7. Государственно-правовое значение III съезда Советов.

8 января собирается III Всероссийский съезд советов, который 18 января одобряет разгон Учредительного собрания. Этот съезд был по своему составу уже практически поголовно большевистским: большевики и левые эсеры получили в нём 94 % мандатов. Судя по результатам выборов в Учредительное собрание, количество мест большевиков на II съезде превышало их реальную популярность в два раза, на III съезде — уже в три раза. Так как Съезд рабочих и солдатских депутатов и Съезд крестьянских депутатов, в 1917 году созывавшийся раздельно, в январе 1918 года проходят в одно время, они объединяются в III Съезд рабочих, крестьянских и солдатских депутатов. Все дальнейшие съезды также проходят совместно.

III Съезд, утверждает Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа; утверждает закон о социализации земли.

Съезд поручил ВЦИК разработать основные положения конституции РСФСР.

18 (31) января Съезд принял решение об устранении из законодательства указаний на их временный характер («впредь до созыва Учредительного собрания»), тем самым задним числом легитимизировав разгон Учредительного собрания 6 (19) января .

8. Изменения в системе государственных органов рсфср в годы гражданской войны.

2 сентября 1918 г. ВЦИК объявил страну военным лагерем. С целью проведения в жизнь этого режима декретом ВЦИК от 30 ноября 1918 г. создавался Совет рабочей и крестьянской обороны, которому предоставлялась вся полнота власти в области обороны. Совет Обороны посылал на места чрезвычайных уполномоченных. Он осуществлял руководство военными операциями, вопросами комплектования, снабжения вооруженных сил, решал продовольственные проблемы. Его постановления были обязательны для всех организаций, учреждений и граждан.

В 1920 г. Совет рабочей и крестьянской обороны был преобразован в Совет Труда и Обороны он действовал на правах комиссии СНК. Совету Труда и Обороны надлежало согласовывать и усиливать деятельность ведомств в области обороны страны и хозяйственного строительства. ВЦИК и СНК было предоставлено право отменять или приостанавливать постановления и решения Совета Труда и Обороны, как по протесту отдельных народных комиссаров, так и по своему усмотрению.

28 октября 1918 г. ВЦИК утвердил положение о ВЧК и ее местных органах, согласно которому ВЧК являлась центральным органом, объединявшим деятельность местных ЧК по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности на всей территории РСФСР. ВЧК и ее местные органы имели право создавать особые вооруженные отряды, которые находились под контролем и на учете РВСР. Члены местных ЧК назначались и отзывались местными исполкомами.

В январе 1919 г. в связи с определенной стабилизацией обстановки в стране были упразднены уездные ЧК. В ноябре 1920 г. на ВЧК была возложена охрана границ государства. С июля 1918 г. стали создаваться по приказам Революционных военных советов (РВС) революционные военные трибуналы. В конце 1918 г. Начали появляться отделы армейских трибуналов при дивизиях и бригадах.

По приказу РВСР от 14 октября 1918 г. для руководства революционными военными трибуналами (РВТ) был создан Революционный военный трибунал республики (РВТР). С января 1920 г. стали создаваться РВТ в тылу. С апреля 1920 г. стали создаваться РВТ округов. В военно-морских силах существовали РВТ флотов и флотилий.

21 августа 1918 г. СНК рассмотрел проект Положения о советской милиции и поручил НКВД по согласованию с НКЮ переработать проект Положения о советской милиции в Инструкцию. 12 октября 1918 г. НКВД и НКЮ утвердили согласованный документ "Об организации советской рабоче-крестьянской милиции (инструкция)". Закреплялся штатный принцип организации милиции. Милиция строилась на классовой основе. На милицейские должности могли быть назначены граждане РСФСР, достигшие 21 года, грамотные, признающие Советскую власть, пользующиеся избирательным правом. Милиция на местах являлась исполнительным органом центральной власти. Милиция находилась в двойном подчинении — соответствующему Совету и вышестоящему органу милиции. Милиция создавалась в губернских и значительных по населению городах и уездах.