45. Федерация и ее виды

союзное ( от лат. "fedus" - союз ) государство, включающее в себя субьектов федерации. В федерации наряду с федеральными органами законодательства и исполнительной власти, представляющими все гос-во, существуют органы власти и законодательства в отдельных его частях ( субьектах - кантонах, округах, землях, штатах, республиках ). Государственные образования внутри федерации обладают юридически определённой политической самостоятельностью, в сферу которой не могут вмешиваться федеральные органы. Они могут, например, принимать собственные законы, не противоречащие федеральным законам, иметь денежные средства и расходовать их на собственные нужды и т.д. Но субьекты федерации не обладают суверенитетом. В частности они лишены права на односторонний выход из федерации, не являются самостоятельными субьектами международных отношений ( субьектом международных отношений является федерация в целом ), не имеют собственной валюты, собственных вооруженных сил и т.д. В случае нарушения субьектом федеральной конституции центральная власть получает право на применение принудительных правовосстановительных мер по отношению к такому субьекту. Принцип построения федерации - целое определяет части. Всего в мире 24 федерации ( мексика, пакистан, бразилия и т.д. ). Если федерация возникает путем обьединения суверенных унитарных государств, то она может строится как договорная федерация Если же унитарное гос-во преобразуется в федерацию, то вполне возможно образование конституционной федерации. Федерации могут строится по территориальному и национальному признаку. Выделяют также симметричные и ассимитричные федерации ( 1- США; 2- Россия. по полномочиям субьектов ).

46. Унитарное государство

Унитарное - единое ( от латинского UNUS - один ) государство отличается полным политическим единством. Такое государство централизовано и неделимо. Это означает что оно включает в себя лишь административно-территориальные ( иногда национально-территориальные ) образования, которые хотя и отличаются известным своеобразием, но ни имеют ни собственного законодательства, ни собственного правительства, ни особого судоустройства, ни собственного аппарата принуждения и подчиняются центральной власти во всех вопросах проводимой ею политики ( греция, болгария, польша. ). Унитарные государства бывают простыми ( симметричными ) и сложными ( ассиметричными ). Простое гос-во состоит только из адм.-тер. едениц, имеющих одинаковый юридический статус ( алжир, колумбия ). Сложное унитарное гос-во имеет в своем составе одно или несколько автономных образований, которые имеют некоторые права, отличные от прав других адм.-тер. едениц. ( дания, великобритания, китай ). В теории гос-ва выделяют подчас так называемое региональное государство, которое рассматривают как переходное от унитарного гос-ва к федерации ( Италия, испания, юар, шри-ланка ). Вся территория регионального гос-ва разделена на политические автономные образования. Эти образования не принимают своих конституций, но имеют местные представительные собрания с законодательными полномочиями и свою администрацию.