3. Законодательная деятельность «Долгого парламента» в 1641 г. «Великая Ремонстрация»

«Долгий Парламент»: начало сессии 3 ноября 1640 года, окончание – 1642 год.

Трёхгодичный акт 1641 года. Положения:

1. Парламент собирается минимум 1 раз в 3 года;

2. если Парламент не созывают, он собирается самостоятельно;

3. Лорд-канцлер или лорд – хранитель печати обязаны издать указ о созыве Парламента;

4. Парламент не может быть распущен иначе как по согласию короля и Парламента.

Акт о потонном и пофунтовом сборе.

1. Король получал субсидии с шерсти, ввозимой и вывозимой иностранцами.

2. Субсидии расходовались Королём на цели, установленные Парламентом.

3. Парламент определял сумму сборов с товаров (нарушение королевской прерогативы).

Акт об упразднении Звёздной Палаты. Звёздная Палата – судебное отделение Тайного совета, орган, обеспечивающий исполнение прокламаций короля. Вместе с ним упразднили Суд президента и совета Уэльса, Суд казначейства, Суд президента и совета северных районов.

Акт о ликвидации Высокой комиссии при Тайном совете. Это был судебный орган по церковным делам. Упразднена как орган произвола.

Акт об отмене корабельных сборов. Корабельные деньги – сборы, которые шли на строительство кораблей.

Акт о королевских лесах. При Карле I площадь таких лесов увеличилась. Парламент вернул границы в состояние, которое они принимали при Якове I.

Акт об отмене сборов за рыцарское звание. Когда рыцарь умирал, его наследник платил деньги за принятие рыцарского звания. Это институт феодального права. Он отменялся.

Парламент лишил лиц духовного сана избирательного права.

Акты имели положительное значение. Звёздная палата не будет восстановлена даже в период реставрации Стюартов. Укореняют изменения. Однако создалась ситуация для гражданской войны. Королевская власть лишилась способ пополнять казну в обход Парламента.

Великая Ремонстрация. Положения: 1. взять под заботу хозяйство короля; 2. уничтожение монополий; 3. ограничение произвола Тайного совета; 4. упраздняются суды епископов; 5. Король назначает чиновников с согласия Парламента. Документ был опубликован в газетах специально. Считалось, что документ станет «воззванием к нации». Томсинов: документ назван «великим» только из-за того, что очень большой (204 статьи). Депутаты сознательно вышли за рамки прерогатив парламента и вторглись в прерогативы короля.

4. Законодательная деятельность «Долгого парламента» в первой половине 1642 г. Формирование идеологии гражданской войны.

Для войны необходимы были вооруженные силы.

В Ирландии 23 октября начал ворохнется мятеж -> войско занято делом.

У короля не было армии —------> ополчение (милиция)

У парламента не было армии —----> необходимо взять под контроль милицию; издают ордонанс; затем этот документ был принят без согласия короля; но он вступает в силу, так как король -> часть парламента.

Парламент берет под контроль вооружение (назначает новых лордов-наместников), берет под контроль вооружение;

Парламентарии решили две задачи: в их руках вооружение и ополчение.

Нужно создать армию -> государственная измена -> в дело включаются юристы -> борьба объявляется борьбой за конституцию.

Объявляется, что посягают на Карла, а не на королевскую власть. Таким образом, начинается борьба за восстановление королевской власти.

Ответ на 19 предложений -> парламентарии могли заявить, что если две корпорации голосуют за принятие закона -> закон принят. Король сам нарушил конституцию, так как по ней король возвышаемся над парламентом.

Возникает два парламента - парламент в Оксфорде и в Лондоне (парламент, средоточие купцов, парламентская оппозиция обеспечила источник денежных средств). Обеспечена идеологическая победа парламента над королем -> оппозиция не нарушает конституцию.

Август 1642 года -> начало гражданской войны.

Изначально была создана армия парламентариев. Пришли люди для зарабатывания денег.

Король создает армию на основе феодальной прерогативы. Королевская армия была изначально более сильной. Король был изначально очень порядочным; у него была возможность захватить Лондон, однако король отказался брать Лондон (король не мог брать штурмом свою столицу).

1644-1645 - более удачно сказывается позиции парламентариев.

Членам палаты общин запретили принимать участие в ведении военных действий.

Король был разбит. Но что же дальше делать с королем, ведь все держалось именно на короле? Логика развития революции мешала прийти к компромиссу. Выделилась когорта солдат, которые принадлежали к направлению индепендентов. Также эти люди скептически относились к королевской власти; хотели избирать короля, были приоритеты республиканскими убеждениями. Парламентарии перестали платить им жалование -> индепенденты сплотились, составили 3 силу в революции. Именно она приведет к катастрофе государства Англии.

5 декабря - парламент принял решение уступить королю, вступить с ним в переговоры с учетом условий, выдвинутых королем; армию распустить. Офицеры подняли войска, вошли в Лондон, повлияли на заседание парламента -> заседание индепедентов.

Появилась необходимость убийства короля. Кромвель обратился к еврейским финансистам для уплаты долгов. До сих пор покрыто тайной то, по какой причине было принято решение убийства короля.

Но как его убить? Была создана специальная конструкция для этого. Король имеет власть от Бога -> от этого невозможно отказаться;

4 января - постановление, в котором было объявлено, что народ, ходящий под Богом - единственный источник власти; парламент - представитель народа, парламент - единственный орган власти -> был создан инструмент, позволявший убить короля. Палата общин объявлена единственной властью -> создание высокого суда над королем -> во главе - Бредшоу; суд приступил к работе: опрос свидетелей; допрос короля, который отказался подчиняться суду.

