы
- •Понятие и признаки, классификация должностей
- •Виды должностей
- •Классификация гос. Гражданской службы
- •Воинские
- •Правоохранительные( на примере таможенных органов)
- •Понятие и классификация государственных служащих
- •Виды государственных служащих
- •Ответственности и поощрение гос. Служащих
- •Ответственность
- •Прохождение государственной службы
- •Стадии прохождения
- •Поступление на государственную службу
- •Материально-бытовое обеспечение гос. Служащих
- •Особенности милитаризованной государственной службы
- •Меры административно- процессуального обеспечения
- •Доставление
- •Привод (Ст. 27.15 КоАп, Приказ мвд рф от 21.06.2003 №438 «Инструкция о порядке осуществления привода)
- •Административное задержание граждан
- •Порядок осуществления админ. Задержания
- •Профилактическое задержание
- •Арест товаров, тс и иных вещей.
- •Изъятие вещей, документов
- •Задержания тс
- •Запрещение эксплуатации тс
- •Задержание судна доставленного в порт рф
- •Личный досмотр, досмотр вещей находящихся при физическом лице
- •Досмотр тс
- •Направление на мед. Освидельстование
- •Отстранение от управления тс
- •Освидетельствование на состояние опьянения
- •Медицинское освидетельствование
- •Административная ответственность.
- •Характеристика админстративно-деликтного права.
- •Характеристика КоАп(принят 30.12.2001, вступил в силу 1.06.2002)
- •Общая характеристика законов субъекта рФ об админ. Правонарушениях
- •Закон Свердловской области « об админ. Правонарушениях на территории Свердловской области от 14.06.2005
- •11 Глав
- •50 Статей
- •Административное правонарушение как основание админ. Ответственности
- •Состав ап
- •Объективная сторона
- •Множественность
- •Субъективная сторона
- •Вина юридических лиц
- •Субъект
- •Виды составов админ. Правонарушений
- •Понятие и система административных наказаний
- •Классификация админ. Наказаний
- •Предупреждение
- •Админ. Штраф
- •Конфискация(3.7 КоАп)
- •Лишение специального права предоставленное физическому лицу(3.8)
- •Административный арест(3.9)
- •Беременным женщинам
- •Административное выдворение за пределы рф(3.9)
- •Дисквалификация(3.1)
- •Правила назначения админ. Наказаний(глава 4)
- •Понятие, признаки, особенности ао юридических лиц
- •Производство по делам об админ. Правонарушениям Общая характеристика, понятие, виды, участники, доказательства и пр.
- •Задачи и принципы производства
- •Система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях.
- •Характеристика стадий возбуждения дела.
- •Стадия рассмотрения дела - подготовка дела к рассмотернию
- •Подведомственность на стадии рассмотрения дела
- •Сроки рассмотрения дела Ст.29.6
- •Второй этап рассмотрения дела- слушание дела
- •3Я факультативная стадия(может и не быть) – Пересмотр постановлений и решений. Гл.30
- •3.1.Обжалование постановлений не вступивших в законную силу.
- •3.2 Стадия- пересмотр не вступивших в законную силу решения по жалобе, протесту
- •3.3 Стадия- пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений
- •4 Стадия- исполнение наказания
- •Порядок исполнения отдельных видов наказания
- •Управление внутренними делами
4 Стадия- исполнение наказания
Гл.31,32
Стадия состоит из 4 этапов
Обращение постановления к исполнению
Постановление подлежит к исполнении. С момента вступления в законную силу, оно вступает в законную силу
А. после истечения срока обжалования, опротестования, если не было обжаловано, опротестовано. ( 10 дней с момента вручения копии постановления)
Б.после истечения срока установленного для обжалования решение если не было обжаловано или опротестовано
В. Немедленно, после вынесения не подлежащего обжалования решения по жалобе. Протесту
Для того что бы начать исполнения должны отсутствовать обстоятельства исключающие исполнение ст.31.7
-издания акта амнистии
- отмена закона установившего ответственность или отдельных положений
-смерть физического лица
-истечения сроков давности исполнения наказания
-отмена постановления
-вынесение постановления о прекращении производства по делу
Осуществляется путем направления постановления в тот орган который фактически будет исполнять наказание, 3е сток с момента вступления постановления в законную силу
Срок давности исполнения админ. наказания ст.31.9 и является пресекательным, если он истечет то наказание исполнить нельзя – 2 года с момента вступления постановления в законную силу. Случаи прерывания данного срока:
- если лицо привлеченное к ответственности уклоняется от исполнения наказания, с этого момента срок прерывается то того момента когда лицо будет обнаружено.
Отсрочка, рассрочка, приостановление исполнения наказания
Факультативный этап
Ст. 31.5, 31.6
Отсрочка – до 1 месяца, может применяться если присутствуют обстоятельства при которых невозможно исполнения наказания(арест, лишение спец. права. Админ. штраф)
Рассрочка - админ. штрафа на срок до 3х месяцев возможно с учётом мат. положения лица.
Об отсрочке, рассрочки лицо должно подать ходатайство в орган назначивший наказание, если оно удовлетворено то срок исполнения наказания увеличивается на срок отсрочки, рассрочки
Приостановление исполнения наказания- осуществляется только если протест подает прокурора на вступившее в законную силу постановление, решение, если лица заинтересованные в исходе дела подают жалобу то срок не приостанавливается. Не приостанавливается исполнение ареста и админ. приостановления деятельности.
