46. Внешняя политика: цели, функции и средства осуществления. Основные направления внешней политики рб.

И внешняя и внутренняя политика предназначены для сохранения и упрочения существующей в данном государстве системы общественных отношений. Внешняя политика вторична по отношению к внутренней. Она формируется позже, чем внутренняя, и осуществляется в иных условиях. Внешняя политика регулирует отношения данного государства с другими государствами и народами, обеспечивает реализацию их потребностей и интересов на международной арене. В основе внешней политики любого государства лежат интересы нации. Практическая значимость внешней политики выражается через ее функции, общие для всех государств: 1.Охранительная функция внешней политики связана с сохранением и упрочением существующей в рамках государства системы общественных отношений от посягательств извне, защитой прав и интересов страны и ее граждан в международных делах. 2.Представительно-информационная заключается в деятельности представительных органов и институтов государства за рубежом по изучению внешнеполитических процессов; накоплению, обработке и анализу информации о состоянии международных дел; доведению этой информации до своего правительства с выдачей рекомендаций по ее исполнению.3.Идеологическая функция внешней политики состоит в пропаганде философских, политических, экономических, социальных преимуществ своей системы и образа жизни на международной арене. Определенные идеологии, лежащие в основе внешнеполитических действий, могут вызвать конфликты между государствами, иметь международные последствия. 4.Координация усилий государств по решению проблем, имеющих глобальный характер. Глобальные проблемы — это проблемы, затрагивающие жизненные интересы всего человечества, включая его будущее (проблемы войны и мира, взаимодействия человека и природы, борьбы с голодом и нищетой и др.). 5.Выделяют торгово-организаторскую функцию, через которую раскрывается взаимосвязь внутренней и внешней политики. Эффективность ее проявления определяется самообеспеченностью или зависимостью от импорта важнейших товаров.

Внешнеполитическая деятельность реализуется с помощью целого комплекса средств, методов. К ним относятся:

- информационно-пропагандистские (Средства массовой информации, пропаганды, агитации помогают укреплять безопасность, способствуют обеспечению доверия со стороны союзников и возможных партнеров, получению материальной и моральной поддержки с их стороны и т.п.)

- политические (используются в сфере дипломатических отношений, где важны правильная оценка расстановки сил, умение точно определить позицию в сложных ситуациях и т.п.; дипломатическими средствами являются визиты и переговоры, дипломатические конференции, совещания, заключение договоров и других документов, дипломатическая переписка и др.)

- экономические (подразумевается использование экономического потенциала данной страны для достижения внешнеполитических целей)

-военные (принято считать военную мощь государства, которая включает в себя наличие армии с учетом ее численности, качества вооружения, морального состояния; наличие военных баз, ядерного оружия).

Официальными субъектами внешней политики являются государство в лице его представительных учреждений, а также должностных лиц: главы государства, парламента, правительства. Полномочия офиц. субъектов закреплены в конституциях государств и других нормативно-правовых актах. Внешнеполитическая деятельность материализуется через систему органов внешних сношений: 1.внутригосударственных (президентство, парламент, правительство, специализированные учреждения) и 2.зарубежных (консульства, посольства и др.). С декабря 1991 г. РБ выступает как самостоятельный субъект МО и внешней политики. К основным направлениям внешней политики относятся: укрепление гос суверенитета и независимости; обеспечение нац безопасности; защита прав и интересов граждан за рубежом; сотрудничество со странами СНГ; обеспечение экологической безопасности; мобилизация международной поддержки в решении чернобыльской проблемы. Республика Беларусь установила дипломатические отношения со 142 государствами мира. Является полномочным членом ООН. РБ намерена принимать активное участие в общеевропейских интеграционных процессах. Имеет торговые отношения со 159 странами.

42