Тема 6!!!

Задача № 1

Коротко: Прокурор ниче сам не сможет, только представление уполномоченному органу санэпиднадзора

А вообще чуваки неправы, так как есть куча норм, по правилам санитарным

Подробно:

Устав жд

Статья 80. Перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.

Пассажирские вагоны, а также вокзалы и другие сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, должны содержаться в исправном техническом состоянии и соответствовать требованиям строительных и санитарных норм, правил, других нормативных документов.

Главное: Устав в ст. 3 отсылает к правилам:

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 04.03.2003 N 12 (ред. от 16.06.2010) "О введении в действие "Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03" (вместе с "СП 2.5.1198-03. 2.5. Гигиена и эпидемиология на транспорте. Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 03.03.2003)

В Этих правилах и есть наши нормы есть. И про уборку и про температуру и тд.

2. ПОЛОЖЕНИЕО ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО САНИТАРНО - ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА НА ОБЪЕКТАХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА

2. Государственный санитарно - эпидемиологический надзор на объектах железнодорожного транспорта и транспортного строительства, метрополитенов (далее - объекты железнодорожного транспорта) осуществляется органами и учреждениями санитарно - гигиенического и эпидемиологического профиля Министерства путей сообщения Российской Федерации, уполномоченными осуществлять госсанэпиднадзор и входящими в систему государственной санитарно - эпидемиологической службы Российской Федерации.

14. Ответственность за санитарные правонарушения на объектах железнодорожного транспорта установлена статьями 55, 56, 57 Федерального закона "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

статья 55. Ответственность за нарушение санитарного законодательства

За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

КОАП

Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Ст 23.13 - . Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

1. Органы, осуществляющие функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3 - 6.7, частью 2 статьи 7.2 (в части уничтожения или повреждения знаков санитарных (горно-санитарных) зон и округов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов), статьей 8.2, статьей 8.5 (в части информации о состоянии атмосферного воздуха, источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также о радиационной обстановке), частью 2 статьи 8.42 настоящего Кодекса.

Статья 28 О прокуратуре. Он вносит протест этому органу, так как это он должен устранять

Это: в минздравсоцразвитие есть Департамент охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека

Задача № 2

Ст 837 Гк ч2 Договор Б вклада. Обязан выдать по 1му требованию. Если нет - это нарушение Гк

Ст 29 О банках и банковской д. Банк не модет в одностороннем порядке менять условия договора, в т. Ч. Срок

С участием прокурора чуть сложнее.

Вообще - ст 45 гпк

Статья 45. Участие в деле прокурора здесь всё, как у Иры в 13. Вправе, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

По сути всё. Это уже практика:

ГЕНЕРАЛЬНАЯ ПРОКУРАТУРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УКАЗАНИЕ от 14 мая 2009 г. N 160/8ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ЧАСТИ 1

СТАТЬИ 45 ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. С учетом предоставленных прокурору дополнительных полномочий организовать эффективную работу по предъявлению заявлений в суд в защиту нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Сосредоточить внимание на защите прав, свобод и законных интересов социально незащищенных слоев населения (инвалидов, пенсионеров, малообеспеченных, многодетных, несовершеннолетних и т.д.), имея в виду, что указанные лица по объективным причинам не могут самостоятельно обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Задача 3

ФЗ «О полиции» Они не рпавы. Там куча принципов, охраны чести, здоровья, собственности. И еще отдельно при задержании что могут, а что нет, есть. Вот это они нарушили.

Статья 5. Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина

Обязанность п11 ст 12 - пресекать админ п/н

П 14 ст 13

14) "доставлять" граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; доставлять по письменному заявлению граждан в медицинские организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в "порядке", установленном Правительством Российской Федерации;

адержанные лица, находящиеся при них вещи и документы, а также их транспортные средства подвергаются досмотру в "порядке", установленном законодательством об административных правонарушениях, если иной порядок не установлен федеральным законом.

См ст 18, 19 о применении физ силы

Суть: при необходимости, в пределах, обязан. сообщить и тд

1. Сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей, в следующих случаях:

1) для пресечения преступлений и административных правонарушений

Статья 52. Прокурорский надзор

Надзор за исполнением полицией законов осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в соответствии с полномочиями, предоставленными федеральным "законодательством".

