17 Октября 1905 г. Манифест об усовершенствовании государственного порядка

Смуты и волнения в столицах и во многих местностях империи

нашей великой и тяжкой скорбью преисполняют сердце наше. Благо

российского государя неразрывно с благом народным и печаль

народная — его печаль. От волнений, ныне возникших, может явиться

глубокое нестроение народное и угроза целости и единству державы

нашей.

Великий обет царского служения повелевает нам всеми силами

разума и власти нашей стремиться к скорейшему прекращению столь

опасной для государства смуты. Повелев подлежащим властям принять

меры к устранению прямых проявлений беспорядка, бесчинств и

насилий, в охрану людей мирных, стремящихся к спокойному

выполнению лежащего на каждом долга, мы, для успешного выполнения

общих преднамечаемых нами к умиротворению государственной жизни

мер, признали необходимым объединить деятельность высшего

правительства.

На обязанность правительства возлагаем мы выполнение

непреклонной нашей воли:

1. Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы

на началах действительной неприкосновенности личности, свободы

совести, слова, собраний и союзов.

2. Не останавливая предназначенных выборов в Государственную

думу, привлечь теперь же к участию в Думе, в мере возможности,

соответствующей кратности остающегося до созыва Думы срока, те

классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав,

предоставив за сим дальнейшее развитие начала общего

избирательною права вновь установленному законодательному

порядку, и

3. Установить как незыблемое правило, чтобы никакой закон не

мог восприять силу без одобрения Государственной думы и чтобы

выборным от народа обеспечена была возможность действительного

участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от нас

властей.

Призываем всех верных сынов России вспомнить долг свой перед

Родиною, помочь прекращению сей неслыханной смуты и вместе с нами

напрячь все силы к восстановлению тишины и мира на родной земле.

Расстрел мирного шествия 9 января 1905 г. и последовавшие вслед за этим революционные события привели к осознанию в высших эшелонах власти необходимости проведения реформ государственного строя России.

Первой реакцией правительства стал изданный царем рескрипт на имя министра внутренних дел А.Г.Булганина, в котором говорилось о намерениях предварительной разработки изменений законодательства и привлечения к этой работе народных представителей.

6 августа были обнародованы «Учреждение Государственной Думы» и «Положение о выборах в Государственную Думу». Однако в 1905 г. Дума не была созвана в связи с революционными событиями. 11 декабря 1905 г. обнародован указ о расширении избирательных прав граждан.

В феврале 1906 г. избран Государственный Совет. Из совещательного органа он был преобразован в верхнюю палату парламента и уравнивался с Думой в законодательных правах. Выборы в Думу состоялись в феврале-марте 1906 г.

27 апреля 1906 г. в Таврическом дворце в присутствии императора начала свою работу I Государственная Дума России. Председателем был избран представитель кадетов, профессор гражданского права С.А.Муромцев. Из 448 депутатских мест в Думе 153 принадлежало кадетам, 105 - беспартийным делегатам, 107 - «трудовикам». Октябристы с 13 депутатами стали самой крайне правой партией в Думе, так как черносотенцы не получили ни одного голоса.

I Государственная Дума просуществовала лишь одну сессию - 72 дня. В различных комиссиях Думы обсуждались многочисленные проекты: об отмене смертной казни, неприкосновенности личности и др. Основным вопросом стал аграрный. Кадеты выдвинули проект принудительного отчуждении части помещичьих земель в пользу крестьянства («проект 42-х»). Проект 104-х депутатов-трудовиков требовал отчуждения всех частных земель и введения уравнительного землепользования.

Некоторые депутаты требовали уничтожения частной собственности на землю и превращения ее в общенародное достояние. 4 июня Дума постановила обратиться к гражданам с разъяснением по аграрному вопросу. Однако правительство заявило о неприкосновенности частных земель.

8 июня Николай II распустил Думу, обвинив ее в разжигании смуты в стране.

Выборы во II Государственную Думу проходили в начале 1907 г. без участия рабочих и мелких землевладельцев. Она начала работу 20 февраля 1907 г. под председательством кадета Ф.А.Головина. Из 518 депутатов наибольшее количество мандатов (104) получили трудовики, кадеты - 98, социалисты - 65, эсеры - 37 мест.

С первого заседания был поставлен вопрос о долговременности работы и взаимоотношениях с правительством. Необходимо было построить тактику работы таким образом, чтобы не быть разогнанными правительством подобно I Думе, кадеты, войдя в единый блок с трудовиками и национальными группами, создали большинство. Они сняли вопросы об амнистии, отмене смертной казни и др.

