Право гражданина рф на выезд за пределы рф может быть ограничен:

• Задержан по подозрению в совершении преступления

• Привлекается в качестве обвиняемого

• Осужден за совершение преступления (до отбытия наказания)?

• Возбуждено исполнительное судопроизводство приставами исполнителями

Обязательной дактилоскопической экспертизе подлежат лица, подозреваемые в совершении преступлений, осужденные за их совершение, подвергнутые административному аресту.

Иностранцы и лица без гражданства подлежат депортации, административному выдворения за пределы РФ.

Специфика административно-правовых ограничений правовых статусов правонарушений заключается в том, что главное предназначение это не усиление кары, а предупреждение рецидива (повторности правонарушения).

Лишение пенсионера пенсии во время нахождения в местах лишения свободы путем приостановления её выплаты не допускается.

Правовой статус лиц (граждан) нуждающихся в административной опеке

В соответствии со ст.7 КРФ РФ является социальным государством. Одним из проявлений социальной политики государства является административная опека (административная защита) которая представляет собой систему государственной помощи непосредственно не связанной с трудом или службой лиц, которым она не представляется.

Субъекты административной опеки могут быть поделены на 2 категории:

• Слабые, по каким либо признакам социального и физического характера (инвалиды, сироты, страдающие тяжелым хроническим заболеванием, члены многодетных семей, пенсионеры)

• Пострадавшие в результате экстремальных происшествий и ситуаций (безработные, «чернобольство», вынужденные переселенцы)

Содержание административной опеки состоит из следующих элементов:

• Единовременная и регулярная выплата денежных сумм

• Оказание иной материальной помощи (временное обеспечение погорельцев жильем)

• Социальное обслуживание (льготные условия зачисления в ВУЗы сирот)

• Организационная помощь в выборе места жительства, получение необходимых документов, приобретение гражданства (предоставляется соотечественникам переехать в РФ на постоянное проживание)

Устоявшегося правового термина который обозначал бы государственную помощь такого рода в АП нет, поэтому Административистика выработала и широко использует термин административная опека. Административную опеку необходимо отличать от смежных терминов, в первую очередь от гражданско-правовой опеки. Гражданско-правовая опека связана с вменяемостью гражданина. В основном она заключается в юридической поддержке, содержании недееспособного, воспитании малолетнего.

Гражданско-правовая опека осуществляется физическим лицом – опекуном, назначаемым органом опеки и попечительства.

Т.о. Административная опека в РФ – система материальной и иной помощи гражданам, которая непосредственно оказывается или Гос. органом или АП.

В АП Франции и др. Европ. Государствах понятие административная опека имеет иной смысл, а именно она понимается как Гос. контроль за законностью деятельности автономных по отношению к центральной власти, публичных органов и учреждений.

Административная ответственность за деятельностью коммун (муниципалитет 1 уровня) осуществляет комиссар республики.

Нормативно-правовая база административной опеки в РФ обширна. В неё входят ФЗ «О занятости населения», «О соц. защите граждан, подвергшихся воздействию радиации», «О вынужденных переселенцах», «О беженцах» и др. данные ФЗ конкретизируют указы президента и постановления правительства, которыми определяются гос. органы, обязанные оказывать тот или иной вид гос. помощи. РФ предоставляет своим субъектам, органам местного самоуправления и юридическим лицам возможность расширить перечень субъектов административной опеки и объем, и виды помощи. Возникаю административно-правовые отношения между гражданами и организациями, как правило, по заявлению гражданина. Вместе с тем административно-правовые отношения могут возникать и по инициативе органов государственной власти, органов местного самоуправления (по их инициативе лицо может быть признано сиротой), лицом которому должна быть оказана принудительная психическая помощь. В первом случае источником административно-правовых отношений является ФЗ О дополнительных гарантиях по соц. защите детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей. Множество вариантов административной опеки не позволяет рассматривать их даже кратко

Тем не менее, этапы предоставления гос. помощи как административной опеки позволяют предоставить их виде типовой схемы:

• 1 стадия заключается в признании лица нуждающимся в административной опеке

• 2 стадия представляет собой реализацию программ гос. защиты административно опекаемых лиц

• 3 стадия представляет собой процесс прекращения административной опеки

На 1 стадии лицо по общим правилам должно подать заявление в компетентный орган о признании его безработным, вынужденным переселенцем, погорельцем и т.д. к заявлению прилагаются документы, подтверждающие его право на получения государственных льгот и выплат, если таковые имеются. Затем принимается решении о признании лица инвалидом 1, 2 и 3 группы, беженцем и т.д. решение является юридическим основанием для оказании помощи юридическому лицу (ВВК). Жертвам экстремальных ситуаций государство может оказать единичную помощь.

2 стадия (центральная) Субъектам предоставляются льготы и выплаты.

3 стадия связана со сроком, когда гражданин имел административно-правовой статус административно опекаемого лица:

• На всю жизнь (инвалидам 1 группы утратившим трудоспособность вследствие ампутации руки)

• Осуществляемая до окончания определенного срока или в течение определенного срока (инвалиды 1 группы, пользующиеся административной защитой 1 группы со дня внесения решения соответствующим органом)

• Опека произвольная до наступления определенных юридических фактов (устройство безработного на работу, переквалификация безработного, переезда к новому месту жительства, улучшение состояния здоровья). В ряде случаев статус административно опекаемого лица может быть прекращен полностью или в значительной степени уменьшен (нарушение безработным своей обязанности известить орган занятости населения о трудоустройстве, совершение беженцем преступлении).