
- •Тема 1.Понятие, предмет, метод Административного права
- •1.Понятие Административного права
- •2. Предмет ап
- •Особенности предмета ап
- •3.Метод ап
- •Система ап
- •Принципы и функции ап
- •Функции ап
- •Место ап в правовой системе России
- •Тема 2. Нормы и источники ап
- •Понятие и особенности структуры норм
- •Особенности ап норм
- •Структура нормы
- •Виды норм
- •Способы реализации норм
- •Действие норм ап
- •Пределы действия нормы
- •Прекращения действия
- •5.Источники ап
- •6.Общая характеристика административного законодательства рф
- •Характеристика системы законодательства
- •Тема 3. Административные правоотношения(апр)
- •1.Понятия, особенности апр
- •4.Юридические факты
- •Тема 4. Административно- правовой статус индивидуальных субъектов
- •Админ-правовой статус граждан, общая характеристика
- •Административная правосубъектность
- •2.Виды прав и обязанностей в сфере гос. Управления
- •3.Админ. Правовой статус иностранных граждан
- •Специальные админ. Правовые статусы граждан
- •Тема 4. Обращения граждан
- •Понятие и виды обращений граждан
- •Понятие общей админ. Жалобы, производство по жалобе
- •Общая административная жалоба
- •Судебное обжалование гражданами нарушенных прав и свобод. Общая судебная жалоба.
- •Тема 5. Органы исполнительной власти как субъекты ап
- •Понятие и виды органов исполнительной власти
- •Виды оив
- •Административно правовой статус оив
- •Понятие и система исполнительной власти в рф
- •Полномочия президента рф в сфере исполнительной власти
- •Правительство рф, состав, полномочия и организационно- правовые формы деятельности
- •Состав Правительства рф
- •Заместители(Ст. 25 фкз)
- •Федеральные министры
- •Общие полномочия правительства(ст. 114 к.)
- •Система и структура органов исполнительной власти
- •Правовое положение федеральных министерств, служб, агентств
- •Территориальные органы фоив
- •Органы исполнительной власти субъектов на примере Свердловской области
- •Система органов исполнительной власти Св. Области
- •Государственная служба в рф(служебное право) Источники
- •Понятие, система и принципы государственной службы
- •Принципы гос. Службы
- •Понятие и признаки, классификация должностей
- •Виды должностей
- •Классификация гос. Гражданской службы
- •Воинские
- •Правоохранительные( на примере таможенных органов)
- •Понятие и классификация государственных служащих
- •Виды государственных служащих
- •Ответственности и поощрение гос. Служащих
- •Ответственность
- •Прохождение государственной службы
- •Стадии прохождения
- •Поступление на государственную службу
- •Материально-бытовое обеспечение гос. Служащих
- •Особенности милитаризованной государственной службы
- •Меры административно- процессуального обеспечения
- •Доставление
- •Привод (Ст. 27.15 КоАп, Приказ мвд рф от 21.06.2003 №438 «Инструкция о порядке осуществления привода)
- •Административное задержание граждан
- •Порядок осуществления админ. Задержания
- •Профилактическое задержание
- •Арест товаров, тс и иных вещей.
- •Изъятие вещей, документов
- •Задержания тс
- •Запрещение эксплуатации тс
- •Задержание судна доставленного в порт рф
- •Личный досмотр, досмотр вещей находящихся при физическом лице
- •Досмотр тс
- •Направление на мед. Освидельстование
- •Отстранение от управления тс
- •Освидетельствование на состояние опьянения
- •Медицинское освидетельствование
- •Административная ответственность.
- •Характеристика админстративно-деликтного права.
- •Характеристика КоАп(принят 30.12.2001, вступил в силу 1.06.2002)
- •Общая характеристика законов субъекта рФ об админ. Правонарушениях
- •Закон Свердловской области « об админ. Правонарушениях на территории Свердловской области от 14.06.2005
- •11 Глав
- •50 Статей
- •Административное правонарушение как основание админ. Ответственности
- •Состав ап
- •Объективная сторона
- •Множественность
- •Субъективная сторона
- •Вина юридических лиц
- •Субъект
- •Виды составов админ. Правонарушений
- •Понятие и система административных наказаний
- •Классификация админ. Наказаний
- •Предупреждение
- •Админ. Штраф
- •Конфискация(3.7 КоАп)
- •Лишение специального права предоставленное физическому лицу(3.8)
- •Административный арест(3.9)
- •Беременным женщинам
- •Административное выдворение за пределы рф(3.9)
- •Дисквалификация(3.1)
- •Правила назначения админ. Наказаний(глава 4)
- •Понятие, признаки, особенности ао юридических лиц
- •Производство по делам об админ. Правонарушениям Общая характеристика, понятие, виды, участники, доказательства и пр.