Фактическое исполнение наказания
Есть случаи когда исполнить нельзя(отсутствие доходов, имущества) в этом случае должностное лицо составляет мотивированный акт в кот указывает причины неисполнения наказания и обратно вместе с постановление возвращает в органа вынесший постановление
Окончание производства по исполнению наказания
Порядок исполнения отдельных видов наказания
Предупреждение, не как не отследить
Штраф. Существует 2 варианта исполнения
-добровольный, штраф должен быть уплачен в теч. 30 дней с момента вступления в законную силу, штраф уплачивается в банк или др кредитную организацию
-принудительное, отдельное производство, если отсутствует документ об уплате штрафа. При отсутствие документа об оплате штрафа, и по истечению 30 дней, дело направляться приставу-исполнителю на принудительное исполнение штрафа. Если штраф не уплачен добровольно, возбуждается производство по неуплате штрафа в уст. Срок
Конфискация. Исполняет судебные приставы- исполнители. Ст.104 ФЗ « об исполнительном производстве» более подробно описана конфискация. Акт приемки передачи
Лишение специального права. Производиться путем изъятия соответствующего водительского удостоверения, лишение специального охотничьего права осущ. путем аннулирования охотничьего билета. В течении 3х рабочих дней после вступления в законную силу постановления сдать водительское удостоверение если оно ранее не изымалось, по истечению срока лишения спец права изъятые ВУ должны быть возвращены водителю. Невостребованные документы по истечению 3х лет уничтожаются. Течение срока лишения спец. права с момента вступления постановления в законную силу. Если лицо не отдал документы то срок лишения права прерывается. В случае уклонения течение срока начинается со дня сдачи, изъятия соответствующего документа. Течение срока лишения в случае назначения лицу лишенного спец. права опять такого админ. наказания в виде лишения спец. права начинается со дня следующего за днем окончания срока лишения спец. права примененного ранее.( все прибавляется)
Исполнение админ. ареста приказ МВД РФ от 6.06.2000 №605. Админ. арест начинается исполняться немедленно после вынесения постановления. Админ. арестованный содержаться под стражей в спец. приемниках для админ. арестованный. Осуществляет исполнение наказания МВД. До того как поместить в приемник обязательно осущ. личный досмотр, первичный мед. Осмотр. При поступлении в спец. приемник арестованные подлежать дастилокопии и фотографировании. Женщины отдельно от мужчин, курящие от некурящих под постоянным контролем. Могут получать посылки до 10 кг( в т.ч из ресторана) арестованным разрешается в дневное дело не мене часа прогулка на охраняемой территории и арестованные только с их согласия могут привлекаться на общественные работы
Админ. выдворение. 32.9, 32.10. админ. выдворение осуществляется путем передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства куда иностранное лицо выдворяется. Либо выдворение может производиться самостоятельным выездом иностранного лица за пределы РФ. До фактического выдворения лицо содержаться в спец. помещениях, обеспечивается питанием, постельным бельем. При передаче иностранного лица оформляется односторонний или двусторонний акт который приобщается к постановлению. На депортацию выделяются средства для покупки проездных документов, проездные документы для сопровождающего.иногда исполнить выдворение нельзя, иностранный гражданин не высылается в иностранное государства под угрозой пыток, если признан беженцем в том иностранном государстве. Документы по выдворению таможенные органы посылаеються в консульское представительство иностранного государства. В отношении иностранного гражданина таможенные органы составляют учетную карточку, фотографируют, дактилоскопируют и направляют сведения во все банки данных, храниться 5 лет. И виза на это время выдаваться не будет
Дисквалификация. 32.11 . постановление правительства РФ от 11.11.2002 №805 утверждено положение о формировании и реестра дисквалифицированных лиц. Если лицо осущ. ф-и управления ЮЛ или на гос. службе, немедленно после вступления постановления должен быть прекращен договор, контракт. Когда лицо дисквалифицировано но уже не находиться в служебных отношениях то на весь период срока дисквалификации гражданин не может заниматься деятельность, ЮЛ или те кто хотят заключить контракт должны послать запрос в орган ведущий реестр дисквалифицированных лиц( фед. налоговая служба). Если будет заключен контракт с дисквалифицированным лицом ЮЛ привлекается к админ. ответственности и штраф до 100 000 рублей. Запрос платный – 100 рублей. В теч. 5 дней ответ на запрос. Информация в реестре являеться открытой . по истечению срока дисквалификации, или приостановления постановления из реестра удаляется информация
Приостановление деятельности. Ст.32.12. Начинает исполняться немедленно после его вынесения т.е до вступления в силу постановления. Исполняется судебным приставом – исполнителем путем наложения пломб, опечатывания помещения, мест хранения товара и выполнения иных действий для прекращения деятельности. Применять меры которые способны повлечь необратимые последствия для производственного процесса, сохранность объектов, запрещено. Если обстоятельства будут устранены то приостановление прекращается, однако судья в обязательном порядке запрашивает заключении от должностного лица составившего протокол об устранении обстоятельств. Заключение в письменной форме, но оно не обязательно для судьи. 5 дней рассматривается такое ходатайство об досрочном прекращении. Выносится постановление о прекращении исполнении данного наказания досрочно. Дополнительный правоограничения для этого наказания
-у ЮЛ кот. назначено это наказание, приостанавливается лицензия на срок наказания
-ЮЛ обязано провести все необходимые мероприятия оп устранению оснований для приостановления, проводиться повторная проверка должностным лицом составившим протокол, если основания не устранены лицензия анулируеться.