1. Тезис – объяснение причин, побудивших колонии к разрыву с метрополией (Англией) и определению их самостоятельности среди держав мира.

• Эти причины основаны на равенстве всех людей, наделенных от рождения определенными неотчуждаемыми правами (естественно-правовая школа): на жизнь, свободу, стремление к счастью. Права собственности в перечне нет, так как по мнению революционеров (Джеферсон, Франклин), право собственности не было правом естественным.

• В основе политической доктрины Декларации лежит теория общественного договора («для обеспечения естественных прав люди учреждают правительства»).

• Провозглашена идея народного суверенитета (власть из народа)

2. Антитезис – ряд злоупотреблений и насилий со стороны английского короля и парламента.

• Большая часть из перечня этих злоупотреблений посвящена многочисленным нарушениям полномочий местных легислатур (на это повлияла идея гомруля, которая родилась в период революции, - самоуправление колоний в качестве равноправных частей или провинций Англии; роль короля заключается лишь в связующем звене между провинциями).

• Критикуется судебная политика Англии в отношении штатов (зависимость колониального правосудия от воли короля, безнаказанность тяжких преступлений военных, отказ в праве на суд присяжных в штатах, отсутствие гарантий Habeas Corpus Act).

• Критикуется также административная и экономическая политика Англии в отношении штатов.

3. Синтез – колонии объявляются свободными и независимыми штатами, все политические связи между ними и Англией должны быть разорваны.

• Институт рабства в Декларации не затронут из-за сопротивления южных штатов (Южной Каролины, Джорджии)

• Принцип равенства, провозглашенный в Декларации, распространяется только на белых мужчин-собственников, исключая индейцев (хотя формально индейцы оставались свободными).

• По Декларации образовались 13 независимых государств, но США в современном смысле еще не возникли. В Декларации просматривается идея будущего объединения штатов в единое государство.

• Провозглашены права: равенство, народный суверенитет, право народа на самоопределение.

Статьи Конфедерации США 1781 г.

• Написаны на 3 Континентальном Конгрессе в 1776 г., вступили в силу в 1781 г.

• Союз 13 штатов в 1 статье получил официальное название «США»

• Каждый штат сохранял свое верховенство, свободу, независимость и власть, юрисдикцию и все права, кроме тех, которые предоставлены США

Органы конфедерации:

1. Конгресс – универсальный орган с законодательными/исполнительными/судебными функциями. Конгресс состоял из 1 палаты, каждый штат имел в Конгрессе 1 голос.

Полномочия Конгресса состояли из главных целей образования конфедерации:

1. Внешнеполитические

2. Командование армией и флотом

3. Установление монетной системы, системы мер и весов, управление внешней торговлей

Для решения всех этих вопросов нужно было согласие 2/3 штатов, что подчеркивало их самостоятельность. Так же он был высшей апелляционной инстанцик\ей в проблемах между штатами.

В тоже время у Конгресса не было самых важных полномочий:

1. он не мог самостоятельно вводить налоги и пошлины (казна пополнялась чисто добровольно);

2. не имел полномочий регулировать внутреннюю торговлю между штатами, что приводило междоусобным торговым войнам между штатами,

3. у него не было эффективных средств принуждения к исполнению своих решений

Поэтому Дж. Вашингтон назвал конфедеративный союз «веревками из песка».

2. Комитет штатов – обладал полномочиями лишь во время прекращения заседаний Конгресса и только по тем вопросам, которые передал ему Конгресс

Была так же казна, которая формировалась не налогами, а взносами добровольными и армия общая, но вооружённая система была в каждом из штатов.

Значение: статьи Конфедерации заложили экономические, политические, психологические основы будущей американской федерации.