Основным оставался аграрный вопрос, обсуждались основные положения «столыпинской» реформы. Правые и октябристы поддерживали реформу. Кадеты выступали за смягченный ее вариант, сведя к минимуму количество отчуждаемых у помещиков земель. Левое крыло Думы отказалось утверждать ее проект. 24 марта 1907 г. аграрная комиссия Думы отметила необходимость отчуждения помещичьих земель в пользу крестьян.

Таким образом, II Дума оказалась еще левее, чем I Дума. Правительство, неудовлетворенное ходом ее работы, стало искать причины для разгона Думы. По сфабрикованному обвинению в ночь на 3 июня 1907 г. арестовали членов социал-демократической Фракции, а днем был опубликован указ о роспуске II Думы.

Правительство обвинило Думу в неэффективности работы, затягивании рассмотрения и принятия законов, причастности некоторых ее депутатов к подготовке государственного переворота.

ТРЕТЬЕИЮНЬСКИЙ ПЕРЕВОРОТ 1907

ТРЕТЬЕИЮНЬСКИЙ ПЕРЕВОРОТ 1907

политическая акция царизма, выразившаяся в роспуске в июне 1907 2-й Гос. думы и изменении в нарушение Манифеста 17 октября 1905 избират. закона от 11 дек. 1905. Вдохновителем Т. п. был "Совет объединенного дворянства". С ведома пред. Совета министров П. А. Столыпина охранное отделение сфабриковало обвинение с.-д. фракции 2-й Гос. думы в подготовке антигос. заговора. 1 июня 1907 царское пр-во потребовало предания суду 55 с.-д. депутатов Думы (из 65) и немедленного ареста 16 из них. В ночь на 3 июня, не дожидаясь решения думской комиссии, созданной для расследования этого обвинения, с.-д. фракция Думы была арестована. Большая часть ее членов затем была осуждена и сослана в Сибирь. 3 июня был опубликован царский манифест о роспуске Думы и об изменениях в избират. законе, что являлось нарушением Манифеста 17 окт. 1905 и осн. законов от 23 апр. 1906, по к-рым ни один закон не мог быть принят без одобрения Думой. Изменения, внесенные манифестом 3 июня в положение о выборах, еще более урезали и без того куцые избират. права трудящихся, предоставленные им указом от 11 дек. 1905. Крестьянство по новому положению имело право избирать всего 22% выборщиков (прежде - 42%). Число рабочих выборщиков уменьшилось с 4% до 2%. Значительно были урезаны права населения нац. окраин: народы Ср. Азии, Якутской обл., кочевники Астраханской и Ставропольской губ. и нерусские народности Забайкалья лишались представительства в Думе; Кавказу вместо 29 мест было оставлено 10, Царству Польскому вместо 37 - 14. Число депутатов Думы сокращалось с 524 до 442. Новый избират. закон обеспечил в Думе большинство помещикам и крупной буржуазии, к-рые вместе имели 65% всех выборщиков, причем помещики избирали 49,4% всех выборщиков. В. И. Ленин указывал, что система 3 июня дала "... всевластие крепостникам и привилегии буржуазии" (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 23, с. 78 (т. 19, с. 135)).

Т. п. положил начало т. н. третьеиюньской системе, обеспечив переход от Думы с кадетским "центром" к Думе с "центром" октябристским. В 3-й Гос. думе ни одна из помещичье-бурж. партий не имела большинства. Создание большинства зависело от позиции октябристов. Если они голосовали совместно с правыми, создавалось правооктябристское большинство, при голосовании с прогрессистами и кадетами - октябристско-кадетское. Попеременное деление контрреволюц. помещичье-бурж. думского блока на два большинства явилось главной особенностью этой системы. Два большинства стали инструментом бонапартистской политики царизма в Думе, позволяя ему лавировать между помещиками и буржуазией, играть на их противоречиях, оставаясь хозяином положения.

Т. п. знаменовал поражение Революции 1905-07, врем. победу сил контрреволюции; начался период столыпинской реакции - черносотенского террора, массовых и жестоких репрессий против рабочего класса и крестьянства.

Реформы столыпина

Пётр Аркадьевич Столыпин (1862 - 1911 гг.) известен как оратор, реформатор, человек, подавивший революцию 1905—1907 гг. В 1906 г. император Николай Второй предложил Столыпину пост министра внутренних дел, а после роспуска Госдумы I созыва Столыпин был назначен новым премьер-министром.

Столыпин провёл целый ряд законопроектов, которые вошли в историю как столыпинская аграрная реформа. Среди других мероприятий Столыпина на посту премьер-министра особое значение имеют следующие реформы: