- •Тема 1.Понятие, предмет, метод Административного права
- •1.Понятие Административного права
- •2. Предмет ап
- •Особенности предмета ап
- •3.Метод ап
- •Система ап
- •Принципы и функции ап
- •Функции ап
- •Место ап в правовой системе России
- •Тема 2. Нормы и источники ап
- •Понятие и особенности структуры норм
- •Особенности ап норм
- •Структура нормы
- •Виды норм
- •Способы реализации норм
- •Действие норм ап
- •Пределы действия нормы
- •Прекращения действия
- •5.Источники ап
- •6.Общая характеристика административного законодательства рф
- •Характеристика системы законодательства
- •Тема 3. Административные правоотношения(апр)
- •1.Понятия, особенности апр
- •4.Юридические факты
- •Тема 4. Административно- правовой статус индивидуальных субъектов
- •Админ-правовой статус граждан, общая характеристика
- •Административная правосубъектность
- •2.Виды прав и обязанностей в сфере гос. Управления
- •3.Админ. Правовой статус иностранных граждан
- •Специальные админ. Правовые статусы граждан
- •Тема 4. Обращения граждан
- •Понятие и виды обращений граждан
- •Понятие общей админ. Жалобы, производство по жалобе
- •Общая административная жалоба
- •Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод. Общая судебная жалоба.
- •Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты ап
- •Понятие и виды органов исполнительной власти
- •Виды оив
- •Административно правовой статус оив
- •Понятие и система исполнительной власти в рф
- •Полномочия президента рф в сфере исполнительной власти
- •Правительство рф, состав, полномочия и организационно- правовые формы деятельности
- •Состав Правительства рф
- •Заместители(Ст. 25 фкз)
- •Федеральные министры
- •Общие полномочия правительства(ст. 114 к.)
- •Система и структура органов исполнительной власти
- •Правовое положение федеральных министерств, служб, агентств
- •Территориальные органы фоив
- •Органы исполнительной власти субъектов на примере Свердловской области
- •Система органов исполнительной власти Св. Области
- •Государственная служба в рф(служебное право) Источники
- •Понятие, система и принципы государственной службы
- •Принципы гос. Службы
- •Понятие и признаки, классификация должностей
- •Виды должностей
- •Классификация гос. Гражданской службы
- •Воинские
- •Правоохранительные( на примере таможенных органов)
- •Понятие и классификация государственных служащих
- •Виды государственных служащих
- •Ответственности и поощрение гос. Служащих
- •Ответственность
- •Прохождение государственной службы
- •Стадии прохождения
- •Поступление на государственную службу
- •Материально-бытовое обеспечение гос. Служащих
- •Особенности милитаризованной государственной службы
- •Меры административно- процессуального обеспечения
- •Доставление
- •Привод (Ст. 27.15 КоАп, Приказ мвд рф от 21.06.2003 №438 «Инструкция о порядке осуществления привода)
- •Административное задержание граждан
- •Порядок осуществления админ. Задержания
- •Профилактическое задержание
- •Арест товаров, тс и иных вещей.
- •Изъятие вещей, документов
- •Задержания тс
- •Запрещение эксплуатации тс
- •Задержание судна доставленного в порт рф
- •Личный досмотр, досмотр вещей находящихся при физическом лице
- •Досмотр тс
- •Направление на мед. Освидельстование
- •Отстранение от управления тс
- •Освидетельствование на состояние опьянения
- •Медицинское освидетельствование
- •Административная ответственность.
- •Характеристика админстративно-деликтного права.
- •Характеристика КоАп(принят 30.12.2001, вступил в силу 1.06.2002)
- •Общая характеристика законов субъекта рФ об админ. Правонарушениях
- •Закон Свердловской области « об админ. Правонарушениях на территории Свердловской области от 14.06.2005
- •11 Глав
- •50 Статей
- •Административное правонарушение как основание админ. Ответственности
- •Состав ап
- •Объективная сторона
- •Множественность
- •Субъективная сторона
- •Вина юридических лиц
- •Субъект
- •Виды составов админ. Правонарушений
- •Понятие и система административных наказаний
- •Классификация админ. Наказаний
- •Предупреждение
- •Админ. Штраф
- •Конфискация(3.7 КоАп)
- •Лишение специального права предоставленное физическому лицу(3.8)
- •Административный арест(3.9)
- •Беременным женщинам
- •Административное выдворение за пределы рф(3.9)
- •Дисквалификация(3.1)
- •Правила назначения админ. Наказаний(глава 4)
- •Понятие, признаки, особенности ао юридических лиц
- •Производство по делам об админ. Правонарушениям Общая характеристика, понятие, виды, участники, доказательства и пр.
