Вопрос 4. Возникновение советского права.

Источники советского права.

Да, источники права, я не устаю цитировать хит сезона, меня редко балуют хорошими ответами на экзамене, Юрьев День они считали, что крестьянин работал и работал и раз в году мог выйти. Как это он мог выйти, выйти в поле, а потом вернуться. Но в этот раз меня просто порадовали источники древнерусского права – это наноканоны. Эдакий хай тек. Это останется в анналах, эти ответы очень дорогого стоят, это же человек обдумал, то о чём говорит, обмылил. Источники советского права, пока ещё нет наноканонов, до них мы не дошли.

Первый - Нормативные акты Советского государства. Слово «закон» было надолго и основательно забыто. Многое поменялось в терминологии. Вместо солдат – красноармеец, вместо министр – народный комиссар, вместо закона – декрет. Закон изменился на:

• Декрет. Корень латинский. Взято из Великой Французской Революции. Органы у нас все законодательные. Декреты издавали ВЦИК, СНК и даже совместные декреты и ВЦИКа, и СНК. Формально же декреты СНК должны быть утверждены ВЦИКом, как формально вышестоящим органом. Однако никакого разделения властей по большевистским идеям нет, власть едина и не делится. Именно по этой причине были такие декреты, которые ВЦИК как вышестоящий орган принимал на основании декретов на основании нижестоящего совнаркома. Например, декрет о суде – декрет совнаркома, на основании которого ВЦИК принял инструкцию о ревтрибуналах. Кажется дикость, что нижестоящий орган определяет вышестоящий, хотя должно быть наоборот. Но здесь всё получается, как удобнее.

• Постановление. В эту форму обрекались решения Всероссийских Съездов Советов. В частности в годы гражданской войны у нас появятся целая серия подобных постановлений. В них записывались основополагающие нормы конституционного, земельного права и т.д. Они основополагающие законы.

• Инструкции. Они исходили уже не только от совнаркома и ВЦИКа, но их также подготавливали конкретные народные комиссариаты.

Публиковались они в периодическом издании, начатом ещё в середине 19 века, - «Собрании узаконений [рабоче-крестьянского] правительства» (СУ-РСФСР). Это то, что теперь напоминает собрание законодательств. То есть раз в лет десять публикуется эта брошюрка, журнальчик, в конце года к нему делается алфавитный указатель и юристу очень просто с ним работать.

Роль советского законодательства в то время.

Ленин и однопартийцы относились к праву как к инструменту, который может меняться по мере надобности. Т.е. никто не говорил о священности права, о какой-то неприкосновенности, да и вообще правом можно было даже пожертвовать, так что советский закон был не самым главным источником права. В суде можно пощупать, что если советский закон противоречит кое-чему, то применяется не советский закон, а совсем другое. Поэтому советское право даже не доминировало, и уступало по юридической силе.

Второй - Законы свергнутых правительств. Т.е. речь идёт о царских законов и законов временного правительства. Применяем их потому, что в советском законодательстве пока масса пробелов. Пределы применения таких актов:

• Непротиворечие советскому законодательству. Если царский закон противоречит советскому законодательству, то царский закон не применяется.

• Непротиворечие программам правящих партий. Речь шла о политических программах большевиков и левых эсеров. Если старый закон не противоречил этим политическим программам, то он может быть применён.

• Непротиворечие социалистическому правосознанию трудящихся. Где это можно увидеть? А кто решает это? А решает это суд.

Когда дозволили применять старые акты и когда запретили. Дозволено – декрет о суде номер 1, ноябрь 1917 года. Запрет – 21 октября 1918 года – принято первое положение о Народном суде РСФСР. Реформирование судебной системы, а также именно в этом документе содержится чёткое указание о запрете применения законов свергнутых правительств. Примеры вклинивания старых актов в действующие, советские примеры:

• Декрет о 8-мичасовом рабочем дне. В нём говорится о возможности применения Устава о промышленном труде 1913 года. Там говорилось о выходных днях. Церковные праздники сделаны выходными дни. Вот любопытное дело, вроде большевики не замешаны в дела православных, но здесь они включили церковные праздники и конечно свои революционные в число выходных. И предусмотрело, что если население не хочет праздновать церковные праздники и сидеть дома в эти дни, можно праздновать другие дни.

• Декрет о суде №2. Март 1917 года. Там заложена не то, что возможность, а обязанность применять Устав Гражданского Судопроизводства 1864 года. Так что пока у нас нет процессуального законодательства, суды обязаны были применять УГС 1864 года.

Уже через год, а именно, в октябре 1918 года всё это исключали.