Конституция США 1787 г. История создания и общая характеристика

История принятия:

6 мая 1787 г. – созван Конституционный Конвент

Цель Конвента: пересмотр и усовершенствование статей Конфедерации, но в итоге была разработана Конституция США

Причины созыва Конвента:

1. Ухудшение экономических и политических позиций Конфедерации

2. Финансовое бессилие Конфедерации, так как нет общей казны

3. Постоянные споры между штатами по вопросам внутренней торговли и юрисдикции

4. Цель конфедерации – совместная оборона – уже достигнута, так как получена независимость

5. Социальные противоречия в конфедерации: народное восстание бедняков, должников, мелких фермеров против ухудшения своего социально-экономического положения Созыв Конвента одобрили не все штаты, в его работе приняли участие 55 из 74 избранных делегатов. Все делегаты были белыми гражданами США, состоятельными и образованными мужчинами. Особое место в Конвенте занимали революционные лидеры.

6. Разрыв торговых отношений с Испанией, блокада портов Англией

Конституция США одобрена Конвентом 17 сентября1787 г.

Конституция вступила в силу после ратификации 9 штатами 4 марта 1789 г.

Принципы Конституции(Медисон)

1. Президентский республиканизм

2. Федерализм

3. Разделение властей и система сдержек и противовесов

4. Конституционный контроль

5. Народный суверенитет

Система государственных органов:

КОНГРЕСС – высший законодательный орган

2 палаты: Сенат (избирается легислатурами штатов до 1913 г., затем народом штатов, один штат один голос, переизбирается на 1/3 каждый два года, вице-президент –председатель сената) и Палата представителей (избирается народом штатов, пропорционально населению, на два года, избирает спикера своей палаты, возбуждает импичмент)

Полномочия Конгресса:

1. Вводить и взимать федеральные налоги, пошлины, сборы

2. Занимать деньги от имени США

3. Регулирование внешней и внутренней торговли

4. Чеканка монеты, установление единой системы мер и весов

5. Учреждать нижестоящие по отношению к ВС США суды

6. Вопросы войны и мира

7. Формирование и обеспечение армии, флота и милиции

8. Внешняя дипломатия

9. Вопросы натурализации (приема в гражданство)

10. Не имеет права: принимать закон обратной силы, билль об опале, жаловать титулы

Конгресс – отражение и символ федерации в целом

ПРЕЗИДЕНТ США – глава исполнительной власти. Институт президентства разработал Александр Гамильтон, так как боялись узурпации власти Конгрессом.

Избирается на 4 года народом двухступенчатыми выборами (штат назначает выборщиков пропорционально населению, выборщики не могут быть должностными лицами. Затем выборщики избирают из кандидатур одного. Результаты уходят в сенат, если одно лицо набирает мах. Становится президентом, если равно, то голосует палата представителей).

Полномочия Президента:

1. Главнокомандующий армией и флотом (но войну сам объявлять не может, только Конгресс)

2. Заключает договоры с согласия 2/3 Сената

3. Назначает послов, консулов, высших должностных лиц, судей ВС США и др. должностных лиц с согласия Сената

4. Гарант добросовестного исполнения законов

5. Имеет право отлагательного вето

Президент и вице-президент могут быть отстранены от должности в порядке импичмента.

ВЕРХОВНЫЙ СУД США – это единственный федеральный суд, указанный в Конституции, остальные суды были созданы потом Конгрессом

Категории дел, рассматриваемых ВС США:

1. Дела, возникающие на основе Конституции, федеральных законов и международных договоров

2. Дела, касающиеся послов, консулов, других официальных представителей

3. Дела, касающиеся адмиралтейства и морской юрисдикции

4. Споры, в которых одной из сторон являются США

5. Споры между штатами, штатами и гражданами, гражданами различных штатов, штатами и иностранными государствами

• ВС США является судом первой инстанции по делам: касающихся послов, консулов, а так же где стороной является штат.

• все дела, кроме дел об импичменте, рассматриваются судом присяжных в том штате, на территории которого совершено преступление

• дела о государственной измене (ведение войны против США) рассматриваются открыто; обвинение должно быть подтверждено показаниями 2 свидетелей; наказание назначает Конгресс

• По остальным делам ВС США является судом апелляционной инстанции.

