Билет 30

64. ПР и органы власти. ПР – службы органов власти: функции, структура. Россия по Конституции РФ демократическое государство, поэтому отношения между органами управления и населением должны быть тесными. Публичная деятельность власти в демократическом обществе становится необходимой. Для установления связей с обществом власть стремится распространять информацию о своей деятельности, разъясняет цели и задачи как по внутренним так и по внешним политическим вопросам. Важную роль тут играют общественные отношения. Американские пиарщики определили глобальные цели правительственной пиарпрограммы:

1. давать информацию избирателям о деятельности правительственного органа.

2. гарантия активного участия населения в правительственных программах

3. обеспечение подготовки избирательной стратегии и принятием программ.

Задачи пиарщиков налаживать отношения между органами МСУ и населением и обеспечивать участие граждан в управлении МО. Функции ПР службы: 1) обеспечение гласности, открытости в работе государственных и муниципальных структур. 2) обеспечение связи с гражданами и их объединениями. 3) содействие сотрудничеству с гражданами и их объединениями в разработке программ и решений. 4) содействие в реализации законодательства, содействие в становлении институтов гражданского общества. 5) подготовка для СМИ официальных документов и сообщений, передача в СМИ, разъяснение и комментарии специалистов. 6) проведение аккредитации журналистов. 7) оказывание содействия аккредитованным журналистам в их работе. 8) подготовка пресс-релизов, пресс-биллютеней. 9) анализ материалов СМИ. 10) подготовка опровержений и разъяснений.

Структура:

1. пресс-центр (работа со СМИ)

2. аналитический отдел

3. подразделение по работе с общественностью, политическими объединениями, религиозными, национальными и культурными организациями

30. Логические основы системного анализа. Системный анализ, представляя собой, определенный способ научного мышления, имеет логические основы: понимание системы, то есть того, что она собой представляет; научные представления о характере и механизмах функционирования систем; учет их разнообразия и выделение отдельных их видов; научные знания об эволюции систем и т.д. При этом само системное мышление, проявляющееся в ходе системного анализа, основано на использовании таких общенаучных методов познания, как анализ и синтез, индукция и дедукция, аналогия, моделирование и другие. Разумеется, к логическим основам системного анализа относится и система понятий, в рамках которой осмысливаются сущность, содержание, функционирование и развитие систем. Центральным при этом является понятие «система», с которым связаны понятия «элемент», «связь», «отношение», «структура», «функция», «организация», «управление» и др.

С данными понятиями связано осмысление принципов системного исследования, важнейший из которых - фиксирование целостности изучаемой системы. Единицами системы признаются ее элементы, свойства и функции которых определяются их местом в данной системе. В свою очередь, тот или иной элемент системы «сам может рассматриваться как нечто сложное - например, как подсистема... Но и система как целое обычно может рассматриваться в качестве подсистемы более широкой системы». Элементы системы, находясь между собой в разного рода прямых и обратных связях и отношениях — пространственных, временных, функциональных, прилично-следственных, закономерных и других, образуют структурную целостность системы. Отсюда следует вывод: чтобы изучить систему, надо изучить свойства ее элементов и их взаимосвязи, которые в определяющей степени задаются характером самой системы.

Следующий логический принцип системного исследования - выявление источников развития изучаемой системы (внутренних и внешних), что, в частности, предполагает исследование механизма воспроизводства данной системы, ее структуры и функций, а также механизма ее развития, появления у нее новых свойств и соответствующих способов адаптации к внешней среде - природной и социальной. Логические основы системного анализа четко выражены в основных принципах так называемого когнитивного подхода к исследованию общественных явлений, учитывающего факторы общественного и индивидуального сознания. Речь идет о степени осознания, понимания субъектами (отдельными личностями, социальными группами и т.д.)сущности, содержания, направлений развития тех или иных социальных систем элементами которых они являются, или внешних по отношению к ним систем и значения этих систем для развития общества, тех или иных социальных групп и т. д.

98. Оценка эффективности управленческих решений. Управленческие решения – это внутренняя мыслительная деятельность субъектов управления по разрешению проблемной ситуации. Управленческие действия – это внешне наблюдаемые действия по обеспечению управленческих решений. Принятие решения – это промежуточная фаза между решением как процессом и как действием. Критерием оценки управленческой деятельности является эффективность. Существуют следующие наборы характеристик качественных показателей эффективности разработки и реализации управленческих решений: своевременность представления проекта решения, степень научной обоснованности решения, многовариантность расчетов, ориентация на передовой опыт, численность занятых в разработке решения, стоимость и сроки реализации проекта, количество соисполнителей и другие. Методологические подходы к оценке эффективности управленческих решений следующие: 1) экономическая эффективность управления в широком смысле характеризуется как ресурсная по соотношению доходов и как затратная по соотношению доходов и затрат; 2) экономическая эффективность управления в узком смысле характеризуется как соотношение доходов и затрат на содержание аппарата управления; 3) социальная эффективность управления определяется в широком и узком смысле по системе специальных показателей; 4) возможна оценка эффективности выполнения отдельных управленческих функций по комплексу показателей, специально для этого разработанных и учитывающих специфику принимаемых решений по каждой из функций управления.