Третий - Социалистическое правосознание трудящихся. Что это и с чем его едят.

Немного отдохнём. Лето 18 года. Советское правительство сделало «царский», извините за неудачное выражение, подарок абитуриентом. Оно отменило конкурсное поступление. То есть могли учиться на юрфаке любо гражданин 16 лет. Почему мог учиться любой? Ленин учит в детстве языки иностранные, и на юрфак поступали уже образованные люди. Почему же нельзя и дальше принимать по конкурсу, потому что по конкурсу попадают те, у кого есть деньги на репетиторов, те, кто могли себе это позволить, а некоторые и в принципе позволить себе этого не могли. Если человек работает с 10 лет на фабрике, когда ему учить опутус романум, галдеамус, понимаете игитур, простите за грубое выражение. У него времени на это нету. Вы поработайте один день, вы после этого учиться не сможете. Моё второе высшее образование на семинарах только что не спит, приходится перед ними танцевать джигу. Можно ли позволить сынкам и дочкам тех богатеньких сидеть здесь, а потом в советском суде? Там должны быть люди с соответсвующей классовой ориентацией. Важно чтобы студенты как юристы были правильно классово ориентированы. На юрфак шли люди по путёвкам и командировкам, так что случайных людей там в принципе не было. В суде советском важно сознание судьи. Для большевиков важно было сформировать правильный судейский корпус. И правосознание судьи в этом плане было источником права. И это можно доказать. Например, в инструкции о трибунале: «Судья не связан нормами материального права». Это изумительно. Практический пример, дама вот не вовремя пришла и также не своевременно ушла. Ну и как ее наказывать, ведь нет же такой нормы права. А если передать её дело в советский суд, то он может вынести решение, например, конспектировать учебник Чистякова. Суд же не связан, он что захочет, то придумает. Перенесёмся в уголовное право. Суд может применить любое наказание. Тут нужно упомянуть Петражицкого. Луначарскому понравилась его психологическая теория. Сознание пролетариев – источник права. У студентов принято не опаздывать дольше чем на 15 минут, это студенческое право, у разбойников принято делить добычу и большую часть атаману, это разбойничье право, а почему сознание пролетариев не может быть источником? Правосознание как источник – выражение именно этой теории. Именно этот источник в прямой форме действовал до нэпа и – скрыто – дальше. Правосознание, классовое чутьё - определяющее. Он был несколько изменён, но по сути он не менялся. Для судей низших разрядов судей образование вообще было не нужно. Вас могли выдвинуть на избрание. Для судей рангов выше требовалось образование.

Отрасли советского права.

Трудовое право. Партия-то большевистская – пролетарская. Значит они вроде за рабочих. Нечто было до итогов октябрьской революции – фабричное право, действовало в промышленном труде. В советский период были приняты первоочерёдные декреты, которые кое-что поворачивали по-другому.

Декрет о 8-ми часовом рабочем дне. Он регулировал не только рабочий день, он регулирует кое-что ещё, а именно, возраст привлечения к труду. В дореволюционном законодательстве – с 10 лет. Согласно же этому декрету обязанность трудоустроиться с 16 лет, можно же было работать с 14. Планировалось повышать этот возраст в идеале – к 1919 году – с 19 лет, с 1920 – с 20. Ведь физический труд неблагоприятно для молодых людей, учится надо в это время, в первую очередь, учёба. Это так и не осуществилось.

Рабочий день. Вместо 11, 5 часов мы получили 8. Тем более этот лозунг был давно. Однако по декрету допускались и сверхурочные работы, к которым не привлекались женщины и подростки.

Этот же декрет касался времени отдыха. Ещё до принятия первого советского кодекса отдых должен был составлять как минимум 42 часа в неделю, почти двое суток. Выходные и праздничные дни – были установлены не только новые советские праздники, но и сохранено дореволюционные праздники. До октября 1917 года государство не было светским.

Страхование. Речь идёт о соцобеспечении. Это больничные листы – человек не работает, а деньги платятся. До революции у нас страховались и определённые случаи жизни рабочих. Например, у нас страховались несчастные случаи. «Плата на погребенье», по инвалидности. Большевики придумали новое, чего раньше не было и нигде в мире этого не было. Это ноябрь-декабрь 1917. Там вышел целый пакет документов.

• Первое, все страховые платежи до революционности увеличивались на 100%, то бишь вдвое.

• Второе, добавилось страхование по безработице – при увольнении предприниматель должен был из всероссийского фонда безработных выдать сумму. Эти страховые фонды пополнял сам предприниматель. Идея была в том, чтобы дороже уволить, чем оставить на месте. Идея была в том, чтобы не увольнять.