Делом Мербери-Меддисон было установлено, что только Верховный Суд имеет право решать конституционность законов. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УСТРОЙСТВО по Конституции:

1. Новые штаты в Союз принимаются Конгрессом

2. Право сецессии (выхода из федерации) НЕ закреплено

3. Слияние штатов возможно только с согласия Конгресса

4. Конгресс распоряжается федеральной территорией и собственностью

5. В каждом штате гарантируется республиканская форма правления

• законодательная процедура:

• законопроект принимается сначала той палатой, откуда он исходит, затем другой палатой

• принятый законопроект передается на подпись Президенту; утвержденный Президентом законопроект вступает в силу

• Президент имеет право отлагательного вето: вето Президента может быть преодолено большинством в 2/3 голосов в каждой палате

• законопроект считается утвержденным Президентом, если он в течение 10 дней после получения законопроекта не вернул его с замечаниями в Конгресс

• процедура импичмента: обвинение - Палата представителей, рассмотрение дела - Сенат

• народный суверенитет – «мы, народ США…». Но:

• конституция не выносилась на референдум, а значит, государство создано не народом, а кучкой людей

• народ США не мог принять конституцию, потому что до ее принятия существовали только народы отдельных штатов

• республиканский строй

разделение властей, система сдержек и противовесов (отцы-основатели вообще считали неприемлемой власть народа, толпы; они считали, что народ не может контролировать власть, и потому разные ветви власти должны контролировать друг друга)

ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ

Конгресс созывает Конституционный Конвент для предложения поправок по инициативе 2/3 обеих палат Конгресса или 2/3 легислатур штатов. Поправки затем должны быть ратифицированы 2/3 легислатур штатов.

Первый план - Вирджинский план конституции, второй - Нью-Джерси, окончательный проект соединил идеи этих двух планов. Вконце концов возобладала теория над жизнью - конституция США - это искусственное произведение созданное во многом умами ученых, а не практиками. В конституции не были предусмотрены права и свободы граждан. Сделано это было сознательно, Меддисон считал, что права и свободы граждан считаются прирожденными, и потому нет никакой необходимости прописывать их в конституции

Механизм «сдержек и противовесов» в Конституции США 1787 г.

Система «сдержек и противовесов» состоит: 1. Разные сроки полномочия: ВС бессрочно Конгресс Сенат каждые 2а года обновляется на треть, Палата представителей на 2а года, Президент на 4е года. 2. Разные источники формирования: конгресс разные палаты по разному, президент избирается народом, судьи назначаются 3. Возможность взаимной нейтрализации друг друга.

Принцип федерализма в Конституции США 1787 г.

Основные черты американского федерализма по Конституции:

1. Американский дуалистический федерализм: прописаны полномочия федерации, полномочия штатов не прописаны → остаточные права штатов, которые не делегированы США

2. В Америке самая свободная федерация, так как важнейшие отрасли законодательства (уголовное, гражданское, уголовно-процессуальное) отнесены к ведению штатов, кроме того, в каждом штате есть своя судебная система

3. Конституция США не знала права сецессии – выхода из состава федерации.

Эволюция американского федерализма в 19-20 вв.:

Борьба тенденций централизации и децентрализации в условиях жесткого консти­туционного разграничения компетенции союза и субъектов американской федерации — штатов — не ослабевала в истории США. С 1809 г ВС закрепил за конгрессом подразумеваемые полномочия, которые толкуются в пользу центра.

Итогом Гражданской войны 60-х гг. XIX в. стала доктрина «Вечного союза», признания США в качестве единого государ­ства, созданного по воле всего американского народа, исклю­чающего право какого-либо штата на сецессию и на отказ при­знавать действия федерального Конгресса в качестве конститу­ционных.

