34. Правовое государство

В юридической литереатуре не существует единой концепции правового государства.

Так, можно выделить три концептуальных подхода: этатистский, юридизированный и субстанциональный (сущностный) подход, рассматривающий государство и право как самостоятельные явления.

Для этатистского подхода свойственно отождествление права и закона, созданного государством и выражающего его волю, т.е. огосударствление права.

Так, в рамках классического юридического позитивизма 19 века (Дж. Остин), любая норма поведения, исходящая от государства и обеспеченная силой его принуждения, объявляется правовой, а сущность права видится в принуждении.

Юридизированный подход – предложили немецкие юристы 19 века, они и вели в научный оборот термин «правовое государство». Они соединили идею о праве как первооснове общества и государства с идей о том, что право есть создание государства, которое в свою очередь выступает в качестве юридического лица. В этой концепции содержались требования верховенства закона и правовой связанности государства, отделение законотворческих функций от административных, независимость суда, законодательное установление прав и обязанностей граждан. Суть правового государства состоит не в цели и содержании его деятельности, а в способе и характере осуществления государственной власти. Т.о., правовое государство выступало как государство порядка, всеобщей урегулированности и упорядоченности. Г. Кельзен рассматривал государство как норматиный правопорядок или как централизованный правовой порядок.

Инструментальная концепция – отождествляет право с законом государства. не любая норма, исходящая от государства, может считаться правовой, а должна отвечать ряду формально-юридических требований: должна быть обнародована и ясно изложена; не может иметь обратной силы, должна быть относительно стабильной; носить всеобщий, абстрактный характер. Т.о, правовым государством в рамках данной концепции являетяс такое , которое осуществляет свою влатсь на основе общих, относительно стабильных, обнародованных, ясных, не имеющих, как правило, обратной силы нормах, соблюдение которых обязательно для граждан и должностных лиц.

Субстанциональная концепция – предполагает проведение различия между законом как влатсным общеобязательным установлением влатсей и правом; основой являетяс теория прав и свобод индивида и теория разделения властей.

35. Социальное государство

Концепт социального государства исходит из примата идеи достойного человеческого существования, обеспечить которое каждому как раз и обязано государство за счет контроля и перераспредления доходов внутри общества.

С концептом социального государства связана и идея социальной защищенности населения. Как правило, это целый комплекс мер, направленных на социальную поддержку нуждающихся.

Современная политическая науку и практика государственного строительства идут по пути объединения принципов правового и социального государства.

Понятие «социальное государство» может трактоваться по-разному. Например, в немецкой политико-правовой литературе существует несколько мнений:

1. государство несет ответственность за существование общества. Его автономия не абсолютна.

2. существование обязанностей индивида по отношению к другим людям и обществу в целом

3. социальное государство- это организация, помогающая слабому, стремящаяся повлиять на распределение экономических благ в духе принципов справедливости, чтобы обеспечить каждому достойное человеческое существование.

36. Права и свободы человека и гражданина, их классификация

Международно-правовое признание права и свободы человека получили уже в ХХ веке - всеобщая декларация прав человека и гражданина 1948 года, международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года и международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от того же года. Данный принцип нашел свое отражение и в ныне действующей российской конституции ( статья 2 ). Современный набор прав и свобод человека и гражданина, имеющих международное признание, позволяет различать личные, политические, социальные, экономические, культурные, экологические и информационные права. Права человека ко всем физическим лицам без исключения, достаточно самого факта принадлежности к человеческому роду. Права гражданина относятся только к лицам, имеющим гражданство соответствующего государства. Под свободами следует понимать так называемые негативные права, т.е. права, основанные на требовании невмешательства в определённую сферу жизнедеятельности человека. Если права и свободы призваны обеспечить различные интересы - не только личной свободы, но и безопасности, социального благополучия, - то они уже не вписываются в классическую концепцию либерального правового государства, призванного гарантировать лишь свободу индивида. Большинство современных правовых государств не ограничиваются признанием лишь негативных прав и свобод, а утверждают также права позитивные. Такие права для своей реализации требуют позитивных действий со стороны самого гос-ва. Права и свободы не даются изначально сразу от природы, они проходят первоначальный период становления. Первыми - личные; Вторыми - политические; Третьими - социальные, экономические, культурные; В наши дни формируются четвёртые - экологические, информационные. В последние годы активно обсуждается право человека на коммуникацию. Все основные права закреплены в международно-правовых актах.