- •Задачи и принципы производства
- •Система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях.
- •Характеристика стадий возбуждения дела.
- •Стадия рассмотрения дела - подготовка дела к рассмотернию
- •Подведомственность на стадии рассмотрения дела
- •Сроки рассмотрения дела Ст.29.6
- •Второй этап рассмотрения дела- слушание дела
- •3Я факультативная стадия(может и не быть) – Пересмотр постановлений и решений. Гл.30
- •3.1.Обжалование постановлений не вступивших в законную силу.
- •3.2 Стадия- пересмотр не вступивших в законную силу решения по жалобе, протесту
- •3.3 Стадия- пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений
- •4 Стадия- исполнение наказания
- •Порядок исполнения отдельных видов наказания
- •Управление внутренними делами
Прохождение государственной службы
Прохождение это процесс служебной деятельности состоящий из стадий, урегулированный нормами административного права, система юр. фактов порождающих издание индивидуальных актов субъектами исполнительной власти влияющих на статус государственного служащего. Это динамичный процесс.
Стадии прохождения
Поступление
Аттестация
Повышение квалификации
Квалификационный экзамен, по итогам которых присваиваются классные чины, воинские специальные звания
Перемещения по службе
Повышение
Прекращение службы
Поступление на государственную службу
Правом на поступление обладают
Граждане РФ
18 лет
Гос. язык
Квалификационные требования(уровень образовании и стаж)
Способы замещения должностей
Назначение, по итогам конкурса, конкурс проводиться и заключается в оценке профессионального уровня претендентов, в гос. органе назначается конкурсная комиссия, если признано целесообразно принятие то руководитель издает приказ о назначении на должность по итогам конкурса, заключается контракт на службу. Конкурс не проводиться для замещения должностей руководителей, помощники, при заключении срочного служебного контракта, если гражданин зачислен из кадрового резерва
Избрание, только некоторые государственные должности, (президент, депутаты ГД, и субъекты)Объявляется выборы избирательной комиссией, регистрация кандидатов, предвыборная агитация, голосование, подведение итогов.
Назначение, путем издания приказа, вышестоящим или непосредственным руководителем, о назначении на должность и с данным гражданином заключается контракт.( самые младшие и старшие группы)
Основной способ назначение по итогам конкурса
Стадии поступления
Испытания(устанавливается в контракте) на этом этапе человек уже служащий, даже если по конкурсу. Срок испытания от 3х месяцев до 1 года, закреплен в контракте, если срок истек а он работает, значит прошел испытания. В период испытаниях , положение регулируется админ. правом, в милитаризованных органах трудовым правом
Заключение контракта на службу, обычно бессрочный контракт
Аттестация, проводиться для определения соответствия служащего замещаемой должности. Может быть очередной( 1 раз в 3 года) и внеочередной. В органе создается аттестационная комиссия + специалист по данной специализации. Ежегодный график аттестации, служащий знакомиться под расписку. По итогам принимается одно из решений:
О соответствие замещаемой должности
О соответствие и включение в резерв для выдвижения на вышестоящую должность
Условное соответствие при условии повышения квалификации или профессиональной переподготовки
Несоответствует замещаемой должности, гражданин может быть понижен в должности, но направление на курсы повышения квалификации, понижение только с согласия служащего, если не согласен то он увольняется. Можно обжаловать.
4.Квалификационный экзамен, для присвоения классного чина, специального звания. Срок не чаще чем 1 раз в год и не реже чем 1 раз в 3 года. Проверяется уровень профессиональной подготовки. Проводиться аттестационной комиссией. В милитаризованных службах, срок выслуги лет в предыдущем воинском звании
Перемещение по службе, только с согласия гос. служащего, оформляется приказом руководителя органа
Прекращение гос. службы
Основания прекращения
1.По собственном желанию
2.По выходу из РФ гражданства
3. Истечения срока срочного контракта
4.По инициативе гос. органа, при несоответствие неоднократное грубое по результатам аттестации, нарушение служебной дисциплины,
5.Независящие от воли сторон, в связи с состоянием здоровья препятствующее прохождение, смерть,