Вопрос 5

Управление обладает свойством системности, поэтому его изучение мы начинаем со знакомства с основными положениями теории систем.

20В переводе с греческого слово «система» означает «соединение,

целое, составленное из частей». Единство элементов системы возникает в

результате того, что между ними устанавливаются связи, т. е. реальные

взаимодействия, которые можно охарактеризовать по следующим катего-

риям:

1. тип (бывают связи последовательные, сходящиеся, расходящие-

ся);

2. сила воздействия или влияния;

3. характер (связи могут быть подчиненными, равноправными, без-

различными); кроме того по характеру связей в системе могут

быть односторонними или взаимными);

4. степень постоянства (эпизодические, регулярные и проч.).

Вопрос 6

Система управления и ее элементы

Для того, чтобы социальная система была статически и динамически устойчивой, а следовательно, жизнеспособной, она должна обладать управляющим элементом, осуществляющим интеграцию ее отдельных звеньев, контроль за поступлением ресурсов, функционированием остальных (управляемых) элементов, результатами и т.п. и способным на основе обратной связи корректировать эти процессы.

Управляющий элемент социальной системы является весьма сложным образованием, которое мы будем называть системой управления.

Она представляет собой совокупность взаимосвязанных органов управления, реализующих его методы, технику, технологию, и установленного набора правил и предписаний, определяющих поведение работников и порядок выполнения тех или иных действий.

Система управления существует в определенной среде, которая бывает технической (материальные условия управленческой деятельности) и социальной (совокупность отношений людей).

Система управления характеризуется:

1)Соответствием целям организации.

2)Техническим оснащением.

3)Составом, направленностью элементов.

4)Соподчинением звеньев по уровням, их структурой в рамках отдельного уровня, информационной нагрузкой.

5)Степенью специализации и регламентации функций, централизации или децентрализации полномочий.

6)Характером внутренних и внешних связей.

7)Стабильностью или изменчивостью поведения.

8)Открытостью или закрытостью (восприимчивостью или невосприимчивостью к внешним влияниям).

Принципами построения системы управления являются:

—сопряженность целей, функций, полномочий;

—ориентированность на определенный уровень компетентности персонала;

—допущение неформальных связей;

—обеспечение эффективного контроля;

—гибкость и адаптивность.

Система управления состоит из управляющей и управляемой подсистем границы между которыми весьма условны. Взаимодействие между ними осуществляется с помощью механизма управления. Он включает совокупность полномочий, принципов, методов, правил, норм, процедур осуществления управленческих действий и соответствующей частью принадлежит каждой из подсистем.

Под управляющей подсистемой управления можно понимать ту ее часть, которая вырабатывает, принимает и транслирует управленческие решения и влияет на их выполнение. Для этого она использует такие элементы механизма управления, как планирование, контроль, стимулирование и пр.

К управляемой подсистеме относятся элементы, которые воспринимают управляющее воздействие и преобразуют в соответствии с ним поведение тс объекта, на который оно направлено. В нее входят, например, личные интересы, цели работников и т.п.

Необходимо также уточнить и понятие «объект управления».

К нему следует относить все те элементы организации (а не только системы управления), которые воспринимают управленческое воздействие и подчиняют е свое поведение и развитие. Так, в качестве объекта можно рассматривать груш отдельную личность, процесс, отношения людей и пр.

Системы управления, особенно если они большие, имеют не менее десяти специфических свойств.

1.Неаддитивность. Большие хозяйственные системы, как

правило, неаддитивны, т. е. эффект от деятельности таких систем непостоянен во времени и не всегда равен алгебраической сумме эффектов (например, прибылей) частей в нее входящих. Это обусловливается разным качеством персонала (его квалификацией, опытом и т.д.), психологией работников, ценностями, мотивацией, стилем руководства, групповым взаимодействием, организационной культурой и т.д.

2.Эмерджентность — несовпадение цели организации с целями входящих в нее частей. Например, цель компании —максимум прибыли при минимуме затрат, а цель работающих по найму — получение максимальной оплаты за свой труд при минимальной затрате усилий. Искусство управления и заключается в искусстве сглаживать такие противоречия и находить компромиссы.

3.Синергичность (от греч. synerqeia — сотрудничество, содружество) означает совпадение направленности действий, интеграцию усилий в системе, которая приводит к умножению конечного результата. Если все члены организации ясно представляют себе конечную цель и воодушевлены ею, то возникает новый уровень самоорганизации с качественно иными характеристиками.

4 Мультипликативность — умножение эффективности системы за счет рациональных управленческих действий (внедрения новых технологий, ноу-хау, совершенствования системы мотивации, стиля руководства, создания новых организационных структур и т.д.).

5.Устойчивость работы системы — своевременная и адекватная компенсация случайных и тенденциозных внутренних и внешних воздействий, отклоняющих работу объекта управления от заданных плановых показателей.

6.Адаптивность — способность приспосабливаться к новым объективным внешним условиям работы, саморегулироваться, перенастраиваться и восстанавливать устойчивость работы. Адаптивные системы имеют органически гибкую структуру. Организация более способна к быстрой перестройке деятельности, если ее персонал имеет высокую квалификацию и способен самостоятельно решать сложные, изменяющиеся задачи.

7.Централизованность — возможность управлять системой из единого центра.

8.Обособленность — определенная автономность, изолированность управляемой системы от иных систем. Обособленность проявляется при решении вопросов распределения ресурсов и властных полномочий частей организации, сочетания централизации и децентрализации управления.

9.Совместимость — свойство взаимной приспособляемости и взаимной адаптивности частей системы.

10. Свойство «обратных связей» — свойство системы, связанное с преобразованием и передачей ресурсов (информации,

энергии, сигналов и т.д.) с выхода системы на ее вход.