- •Задачи и принципы производства
- •Система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях.
- •Характеристика стадий возбуждения дела.
- •Стадия рассмотрения дела - подготовка дела к рассмотернию
- •Подведомственность на стадии рассмотрения дела
- •Сроки рассмотрения дела Ст.29.6
- •Второй этап рассмотрения дела- слушание дела
- •3Я факультативная стадия(может и не быть) – Пересмотр постановлений и решений. Гл.30
- •3.1.Обжалование постановлений не вступивших в законную силу.
- •3.2 Стадия- пересмотр не вступивших в законную силу решения по жалобе, протесту
- •3.3 Стадия- пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений
- •4 Стадия- исполнение наказания
- •Порядок исполнения отдельных видов наказания
- •Управление внутренними делами
3.Метод ап
Метод – совокупность приемов и способов регулирование административных правоотношений.
В любой отрасли 3 способа
Предписание, возложение прямой юр. Обязанности совершить определённые действия
Запрет, возложение прямой юр. обяз. Не совершать определённые действия
Дозволение, юр. Разрешение на выбор варианта поведения.
Для АП в большей мере используются предписания и запреты, т.е. Императивный метод
Для АП характерно юр.неравенство сторон( властная сторона и безвластная сторона)
Как правило АП отношения предполагают односторонность волеизъявления
Система ап
Это целостная иерархическая совокупность норм, институтов, подоотраслей.
Существую 2 подхода к системе АП
Современный, АП включает следующие подотрасли: служебное право, административное судопроизводство, админ. деликтное право, гос. управленческое право( контрольно, надзорное, лицензионно-разрешительные и др
АП включат: общую часть( управленческие отношения общего характер )собенная особенная часть( сфера гос управления в отдельных отраслях)
Общая часть(институты)
-нормы закрепляет принципы гос. управлении, закрепляющая порядок организации, ф-е органов, админ-правовой статус
-нрмы регулирующие админ-прав статус граждан
- институт гос службы и гос. служащего
-админ правой статус не гос. организаций.
-формы и методы гос. управления
-институт админ. принуждения
-админ. ответственность
-производство по делам об административным правонарушениям
-законность гос. управлвения
Принципы и функции ап
Принципы- основополагающие идеи закрепленный нормами АП
Универсальные принципы для АП
Демократизм нормотворчества и реализации права
Равенство граждан перед законом и правоприменителем
Взаимная ответственность государства и гражданина
Федерализм
Законность
Принципы АП состоят из принципов отдельных отдельный институтов и подотраслей
Функции ап
Организационная, с помощью норм АП организуется деятельность гос. деятельности
Правотворческая, субъекты исполнительной власти наделены правом норматворчества
Координациионая
Правоохранительная, часть норм охраняет регулятивные правоотношения
Правоисполнительная, органы ив созданы для исполнения законов
Место ап в правовой системе России
АП и Конституционное право
-АП детализирует
АП и Гражданское право
Ст. 2 ГК указано что нормы ГК не применяются к административным властным отношениям основанным на подчинении одной стороны другой стороне если иное не установлено в нормативных актах.
Тема 2. Нормы и источники ап
Источники.
ФК от 1994 года о порядке опубликоввания и вступления в силу ФКЗ, актов палат федерального собрания
Указ президента РФ от 23.05.1996 о порядке опубликования и вступления в силу актов президента, правительства и нормативных правовых актов ФАИФ( фед. Органы исполнительной власти)
Понятие и особенности структуры норм
Правовое регулирование общ. Отношений осущ. через механизм правового регулирования, элементами механизма являются юр.нормы, правоотношения, акты толкования, акты реализации права, принципы права, правовая культура.
Норма АП- это правило поведения регулирующие администраивно-правовое отоншение, но нормы не только правило поведения так же бывают нормы принципы(законодательные предписания закреп. Принципы АП. Ст1.5 Призумция невиновности), нормы дефиниции( нормы опредеения Ч2 ст2.2) нормы правила поведении(предписании, запреты, дозволения)