После Гражданской войны на первый план вышла проблема создания единого экономического пространства (до 1877 г. штаты, несмотря на запрет, имели даже собственные деньги). Возникла доктрина «дуалистического федерализма», которая исходила из того, что сферы деятельно­сти национального правительства и штатов должны быть раз­граничены, но торговля между штатами должна регулироваться в соответствии с Конституцией федеральным Конгрессом и только внутри штатов — штатами.

Тенденция централизации «по вертикали», перетекания пол­номочий от штатов к центру наиболее ярко проявилась в пери­од «нового курса», в условиях концентрации средств для выхо­да из кризиса, осуществления федеральных экономических и социальных программ.

Происходило усиление роста финансовой зависимости штатов от центра (федеральная помощь штатам на протяжении 20 века постоянно увеличивалась). Затем США стали проводить в штатах общефедеральные программы борьбы с преступностью, охраны окружающей среды и др. Возросший объем федеральной помощи привел в штатах к опасению, что Вашингтон «приберет к рукам» и местное управление.

Решительное наступление на чрезмерную централизацию повела в 80-х гг. республиканская администрация во главе с Р. Рейганом, действующая под лозунгами «поисков жизнеспо­собного партнерства», «возвращения штатам функций, которые они могут осуществлять лучше». Новый план Рейгана предусматривал следующие цели:

1. уменьшение влияния федеральных органов на местные дела на основе усиления доверия к местным властям;

2. замену целевых федеральных субсидий «блоковыми», с пра­вом их перераспределения на различные социальные нужды;

3. поэтапную передачу штатам ответственности за финансиро­вание многих программ вместе с передачей им определенных финансовых средств, налоговых поступлений с соответствующим сокращением статей федерального бюджета, направлен­ных на финансирование социальных программ.

Политика «нового федерализма» Рейгана не изменила кардинально отношений центра и штатов. И в настоящее время федераль­ное правительство является основным действующим лицом в осуществлении социальных программ. Позитивным результатом политики «нового федерализма» стало достижение большего взаимопо­нимания, большего участия местных органов в решении об­щенациональных социальных задач, например в защите окру­жающей среды.

Американский федерализм ныне приобрел форму «кооперативного федерализма», исходящего из прагматических принципов «полезности и выгоды» для страны, исключающего непримиримое «перетягивание каната» в борьбе за власть.

Билль о правах США 1791 г.

Билль о правах США – это первые 10 поправок к Конституции США 1787 года.

Билль принят Конгрессом в 1789 г., поправки вступили в силу в 1791 г. Формировался Медисоном

Билль о правах условно можно разделить на 2 части:

1. Поправки I-IV: классические демократические права и свободы граждан

1. Свобода выбора вероисповедания

2. Свобода слова и печати

3. Право на мирные собрания и на петиции

4. Неприкосновенность личности, жилица, бумаг и имущества

5. Запрет необоснованных обысков и арестов

6. Право народа хранить и носить оружие

7. Запрет постоев в домах в мирное время без согласия хозяев

2. Поправки V-VIII: гарантии правил «надлежащей правовой процедуры»

1. Право на информирование о сущности и основаниях обвинения

2. Право на безотлагательное и публичное разбирательство дела судом присяжных

3. Право на адвоката

4. Право не свидетельствовать против себя

5. Запрет на привлечение к ответственности повторно за одно и то же преступление

6. Запрет требовать чрезмерные залоги, штрафы, назначать жестокие и необычные наказания

Поправка X: всё, что не относится к компетенции США по Конституции, относится к компетенции штатов.

Предложили принять 10 поправок, в которых излагались эти права и свободы, которые стали Билем о правах 1791 г., с этого времени конституция окончательно вступила в силу, была ратифицирована требуемым количеством штатов. Биль о правах - название ложное, так как речь идет не о правах и свободах. Это биль о запретах конгрессу нарушать права и свободы граждан. Род-Айленд и Каролина даже приняли Конституцию только после внесения Билля о правах.

