Характеристика админстративно-деликтного права.

Административно-деликтное право – подотрасль АП, представляющая собой систему норм, регулирующих основания, порядок, сроки применения административного принуждения, основания меры административной ответственности и порядок производства по делам об административных правонарушениях.

Характеристика КоАп(принят 30.12.2001, вступил в силу 1.06.2002)

Помимо ФЗ админ. Ответственность устанавливалась даже подзаконными актами, в т.ч указами президента

Структура кодекса

5 разделов

1. Общая часть, понятие АО, виды наказания, правила назначения

2. Особенная часть, закреплены составы админ. правонарушений

3. Подведомственность

4. Процессуальная часть, производство по далам об админ. правонарушения

5. Исполнительное производство, порядок исполнения админ. наказаний

Содержит в себе фактически 3 кодекса, материальный, процессуальный и исполнительный

33 главы

На момент принятия КоАП 115 статей были процессуальными, составов было 402.

Отличие КоАП РФ от РСФСР

1. Повышенная роль судов

2. Исключительная подведомственность суда

3. Судья может назначить любое админ. наказание, а органам власти только предупреждение или штраф

4. Появились новые наказания(дисквалификация, админ. приостановление деятельности)

5. Дано понятие вины юридического лица

Общая характеристика законов субъекта рФ об админ. Правонарушениях

На уровне субъекта РФ возможна установление админ. ответственности только за нарушение регулятивного законодательства субъектов и нпа органов местного самоуправления. По вопросам совместного и или исключительного ведения субъектов РФ. Законами субъектов можно устанавливать подведомственность, создавать комиссии по делам несовершеннолетних и админ. комиссии

Закон республики Алтай от 24.06.2004 об админ. правонарушениях в республике алтай

Закон республики Башкортостан « об админ. правонарушениях»

Кодекс Кабардино- балкарской республики

Областной закон от 14.06.2005 №52-ОЗ «Об админ. правонарушениях на территории Свердловской области»

И др

Наиболее часто АО субъектов устанавливается за нарушение правил содержания скота, строительстве, на транспорте, охрана природной среды, благоустройство, охрана культурного наследия, нарушение общественного порядка.

В ряде субъектов приняты нпа о создании админ. комиссий

Закон Свердловской области « об админ. Правонарушениях на территории Свердловской области от 14.06.2005

11 Глав

50 Статей

1. Общая часть

2. 2-8 особенная часть, составы правонарушений

3. 9-10 подведомственность

4. 11- заключительные положения

Установлена ответственность по вопросам, имеющим местное значение. Ст.21 ответственность за безбилетный проезд на общественном транспорте общего пользования. Наказывается действия нарушающие покой и тишину граждан

Административное правонарушение как основание админ. Ответственности

Основания:

1. Нормативное, признание нормой права деяние правонарушением

2. Фактическое основание, совершение правонарушения

3. Процессуальное основание, издание акта(постановление) признающего лицо виновным и назначающее наказание

Фактическом основанием является админ. правонарушение

Админ. правонарушение(АП) – противоправное, виновное, действие, бездействие физического или юридического лица за которое КоАП РФ или законами субъектов предусмотрена админ. ответственность + общественная вредность

Признаки АП

1. Противоправность, те. Действием нарушаются нормы права

2. Общественная вредность, т.е правонарушение причиняет вред охраняемым интересам. По этому признаку правонарушения отличается от преступление которые общественно опасны

3. Виновность, правонарушение должно быть совершено умышленно или по неосторожности

4. Правонарушение это деяние, действие или бездействие.

5. Наказуемость

6. АП может быть совершено как физически так и юридическим лицом