3. Особенности спроса на общественные блага

Характер формирования спроса на общественные блага существенно отличается от характера формирования спроса на частные блага.

Дифференциация запросов потребителей в отношении частного блага проявляется в приобретении разного количества блага по одной и той же рыночной цене. Это связано со свойствами исключаемости и делимости частных благ. Совокупный объем спроса формируется путем горизонтального агрегирования индивидуального спроса, т.к. суммируются объемы спроса для заданной цены вдоль горизонтальной оси. На графике (рис. 2) показано, что если имеются три потребителя и цена блага Р, тогда объем спроса:

, где i = 1, 2, 3.

P

D

P

D₁ D₂ D₃

Q

Рисунок 2 – Формирование совокупного спроса на чистое частное благо

Чистое общественное благо в силу неисключаемости и неделимости не может быть предоставлено одному потребителю в меньшем количестве, чем другому. Весь произведенный объем выпуска потребляется целиком. Таким образом, объем потребления блага каждым потребителем равняется объему его предложения: Q_s = q₁ = … = q_i

Дифференциация запросов потребителей выражается в дифференциации их готовности платить. При формировании индивидуального спроса на чистое общественное благо потребители сами определяют величину платежа, а не являются «получателями» цены, как в случаях с чистым частным благом. Смысл этого условия очевиден: индивидуальному потребителю нет необходимости целиком брать на себя «цену», по которой благо поставляется сообществу, достаточно внести некоторый вклад, соответствующий персональной готовности платить (предельной выгоде). Предельная выгода – это прирост полезности от потребления общественного блага, выраженный в денежной форме. Фиксированным параметром при суммировании выступает уже не цена, а количество общественного блага, на которое предъявляется спрос, т.е. происходит вертикальное суммирование индивидуальных кривых спроса. Процесс формирования кривой общего спроса на чистое общественное благо показан на рисунке 3. Совокупный спрос равен сумме индивидуальных предельных выгод: , где МВ – предельная выгода.

P ,

M B

D=

D₃

D₂

D₁

Q

Q_s

Рисунок 3 – Формирование совокупного спроса на чистое общественное благо

Проведенный анализ особенностей спроса на общественные блага позволяет перейти к построению модели оптимального уровня производства общественного блага с учетом различных предпочтений потребителей. На рисунке 4 приведена его графическая иллюстрация. Кривая совокупного спроса (D₁₊₂), полученная при помощи вертикального суммирования кривых индивидуального спроса первого индивида (D₁) и второго индивида (D₂), показывает, что с увеличением предоставляемого общественного блага потребности в данном товаре постепенно насыщаются, причем у второго потребителя быстрее (в точке Q₂), чем у первого (в точке Q₁). Это приводит к тому, что кривая совокупного спроса принимает вид ломаной линии Р₁₊₂KQ₁, т.к. при объемах, превышающих Q₂, второй индивид не желает больше потреблять и оплачивать благо, а первый индивид еще сохраняет готовность платить. Поэтому после прохождения точки K кривая суммарного спроса совпадает с кривой первого индивида D₁.

Линия предложения S представляет собой линию предельных общественных затрат, равных сумме предельных частных затрат производителя и положительных (отрицательных) внешних эффектов производства.

Оптимальному объему производства общественного блага соответствует точка Е, в которой пересекаются кривые совокупного спроса (D₁₊₂) и предложение S. В точке E готовность субъектов платить за производство каждой дополнительной единицы общественного блага совпадает с дополнительными издержками на производство этой единицы: МС = МВ, где МС – предельные общественные издержки производства чистого общественного блага, МВ – предельные общественные выгоды от его производства.

P, MB

P₁₊₂

E MC = S

P ₂

P ₁

K

D₂ D₁

Q* Q₂ Q₁ Q

Рисунок 4 – Модель оптимального уровня производства общественного блага

Определение функции спроса базировалось до сих пор на предпосылке точного выявления предпочтений инди­видов, т.е. их готовности платить. Но в реальной действи­тельности существуют мощные стимулы сокрытия собственных оценок. Поэтому функцию совокупного спроса на общественные блага называют еще «псевдоспросом». Воз­никновение данного процесса связано со спецификой общественных благ. Поскольку исключение из потребления в случае неуплаты невозможно, это приводит к разрыву связи между количеством полученного общественного блага и предъявленной готовностью платить. Следовательно, заинтересованность в общественных благах совместима с уклонением от участия в их оплате. Такое явление получило название проблемы «зайцев», или эффекта безбилетника (впервые термин «безбилетник» был предложен американским экономистом М. Олсоном в 1965 г.). Люди занижают объемы общественных товаров, которые они хотели бы иметь, и свою готовность к уплате, надеясь «проехать» за счет других.

Проблема «зайцев» приводит к тому, что объем чистого общественного блага при добровольном финансировании оказывается ниже эффективного, т.е. имеет место недопроизводство общественных благ. Тем не менее, отдельный потребитель, став «зайцем», действует рационально, стремясь максимизировать свой выигрыш. Причем, чем больше группа людей, в которой осуществляется коллективное финансирование производства общественных благ, тем меньше вероятность быть разоблаченным и, соответственно, больше соблазн получения выгод без внесения соответствующей доли оплаты. Возникает ситуация рационального иждивенчества.

Из этого следует, что показатели рыночного спроса на общественное благо значительно занижаются либо скрываются вовсе. Поэтому рыночный спрос на такой товар не создает достаточный доход для покрытия издержек производства, хотя коллективная выгода от этого блага может равняться соответствующим экономическим издержкам или превышать их_; По этой причине правительственные орга­ны в большинстве стран с развитой экономикой не надеются на добровольные взносы как средство финансирова­ния затрат на производство общественных благ. Общественные товары и услуги обычно финансируются за счет взимания налогов и других обязательных платежей.

Рассмотренные выше особенности спроса на частные общественные блага отражены в итоговой табл. 1.

Таблица 1 – Специфика формирования совокупного спроса

Тип блага	Критерии сравнения
	формирование совокупного спроса	характер предпочтений	проявление спроса на рынке	форма оплаты
Чистое частное благо	Q – изменяется, P – const (горизонтальное суммирование из-за делимости благ)	выявленные предпочтения	исключаемость из потребления	добровольная оплата по рыночной цене
Чистое общественное благо	P – изменяется, Q – const (вертикальное суммирование из-за неделимости благ)	скрытые предпочтения	проблема «безбилетника»	принудительное взимание налогов