Законодательство эпохи гражданской войны в США 1861-1865 гг. 13-я, 14-я и 15-я поправки к Конституции США.

Несмотря на образование единого государства, продолжался раскол США на северные штаты, населенные буржуазией и фермерами, и южные, где преобладали плантаторы-рабовладельцы. Существование рабовладельческой системы на Юге остро противоречило интересам Севера: фермеры видели в плантаторах конкурентов, промышленники желали развития на Юге промышленного производства для обеспечения рынка сбыта товаров; кроме того, рабство вызывало неприятие и по соображениям морали. Были поводы для недовольства и у Юга

1828 – северные штаты устанавливают высокие таможенные пошлины на экспортируемые товары, что необходимо для поддержания высоких зарплат рабочим, чтобы те не уезжали на запад

Юристы разрабатывают теорию и суверенных правах штатов на нуллификацию актов союза и на сецессию

1860 – на президентских выборах побеждает Авраам Линкольн, кандидат от республиканской партии, лозунгом которой была отмена рабства.

20 декабря 1860 года – на конгрессе в Монтгомери, собранном по инициативе Южной Каролины, десять южных штатов провозглашают свою независимость

1861 – принята конституция Конфедеративных штатов Америки; основными ее идеями были широкий суверенитет штатов (хотя о праве сецессии конституция умалчивала) и рабовладение

Война в условиях такого раскола была неизбежна. Боевые действия были начаты армией Юга и первоначально шли для нее успешно, но вскоре наступил перелом.

20 мая 1862 года – закон о гомстедах - военные ветераны имели право получать в собственность наделы общественной земли

1 января 1863 года – закон об отмене рабства Прокламация об освобождении рабов

1865 – XIII поправка к Конституции:

• в США не может существовать рабство

• Конгресс имеет право побуждать штаты к исполнению этой нормы путем принятия законов

1868 – XIV поправка к Конституции:

• все лица, родившиеся или натурализованные в США, являются гражданами США и обладают равными правами, ограничить в которых их нельзя

• все граждане мужского пола, достигшие 21 года, получают избирательное право;

1870 – XV поправка к Конституции – запрещено лишение избирательного права на основании расовой принадлежности

Однако законодательство южных штатов, формально соблюдая поправки к Конституции, включало «черные кодексы» - системы законов, ограничивающих неграх в правах:

• закон об ученичестве - негры, не достигшие 18 лет, принудительно отдавались на обучение в семью белых, которые имели преимущественное право на использование его труда

• закон о бродяжничестве – негры, не имевшие работы, обвинялись в бродяжничестве и подвергались крупным штрафам, а при невозможности заплатить – принудительным работам; возникало т.н. «уголовное рабство» (48% смертности среди уголовных рабов)

• неграм запрещено заниматься ремеслом и торговлей

• «джимкроуизм» - конгрессмен Джим Кроу под предлогом предупреждения столкновений предложил организовать для негров и белых раздельное обучение, проживание и т.п.

• под страхом уголовного наказания запрещены браки между неграми и белыми

• фактическое ограничение негров в избирательных правах – введен избирательный образовательный ценз, причем проверка грамотности превращена в сложный экзамен

• «ку-клукс-клан», суд Линча

Великая французская буржуазная революция, ее основные этапы. Смена форм правления в 1789-1815 г.г.

Три точки зрения: классической(великая), реинтерпретаторская(не закономерна, это зло), атлантическая(все революции звенья одной цепи)

Причины:

1. королевская власть Бурбонов не смогла предотвратить эконом, соц. и полит. кризис

2. абсолютизм окончательно превратился в оплот феодальной реакции

3. чиновничий и военно-полицейский аппарат использовался для подавления крестьянских бунтов и полит оппозиции со стороны буржуазных кругов

4. антинародный и застойный характер абсолютизма

5. влияние США

6. неурожайные годы. засуха 1788 года: народу пришлось выдавать хлеб из государственных запасов, казна опустела, а назначение новых налогов вызывало неудовольствие

7. влияние просветителей. революция в умах.