Обвинительный акт 27 января:

-посягательство на фундаментальные законы Англии

-тирания

-развязывание войны против народа

-> государственная измена, Карл приговорен к смертной казни (назначена на 30 января 1649 года). Король готовился к казни как к выступлению.

Дальнейшее развитие революции было катастрофичным. Люди, пришедшие к власти, даже не знали, как назвать строй, который был установлен commonwealth. Когда стало известно, что новым королем в Шотландии объявлен Карл Второй, 17 марта была ликвидирована должность короля и все права собственности, которые принадлежали институту королевской власти. Должность короля ликвидирована -> уничтожение палаты Лордов (19 марта) Звание не было ликвидировало -> лазейка для восстановления королевской власти. 19 мая - издание акта, где Англию назвали commonwealth and free state (от тирании короля). Они только понимали, что казна пуста, но деньги нужны -> конфискация имущества. Стала возвышаться фигура Оливера Кромвеля (военный авторитет). Кромвеля нужно было убить, нужно было создать для Кромвеля войну, создать поручение -> Ирландия.

Оливер был отправлен с корпусом в 12 тысяч.

Кромвель - ключевая фигура для правовой системы Англии.

Остаток парламента, который действовал после Карла Первого, во многом состоял из юристов. Однако они не могли дать должного трактования сложившейся структуры управления, которая была достаточно примитивной.

Оставшиеся 45 человек даже не подумали о том, чтобы создать некий механизм принятия законов. Они действовали в качестве государственного совета, который принимать определенные решения. В таком виде просуществовал совет 4 года. На это время Кромвеля послали в Ирландию для подавления мятежа. Действовал очень жестоко. Первых два города были полностью уничтожены. Третий город добровольно сдался.

Охвостье воспользовалось плодами победы Кромвеля для распределения земель между собой.

Люди, которые шли к власти со свободными идеями, оказались коррупционерами, авторитет эти людей быстро растаял.

20 апреля 1653 года - Кромвель распустил парламент. Со своими людьми он решил дать Англии писаную конституцию. Установился режим военной диктатуры.

16 декабря 1653 года - утверждение "Орудия управления"; установление протектората Оливера Кромвеля.

С этого периода предпринимались попытки для более широкой базы для создания протектората. Парламент отказался утвердить документ. Парламент избирался под полным контролем совета офицеров. Был разослан приказ избрать на каждое место два человека, один из которых выбирался советом военных. Также к депутатам предъявлялись требования честности, благонадежности. Избранный парламент назвали парламентом святош. Документ был утвержден советом офицеров. Конструкция власти опадала английские политические традиции. Документ был составлен Джоном Сендлером; он попытался модернизировать английскую правовую систему на основе английских традиций. Документ можно назвать первой писаной конституцией.

Верховная государственная власть -> воплощаемся в лице лорда-протектора и народа, представленного в парламенте.

Должность лорд-протектора была постоянной. При приставах безумия власть короля передавалась дяде короля. Титул подразумевал, что он обладает всеми полномочиями короля без передачи их по наследству; временные рамки занятия должности устанавливает парламент.

Должность лорда-протектората вверялась на Оливера Кромвеля. Полномочия лорда-протектората пожизненны.

Лорд-протектор:

-при себе -> государственный совет (13-21); смерть лица -> парламент выбирает 6 кандидатов, государственный совет - 2 лица, лорд-протектората - 1 кандидат.

-от его имени действовали должностные лица.

-парламент устанавливался в прежнем порядке; ценз -200 фунт;

-парламент созывается каждые 3 года; канцлеры, хранители Большой печати -> шерифы-> избиратели

Конструкция государственной власти обеспечивала устойчивость политической системы. Отныне устанавливался порядок правления лорда-протектора

Возможно было создание документов без согласия парламента, если его нет; если есть -> обязательно нужно согласие короля.

Парламент не утвердил "Орудие управления"; парламент был распущен Кромвелем.

Весной 1654 года Кромвель оказался в тупике. Противоречие заключалось в том, что, выполняя полномочия короля, Кромвель таким не являлся. Ренегатство требовал Кромвеля признать себя королем (тогда бы они не были бы признаны государственными преступниками).

Генералитетом было выдвинуть предложение реформации протектората:

-передавать власть по наследству

-Объявить себя королем

-Палата Лордов = Другая Палата (состав - прежние лорды).

Другая Палата не могла решать гражданские дела; служила высшей апелляционной инстанцией к восстановлению Палаты Лордов, также, как и установление должности лорда-протектора -> ступенька к восстановлению королевского звания.

Кромвель принял решение не объявлять себя королем; согласился наследовать власть; была произведена вторичная коронация, на которую он пришел в одежде, похожей на королевские одеяния.

Наследником Кромвелля становился сын Кромвеля - Ричард.

На осень 1659 года готовилось полноценная коронация Оливера.

12 августа 1659 года - смерть любимой дочери Кромвеля, 3 сентября - смерть самого Кромвеля. К власти приходит Ричард.

При Кромвеле жалование офицерам не платили, поэтому они похитили гроб с телом Кромвеля, который потом удалось вернуть Ричарду.

Вскоре Ричард уходит с поста; устанавливается военная диктатура.

Январь 1660 года - призыв Мана созвать парламент для решения вопроса о созыве нового парламента в Англии. Именно этот парламент принял решение о признании сына Карла Первого королем с момента смерти отца.

Карл Второй в Бредской конституции признал некоторые результаты революции. Он объявил о прощении всех революционеров. Признал, что нашли парламент примет решение о наказании некоторых деятелей революции, Карл согласится с решением. Также Карл объявил, что никакого передала собственности производиться не будет; если какие-либо имущественные права были нарушены, то дела рассматривал суд.