• Третье, страхование по болезни. Вот, например, работницы текстильных фабрик. Они дышали хлопком, а это в дальнейшем сказывалось на их здоровье. Сразу это не проявлялось и до революции не страховалось.

До национализации страхового дела – конца 1918 года – фонды формировали сами предприниматели. То есть либо государство, либо собственники. Для контроля были образованы страховые присутствия, такой специальный коллегиальный орган.

Заработная плата. Большевики пошли вот по какому по пути. Они впервые вводят тарификацию труда. Впервые – на металлические предприятия города Петрограда. Рабочие делились на 5 тарифных групп, 1 группа – получала по максимуму, 5 – по минимуму. Различалось (относительно крайних групп) примерно в 2 раза.

Учёт и распределение рабочей силы. Большевистская идея была в том, что кто не работает, тот не ест. Нетрудящийся да не ест. А это значит, что каждый гражданин должен быть на учёте. И этим занимались биржи труда. Биржи труда – явлении не новые не новые для России. Советская власть ввела обязанность бирж посредствовать между работодателем и устраивающимся. Безработный в таком случае не в права отказываться от работы. Если ему предложили, то он обязан принять её. Санкции – лишение пайка как безработного. Таким образом, приходилось идти на ту работу, которую приходилось и снег чистить, и дрова колоть и т.д. Самое любопытное, что для удостоверения выполнения трудовой повинности подавались расчётные книжки. Это документ, в ней делались пометки о выполнении трудовых повинностей.

Земельное право. Всё-таки землю – крестьянам. Решение проблемы собственности. Решаем её очень просто и понятно. Декрет о земле упраздняет навсегда частную собственность на землю. Соответственно собственника мы не увидим до 1919 года – тогда впервые мы услышим, что собственник – государство. А почему? Потому что, до марта 1918 года, в правительстве были левые эсеры, один из которых был наркомом земледелия, программу которых это не входило. Была прописана «социализация» - чисто эсеровский термин, земля переходит в общенародную собственность. Важен вопрос не о собственнике, а о землепользовании. Февраль 1918 года – декрет «О социализации земли». Он называется вполне по эсеровски. Там прописано, с какими целями может использоваться земля.

• В культурно-просветительских целях,

• Для сельского хозяйства,

• Для застройки,

• Для транспорта.

Впервые формируется земельное право как отрасль. До революции земельного права как такого не было. Главный двигатель дореволюционного законодательства – сословный. Земля регулировалась в целях сохранения их в руках господствующего класса. Тут главное, чтобы сохранить за определённой семьёй (дворянами) земли. Мы говорим о земельном отростке сословного законодательства. А здесь мы занимаемся именно землёй.

Субъект землепользования. Все четыре цели могут касаться государства, как землепользования. Государство и застраивает, и демонстрирует, и прокладывает транспорт. В декрете о земле к тому же, есть объекты, доступные к пользованию только для государства. То есть никто кроме государства. Ленину этот пункт очень нравился. Это Ленин хотел повернуть через это эсеровскую социализацию в национализацию. Второе по счёту – коллективное землепользование. Большевики сохранили общину, потому что были за обобществление ресурсов, а община - обобществление. Кроме того могли сюда относится артели, коммуны добровольные образования крестьян. Говоря по-русски, это – кооператив. Третий субъект – физическое лицо. Это может быть один крестьянин или крестьянская семья. Здесь вернёмся к декрету о социализации. Землю давали по потребительским и трудовым нормам. Как это определялось? Каждый член семьи является каким-то количеством трудовых сил: мужчина – 1(одна целая) рабочей силы, женщина – 0,85 , дети от 16 лет – 0,65 ит.д. Действие первое – мы подсчитываем количество рабочих сил в уезде. Второе действие – подсчитываем общее количество земель, подлежащих распределению в уезде. Мы делим общее количество земель на общее количество сил. Потом умножить на рабочие силы в семье. Вот это и есть трудовая норма. Потребительская норма, это посложнее. Национализация – это переход в государственную собственность. Социализация – переход в общественную собственность. Экспроприация – изъятие частного имущества в государственных целях. Крестьянам дали землю. А что они-то за это? Большевики планировали облагать их за это арендной платой. Если открыть один из январских декретов, то мы это увидим. Но эсеры были против этого и крестьяне тоже. Когда государство собственник сдает землю в аренду крестьянам, это напоминает время, когда были помещики. Поэтому вместо арендной платы крестьян пытались заставить сбывать собственный продукт через товарообмен.