В конце 1780-х годов во Франции возникла революционная ситуация. В мае 1789 после открытия Генеральных штатов(был увеличен корпус от третьего сословия), делегаты 3-его сословия, предложили изменить голосование не по сословиям, а по численности, но король был против. Сиес. Они организовались сначала в Национальное, а затем в Учредительное собрание. В ответ на планы короля разогнать УС произошло взятие Бастилии 12-14 июля 1789 г. - начало революции.

На первом этапе революции (14 июня 1789 – 10 августа 1792 г.) власть оказалась в руках группы наиболее активных и либерально-настроенных депутатов – фейянов. Они отражали интересы крупной буржуазии и либерального дворянства и стремились сохранить монархию..

1-ый этап был наиболее концептуально важным этапом революции:

1) ограниченная монархия – конституционная монархия

2) создание представительного органа – представительная демократия

3) отмена всех сословий, понятие гражданин

4) введение актов гражданского состояния

5) полная реорганизация всей судебной системы на демократических началах

6) современное административно-территориальное деление и местное самоуправление: департаменты – коммуны, муниципалитеты избирались населением.

7) введение частной собственности на землю

8) отделение церкви от государства и введение гражданского брака

9) утверждение принципов буржуазного права – УК 1791

10) ликвидация монополии и цехового строя – свобода предпринимательской деятельности

Сгруппировавшись вокруг короля силы феодальной реакции, готовили заговор против революции и конституционного порядка. По призыву Коммуны и Якобинского клуба, возбужденное разговорами о заговоре население Парижа 10 августа 1792 г поднялось на восстание, кот привело к свержению королевской власти.

Приняли: конституция, об уничтожении феод. Сборов и привилегий, декларацию прав и свобод, о муницип. Власти, о распоряжении землями духовенства, о орг. судопроизводства

Второй этап (10 августа 1792 – 2 июня 1793) характеризуется дальнейшим повышением политической активности масс и переходов власти в руки жирондистов. Представляли интересы крупной и средней буржуазии. Под давлением революционно настроенного народа Законодательное собрание отменило деление граждан на «активных» и «пассивных». Были назначены выборы в Национальный учредительный конвент, кот должен был выработать новую конституцию Франции. Перед жирондистами стояли важные задачи: аграрная, экономическая, принятие новой конституции, интервенция. Ни одну из задач не выполнили. Пришли к власти свергнув короля и созвав много чрезвычайных органов (Конвент(болото, жирондисты, якобинцы), Трибунал, Комитет общественного спасения, комитет нац. безопасности). Привели республику к краху из-за бушующей революции и иностранной интервенции(Англия и Австрия)

Приняли: об уничтожении остатков феод. Режима, о отмене монархии, о чрезвычайном трибунале, защите собственности, комитета общ. спасения

Народное восстание 31 мая – 2 июня 1793 г., во главе кот стоял повстанческий комитет парижской коммуны, привело к изгнанию жирондистов из Конвента и положило начало периоду правления якобинцев. С этого времени начинается третий этап Французской революции (2 июня 1793 – 27 июля). Якобинцы – молодые и честолюбивые политические деятели, настроенные на дальнейшее решительнее и бескомпромиссное развитие революции. Якобинцы представляли мелких торговцев, ремесленников, деревенскую и городскую бедноту. Были выкорчеваны остатки феодальной системы, проведены радикальные преобразования, отведена угроза интервенции войск коалиции европейских держав и реставрации монархии, были распроданы малоземельному крестьянству на льготных условиях конфискованные земли в виде небольших участков. Они не останавливались перед использованием насильственных методов расправы со своими противниками.

Приняли: декларацию прав человека и гражданина, конституция (не вступила в силу), декрет об окончательном упразднении феод. Прав, декрет проотив спекуляции,т против подозрительных, о революционном трибунале(судил врагов народа)

В результате революции были решены основные проблемы:

1. власть – установление демократической республики с всеобщим мужским избирательным правом – сентябрь 1792 г.

