28. Понятие и виды экологического мониторинга.

 Экологический мониторинг - это комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состоя­ния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов. Государственный экологический мониторинг осуществляют органы гос­власти в целях наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе в районах расположения источников антропогенного воздействия, а также в целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предот­вращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий измене­ния состояния окружающей среды. Порядок организации государствен­ного экологического мониторинга устанавливает Правительство РФ. 

Государственный экологический мониторинг — это наблюдение за состоянием окружающей среды, осуществляемое органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Организация государственного экологического мониторинга определена в гл. X Федерального закона «Об охране окружающей среды», которая включает в себя одну статью — ст. 63. Он осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в целях наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду, а также в целях обеспечения потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий изменения состояния окружающей среды.

Его порядок организации и осуществления устанавливается Правительством РФ.

Экологический мониторинг включает в себя мониторинг атмосферного воздуха, земель, лесов, водных объектов, объектов животного мира, уникальной экологической системы озера Байкал, континентального шельфа Российской Федерации, состояния недр, исключительной экономической зоны Российской Федерации, внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации.

Организацию и осуществление экологического мониторинга обеспечивают в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти:

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

Федеральное агентство по рыболовству и другие органы исполнительной власти.

Экологический мониторинг классифицируют по компонентам биосферы, объектам воздействия и исследованиям, а также с учетом территориального уровня и загрязнителей. С учетом известных компонентов биосферы выделяют мониторинг атмосферы, гидросферы, литосферы и биосферы. Мониторинг атмосферы включает наблюдения за приземным слоем и верхней атмосферой. Мониторинг гидросферы имеет цель проводить наблюдения в реках, озерах, водохранилищах, океанах и подземных водах. Мониторинг литосферы – это, прежде всего, наблюдения за состоянием почвы. Биологический мониторинг, или мониторинг биоты, осуществляется на различных уровнях: молекулярном, клеточном, организменном, популяционном и сообществ. Особое место при этом отводится генетическому мониторингу – наблюдениям за наследственными изменениями признаков в различных популяциях. Но для оценки динамики частоты возникновения наследственных изменений в генофонде людей необходим большой масштаб работ и анализ состояния здоровья миллионов человек.  Не менее важным, с практической точки зрения, представляется классификация экологического мониторинга по объектам воздействия: природные среды и ресурсы, экосистемы и здоровье населения. При этом особо должны быть подвергнуты изучению наиболее вредные источники воздействия: сточные воды, промышленные выбросы, электромагнитное излучение, тепло, шумы и т.д., а также точечные стационарные (заводские трубы) и точечные подвижные (транспорт) источники, а также и пространственные объекты: города, поля с внесенными химическими веществами. Различают различные виды мониторинга и в зависимости от критериев подхода:

• биоэкологический, или санитарно–гигиенический;

• биологический, использующий для контроля живые объекты;

• мониторинг лесов, вод и почв;

• мониторинг состояния здоровья населения;

• геофизический мониторинг, изучающий влияние космических процессов;

• анализ процессов трансформации загрязнителей в экосистемах и другие.

Методы исследований реакций экосистем и отдельных организмов на антропогенные воздействия различные. Проводятся наблюдения по химическим показателям, большое внимание уделяется физиологическим реакциям. Очень важно учитывать реакцию отдельного организма, популяции и целого сообщества на антропогенные воздействия. Для оценки вредности агента для человека и изучения зависимости «доза – ответная реакция» необходимо использовать тест-организмы, которые желательно имели бы сродства по физиологическому устройству с человеком и достаточно чувствительную реакцию на воздействующий фактор. Это позволяет проще осуществлять последующую экстраполяцию результатов на человека.  Использование в лабораторных исследованиях биологических объектов для изучения антропогенных воздействий позволяет на очень ранних стадиях и с более высокой достоверностью установить характер влияния вредных ингредиентов среды по сравнению с полевыми наблюдениями. Для набора необходимых статистических данных в полевых условиях требуются многолетние наблюдения, а это приводит к низкой оперативности.  Экологический мониторинг по территориальному фактору включает биосферный, или глобальный, международный, государственный, региональный и локальный уровни.  Биосферный уровень мониторинга – это слежение за общемировыми процессами и явлениями в биосфере Земли. При этом необходимо определить состояние объектов биосферы в глобальных масштабах и ответные реакции экосистем на антропогенные воздействия. Для этого, например, используется космический мониторинг, позволяющий получить информацию об изменении площади тропических и лиственных лесов, что важно для изучения проблемы глобального цикла углерода и кислорода. Остальные виды мониторинга определены административно–национальным делением. Международный мониторинг осуществляется группой государств.  Государственный мониторинг проводится в рамках границ одного государства. В настоящее время базовую основу Государственной сети мониторинга окружающей среды в нашей стране составляют наблюдательные органы Росгидромета. На этом обобщается информация локального и регионального уровней.

Кроме того, выделяют фоновый мониторинг, или базовый, который включает слежение за общебиосферными природными явлениями без наложения региональных антропогенных воздействий.