Статья 53. Обжалование действий (бездействия) сотрудника полиции

Действия (бездействие) сотрудника полиции, нарушающие права и законные интересы гражданина, государственного и муниципального органа, общественного объединения, религиозной и иной организации, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу, в органы прокуратуры Российской Федерации либо в суд.

КоАП Всё дб. По протоколу, с понятыми, фото и т.д. Если нет. Нарушение

Статья 27.10. Изъятие вещей и документов

1. Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в "статьях 27.2", "27.3", "28.3" настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых.

2. Изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных при осуществлении осмотра принадлежащих юридическому лицу территорий, помещений и находящихся у него товаров, транспортных средств и иного имущества, а также соответствующих документов, осуществляется лицами, указанными в "статье 28.3" настоящего Кодекса, в присутствии двухонятых.

3. При совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя, судоводителя, пилота изымается водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), удостоверение судоводителя, удостоверение пилота и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца. В случае, если дело об административном правонарушении не рассмотрено в течение двух месяцев, срок действия временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, продлевается судьей, органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело об административном правонарушении, на срок не более одного месяца при каждом обращении. При подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении срок действия временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида продлевается судьей, должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, до вынесения решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

4. В случае необходимости при изъятии вещей и документов применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

5. Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании. Об изъятии водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), удостоверения судоводителя, удостоверения пилота делается запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения.

5.1. В случае, если изымаются документы, за исключением документов, указанных в "части 3" настоящей статьи, с них изготавливаются копии, которые заверяются должностным лицом, изъявшим документы, и передаются лицу, у которого изымаются документы, о чем делается запись в протоколе. В случае, если невозможно изготовить копии или передать их одновременно с изъятием документов, указанное должностное лицо передает заверенные копии документов лицу, у которого были изъяты документы, в течение пяти дней после изъятия, о чем делается запись в протоколе. В случае, если по истечении пяти дней после изъятия документов заверенные копии документов не были переданы лицу, у которого изъяты документы, заверенные копии документов в течение трех дней должны быть направлены по почте заказным почтовым отправлением, о чем делается запись в протоколе с указанием номера почтового отправления. Копии документов направляются по адресу места нахождения юридического лица или адресу места жительства

Было нарушение. Думаю Прокурор должен внести представление вышестоящему органу полиции

Задача 4.

В соответствии со ст 26 ФЗ о прокуратуре, предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с п.4 ст.27 того же ФЗ + п.12 Приказа № 195, в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших. – можно заявить о ничтожности сделки.

Задача 5.

Если нарушается природоохранное законодательство, то идти нужно в специализированную прокуратуру (в соотв с приказом ген прокуратуры о разграничении компетенций).

Если проблема в наличии стоянки, доходы от которой не учитываются – природоохранное законодательство ни при чём.

Необходима проверка в рамках надзора за соблюдением законов.

Круг вопросов и лиц – хз, наверно, проверить, действительно ли стоянка косячит.

Задача 6.

Деяния руководства, если они имели место, подпадают под ч.2 ст.145.1 УК РФ - Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (полная свыше 2 месяцев)

Но у прокурора нет полномочий по возбуждению уголовного дела, поэтому можно попробовать вынести постановление о возбуждении производства об административном правонарушении по ст. 5. 27 КоАП (нарушение законодательства о труде и охране труда).

Внеплановую проверку в этой ситуации тоже провести не сможет, ибо нет такого основания для внеплановой проверки в Ст. 10 (Организация и проведение внеплановой проверки) ФЗ О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

ЗАДАЧА 1. Работник компании «Альфа» Иванов 1 сентября 2009 г. написал заявление об увольнении по собственному желанию с 15 сентября. На его место компания «Альфа» подобрала другого кандидата (Петрова), который в настоящее время работает у другого работодателя (в компании «Омега»), но уже написал там заявление об увольнении по собственному желанию с 16 сентября. Однако 10 сентября Иванов подал новое заявление о том, что передумал увольняться. При этом 9 сентября компания «Альфа» оформила письменное приглашение Петрову заключить трудовой договор с компанией «Альфа» в порядке перевода из компании «Омега». Компания «Альфа» уволила Иванова. Иванов обратился к прокурору района на личный прием.

Изначально Иванов написал заявление на увольнение по собственному желанию правильно

ст 80 ТК Работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

Ст. 72.1 По письменной просьбе работника или с его письменного согласия может быть осуществлен перевод работника на постоянную работу к другому работодателю. При этом трудовой договор по прежнему месту работы прекращается.