2. собственность – ликвидированы все феодальные владения, крестьяне получили землю - 1793 г. при якобинцах.

Декларация прав человека и гражданина 1789 г. и Конституция Франции 1791 г.

Декларация: сформулированы важнейшие государственно-правовые требования революционно настроенного 3-его сословия. Док-т основ буржуазного гос-ва и права. В основе – идеи Монтескье. Авторы – Лафайет, Мирабо, Мунье, Дюпор.

• провозглашение идеи естественных прав(осн: свобода, собственность, сопротивление угнетению)

• "все люди рождаются равными" - но оговаривается, что по соображениям общественной пользы этот принцип может быть нарушен

• собственность (хотя уже замышлялась экспроприация у церкви и дворян). никто не может быть лишен ее иначе, как в случае, установленном законом несомненной общественной необходимости, причем лишь на условиях справедливого и предварительного возмещения

• безопасность (хотя не одна революция не обходится без террора)

• сопротивление угнетению

• Запрещались произвольные королевские поборы и устанавливались общие принципы налоговой системы, прогрессивное налогообложение

• источник власти мыслился в нации. Общество имело право требовать отчета от каждого должностного лица по вверенной ему части управления.

• разрешительный принцип права - "все, что не запрещено законом, разрешено" провозглашается свобода как "возможность делать все, что не приносит вреда другим людям", но вред - понятие абстрактное

• Гарантии неприкосновенности личности: закон не имеет обратной силы, нет преступления без указания закона, презумпция невиновности.

Конституция: Принятие конституции 1791 года как единого основного закона подготавливалось принятием в течение двух лет ряда актов, фактически содержавших по отдельности ее основные положения(Декларация, о разделении граждан на пассивных и активных, о муниципальном положении).

Основные положения Конституции 1791 года:

• права и свободы граждан: право участвовать в управлении государствам, обращаться с жалобами и петициями; свобода слова, собраний, передвижения; равенство перед законом и судом; уплата равного налога сообразно состоятельности; неприкосновенность собственности

• суверенитет принадлежит нации и осуществляется через представительные органы

• принцип разделения властей:

• законодательная власть осуществляется Национальным собранием:

• избирается на два года; в зависимости от территории и населения определено количество представителей, избираемых каждым департаментом, но представители считаются представителями не департамента, от которого они избраны, а всей нации

• выборы двухстепенные, невсеобщие

• выборщики избираются на первичных собраниях активными гражданами (ценз пола м, возраста 25, оседлости, имущества, размера уплачиваемого налога)

• представители избираются на собраниях выборщиков

• исключительная компетенция Национального собрания:

• законодательная инициатива

• принятие бюджета

• установление налогов

• внешняя политика, объявление войны и мира

• привлечение к ответственности министров и судей

• эмиссия денег

• исполнительная власть осуществляется королем и министрами:

• королевская власть наследственная и неделима

• особа короля неприкосновенна и священна

• официальный титул – «король французов»

• королевская власть связана законом; при вступлении на престол король приносит присягу на верность нации

• король считается отрекшимся от престола, если он покидает королевство, не желает приносить присягу или пытается свергнуть существующую власть

• король - верховный главнокомандующий и представитель государства в международных сношениях; он назначает и принимает послов

• король имеет право отлагательного вето (если один и тот же законопроект представляют королю три следующие одна за другой палаты, закон принимается в любом случае)

• министры назначаются королем

• право контрассигнатуры; министры ответственны перед Национальным собранием

• судебная власть независима, судьи избираются народом и несменяемы

Верховный национальный суд, в состав кот входят члены касс суда и верховного жюри, разбирает по существу дела об импичменте. При законодательном корпусе учреждается 1 кассационный суд для всего королевства – суд второй инстанции.