Семейное право. Его придумали реформировать вовсе не большевики. В «Бесах» Достоевского спародированы революционеры, которые больше говорят, а потом просто убивают себе подобных. Там было стихотворение, называется «Студент», в котором критиковалась семья. Почему «браки и семейства – это мраки старого злодейства»? Теоретическая основа - социалистическое понимание брака. Энгельс рассматривает брак в различных формациях, пишет, что брак при капитализме – скрытая форма проституции, потому что женщина выходит замуж исключительно по расчёту, но женщина не виновата – она отвлечена от средств производства. Женщина не играет роли в производстве. Мужчина – добытчик, а женщина нуждается в экономической опоре. Поэтому логично, что мужа выбирают именно с этой точки зрения. При социализме он говорит, что двигателем будет индивидуальная половая любовь, а не по расчёту. Вот нравится ей мужчина, она будет в плане экономическом достаточна, она сама сможет себя обеспечить. Вот именно эти отношения, связанные с расчётом и самое главное с церковью, многие революционеры не любили и венчаться в церковь не ходили, а жили со своими женщинами в гражданском браке

Нормативно-правовое регулирование.

Первые декреты, которые касаются брачно-семейных отношений, выходят 18 и 19 декабря 1917 года. Декрет, который был принят 18 декабря, вступил в силу 20 декабря. Лучше его называть декретом от 20 декабря 1917 года «О гражданском браке…». Впервые гражданский брак был дозволен для раскольников. Вот теперь вводится гражданский брак для всех.

• Первое, что мы видим – вся процедура регистрации брака передавалась в светские органы. Таким образом, церковь отстранялась от регистрации браков.

• Второе – теперь в РСФСР признаются только зарегистрированные браки. Если брак был заключен до 20 декабря без нарушений, перерегистрироваться было не нужно.

Интересно, сами большевики живут без регистрации со своими женщинами, а вводят всё же её. Во-первых, этого хотели давно сами россияне. В городе без брака обойтись можно, а вот в деревне нет. Это ведь новые рабочие силы. И там брак явление жизневажное. Торжественность должна быть. Если же не ввести обязательную регистрацию, то мужик попрёт обратно в храм. Поэтому регистрация в браке была обязательна в ЗАГСе, именно с этой целью советская власть делает регистрацию. Такое положение продержится 8 лет.

Упрощение вступления в брак. Важно понять, какие отпали препятствия. Отпало такое препятствие, как разноверие. Даже монахам разрешили жениться. Отпало такое препятствие, как невозможность 4-го брака. Да хоть 5, хоть 10, сколько здоровье позволяет. Были сокращены запрещённые степени родства. Теперь запрещена была только вторая степень родства, как, кстати, и до сих пор. Прямая линия запрещена также. Поэтому (как и сейчас) можно было жениться на тёте. Отпало несогласие начальства (это для мужчин). Осталось 4 условия:

• возраст (18 у мужчины и 16 у женщины (дореволюционный возраст, большевики ничего не меняли, а для туземных жителей Закавказья возраст был пониже)),

• отсутствие близкой степени родства,

• здравый рассудок (сумасшедших не регистрируют),

• отсутствие другого брака.

Дети. Давайте поговорим о незаконнорождённых. С 20-го декабря всякая разница между детьми законнорождёнными и незаконнорождёнными упраздняется. На самом деле до начала 20 века ни отец, ни мать не имели прав и обязанностей как родители к небрачному ребёнку. А по этому декрету семья возникает из рождения ребёнка, а не из брака родителей. Очень важный момент.

Второй декрет – 19 декабря – О расторжении брака. До Октябрьской революции расторгнуть брак было можно, но очень проблемно. Были Законные поводы, если муж не изменяет, а просто донимает, ничего посуду не моет, телевизор не чинит, унитаз течёт, то не разведётесь. Были законные доводы, прелюбодеяние, неспособность к супружескому сожительству, безвестное отсутсвие, лишение сословных прав. И для того, чтобы от нерадивого но верного мужа уйти надо сказать ему «давай ты мне изменишь и на суде признаешься, свидетелей приведёшь», или наоборот «я возьму на себя, признаюсь, что я прелюбодейка, то есть попросту говоря …» Ребят, вы что-то плохо по-моему знаете русский язык, потому что в древности это слово было самое не матерное, а самое обычное. Даниил Заточник говорил жене «жена в женах коли от мужах – блядет». Вот вы говорить сейчас адюльтер, а раньше так и говорили. … Господа юристы, окраска слова много значит для его общественно оценки. Теперь все эти законные доводы отменялись, развод можно было никак не мотивировать. Но должно было соответствовать марксистскому воззрению. Разводы производятся также не в церкви, а в светских органах: или в ЗАГСе, или в суде.

Тема: