54. Судебная реформа

В 1864 г. была проведена судебная реформа. Старые сословные суды упразднялись. Вместо них создавались суд мировой и суд коронный. Была строго разграничена компетенция разных судебных инстанций. Мировой суд с упрощенной процедурой вводился в уездах для разбора дел о мелких правонарушениях. Более серьезные дела разбирались в коронном суде, имевшем 2 инстанции: окружной суд (уголовные и тяжкие дела) и судебную палату (особо важные гос и политические преступления). В случае нарушения законного порядка судопроизводства решения этих органов могли быть обжалованы в Сенате.

От старых судов, которые вели дела сугубо бюрократическим порядком, новые отличались прежде всего гласностью, т.е. открытостью для публики и прессы. В основу судебной процедуры был положен состязательный процесс, в ходе которого обвинение - прокурор - и защита подсудимого - адвокат - должны были выяснить все обстоятельства дела (допрашивая свидетелей, анализируя вещ доки). Решение по делу принимали присяжные заседатели, избиравшиеся по специальным спискам из лиц разных сословий. Следователи, готовившие дело к судопр-ву, и судьи, руководившие судебной процедурой, хотя и назначались правительством, но были несменяемы.

Созданная система отражала самые прогрессивные тенденции в мировой судебной практике. Однако, проводя реформу, правительство оставило множество лазеек для вмешательства в судопроизводство. Некоторые принципы лишь декларировались. Например, крестьяне подлежали своему сословному суду. Для политических процессов создавались особые суды, в ходе заседания которых часто нарушался принцип гласности (следствие вели не следователи, а жандармы; судопр-во осуществлялось не судами присяжных, а военными судами).

55. Военная реформа д.А.Милютина в середине 70-ых годов XIX-го века

Военная реформа – кратко по учебнику, далее будет еще полный вариант

Поражение в Крымской войне показало, что российская регулярная армия, основанная на рекрутском наборе, не может противостоять более современным европейским. Необходимо было создать армию, обладающую обученным запасом личного состава, современным оружием и хорошо подготовленными офицерскими кадрами.

Ключевым элементом реформы стал закон 1874 г. о всесословной воинской повинности мужчин, достигших 20 лет. Срок действительной службы устанавливался в сухопутных войсках до 6, на флоте — до 7 лет.. Сроки действительной службы в значительной степени сокращались в зависимости от образовательного ценза. Лица, имевшие высшее образование, служили всего полгода.

В 60-х годах началось перевооружение армии: замена гладкоствольного оружия нарезным, введение системы стальных артиллерийских орудий, улучшение конного парка. Особое значение имело ускоренное развитие военного парового флота.

Для подготовки офицерских кадров создавались военные гимназии, специализированные юнкерские училища и академии — Генерального штаба. Артиллерийская, Инженерная и др. Улучшилась система управления вооруженными силами. Все это позволило сократить численность армии в мирное время и вместе и тем поднять ее боеспособность.

Подробно:

Крымская война наглядно продемонстрировала недостатки нашей армии, а самое главное - то, что Россия, в своем развитии, практически во всех отношениях отстала от Запада на полвека.

Среди недостатков: экономика государства была не готова к войне; мобилизационные возможности экономики страны и населения не отвечали потребностям войны; неудовлетворительны: качество национальной военной мысли, стратегическое управление; структура, общая организация армии, уровень боевой подготовки; качество солдат; вооружение и боевая техника и т.д.

Примеры:

• у нас гладкоствольные ружья, у них - нарезные винтовки;

• у нас солдаты крепостные, служащие 25 лет, бесправные, безграмотные, не имеющие кроме плац-парадов другой боевой подготовки (кроме флота), в мирное время не имеющие казарм (в казармах жили только до 30% войск) и стоящие "на постое" у гражданских лиц, у них - граждане свободной страны;

• у нас основная масса офицеров были просто патриотами и смелыми людьми, не имеющими профессионального военного образования и опыта войны, у них - офицеры имели военное образование практически все;

• у нас снабжение войск производилось из "частных магазинов, которыми владели иноверцы", у них - централизованное снабжение…

Николай I все это понял (правда поздно), но сделать уже ничего не смог и умер, оставив своему сыну Александру II проигравшую войну страну-развалину с крепостной экономикой, огромной недееспособной армией, возмущенным проигранной войной обществом и без денег. Именно все это дало импульс либеральным реформам Александра II и их важнейшей части - военной реформе.

Милютин Дмитрий Алексеевич (1816-1912), генерал-фельдмаршал. Много где служил, понимал армию изнутри, знал потребности, нес ответственность. Поддержка царя – абсолютная, доверие все 20 лет. Военная реформа Милютина осуществлялась гласно, то есть все шаги Военного министерства публиковались, обсуждались и корректировались.

Итоги реформы

1. Введение военно-окружной системы (создано15 военных округов). Относительное единство управления.

2. Реорганизация Военного министерства и Генерального штаба, ставшего органом военного управления подчиненным Военному министру.

3. Разработано Положение о полевом управлении войск в военное время.

4. Осуществлена военно-судебная реформа и уничтожена система телесных наказаний солдат.

5. Началось перевооружение Армии и флота на новые современные образцы техники и вооружения.

6. Сокращена численность Армии с 2.3 млн. чел в 1856 г. до 700 тыс. чел в 1968г., но еще 500 тыс. чел. подготовленных резервистов могли быть в любой момент призваны из запаса. Была начата работа по разработке мобилизационного плана. Сокращение до минимума состава армии в мирное время и максимальное ее увеличение в период войны.

7. С изменения в системе боевой подготовки войск (физическая подготовка солдат, саперное дело, обучение грамотности, библиотеки и солдатские чайные в частях, расселение личного состава в гарнизонах в специально построенных казармах, созданы учебные подразделения для подготовки унтер-офицеров в частях, веден принцип "учить солдата тому, что необходимо на войне, введена новая форма одежды, и так далее).

8. Введена всеобщая всесословная воинская повинность и сокращен срок службы. Призыву подлежали лица, достигшие 20 лет. Ежегодный контингент призыва определялся в 30% от числа лиц, достигших призывного возраста. Вопрос о призыве определялся наличием льготы. Льготы по семейному положению, льготы по образованию (2-х видов: отсрочка от призыва и сокращение срока действительной службы - для лиц с высшим образованием - 1,5 года). Льготы по имущественному положению. Льготы по роду занятия. Результат – создан мобилизационный резерв.

9. Осуществлена реформа военного образования. Юнкерские училища обеспечили потребности армии в офицерах. Приток в войска офицеров из числа не имеющих образования недорослей из дворян был остановлен.

Результаты реформы

В результате этой обширной и гласной реформы, по праву именуемой милютинской, в России появилась массовая народная армия в достаточной степени боеспособная и мобильная. В период руководства министерством графом Милютиным России не пришлось (как впоследствии) переживать горечь военных поражений.

Успешно закончилась не только Русско-турецкая война, даже не потребовавшая всеобщей мобилизации. При Милютине, в 1864 году, завершилась 60-летняя эпоха изнурительных войн на Кавказе.

В это же время без серьезных потерь и международных (ожидалась европейская война) был подавлен очередной Польский мятеж.

В течение тринадцати лет (не шестидесяти!) была завоевана значительная территория Средней Азии и создано Туркестанское генерал-губернаторство. На волне успеха горячие головы рвались в Индию, Милютин удерживал их от этой авантюры и направлял на решение более реалистичной задачи. Взятие крепости Геок-Тепе и Асхабада (без чего "Туркестан и Кавказ оставались разъединенными") в январе 1881 года достойно увенчало карьеру военного министра.