Следовательно, Петров написал заявление на увольнение по собственному желанию 2го сентября (которое вероятно было подписано работодателем) и только 9го «Альфа» оформила письменное приглашение Петрову заключить трудовой договор с компанией «Альфа» в порядке перевода из компании «Омега».

По логике во время двухнедельного рабочего периода перед увольнением работник – полноправный участник трудовых отношений поэтому скорее всего 9го числа можно было оформлять письменное приглашение при этом Петров не должен был писать заявление по собственному желанию так как:

Ст 77 Основаниями прекращения трудового договора являются:

5) перевод работника по его просьбе или с его согласия на работу к другому работодателю или переход на выборную работу (должность);

Иванов подавший новое заявление о том, что передумал увольняться имел на это право

ч.4 ст 81 До истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. (письменное заявление) Увольнение в этом случае не производится, если на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому … не может быть отказано в заключении трудового договора. Т.е. Иванов опоздал на 1 день и Петрова обязаны принять на работу.

( основание отказать работнику в просьбе об отзыве заявления на увольнение— на его место приглашен в письменной форме работник в порядке перевода от другого работодателя (часть 4 статьи 64, часть 4 статьи 80 и часть 4 статьи 127 ТК РФ);)

ЗАДАЧА 2. В трудовом договоре с работником Ивановым указано, что его рабочий день начинается в 9.00 и заканчивается в 18.00 и что он обязан соблюдать режим рабочего времени. Иванов допускает систематические опоздания на один час и более. 1 сентября 2009 года был оформлен и объявлен Иванову под роспись приказ об объявлении ему выговора за опоздание на работу без уважительных причин. 1 марта 2010 года за повторное опоздание без уважительных причин издан приказ о штрафе путем удержания из зарплаты Иванова, с которым Иванов ознакомлен под роспись в тот же день. 3 сентября 2010 года Иванов снова опоздал на работу, за что был уволен на основании пункта 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса (за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей). Иванов обратился к прокурору района с письменным заявлением, отправленным заказной почтой.

Сначала из общей теории:

Статья 57. Содержание трудового договора

Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:

режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); - здесь никаких нарушений

ст 21 Работник обязан:

добросовестно исполнять трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей является дисциплинарным проступком, за совершение которого предусмотрены дисциплинарные взыскания. Виды дисциплинарных взысканий (ст. 192 ТК РФ): - замечание; - выговор; - увольнение.

Понятия «штраф» в Трудовом кодексе не существует. Даже если в трудовом договоре, регламентирующем отношения работодателя и сотрудника, имеется пункт о взыскании с работника денежных средств за опоздание, то он не правомерен, поскольку противоречит закону. Опоздание является дисциплинарным проступком, за который работодатель имеет право уволить сотрудника, предварительно сделав предупреждение и выговор. Но если работодатель наказывает за опоздания рублем, то рискует сам быть оштрафованным и привлеченным к административной ответственности. по ст. 5.27 КоАП РФ за нарушение законодательства о труде.

Меры взыскания, перечисленные в ст. 192 ТК РФ, можно применять не только в той последовательности, в какой они указаны в Трудовом кодексе РФ. Поэтому с учетом тяжести совершенного проступка, его последствий, личности нарушителя и т.п. работодатель может сразу объявить работнику выговор (а не замечание) или даже уволить его (при наличии достаточных оснований). Но за каждое нарушение можно применить только одно взыскание (ст. 193 ТК РФ), т.е. за отсутствие на работе более четырех часов к работнику нельзя одновременно применить и выговор, и увольнение. 

Уволить можно только после выговора  Увольнение по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса возможно только за неоднократное нарушение обязанностей. Это значит, что к моменту совершения проступка (за который решено уволить) у работника должно быть хотя бы еще одно дисциплинарное взыскание за другую или аналогичную провинность (выговор, замечание). При этом важно, чтобы с момента первого дисциплинарного взыскания прошло не больше года (ст. 194 ТК РФ). 

Так как штраф не является дисциплинарным взысканием и в принципе незаконен а после выговора 1 сентября 2009 года прошел год, то дисциплинарный проступок 3го сентября 2010 года не относится к понятию неоднократности следовательно увольнение по данной статье незаконно.

ЗАДАЧА 3. При проведении проверки 15 декабря 2009 года в коммерческой организации государственная инспекция труда выявила отсутствие утвержденного графика отпусков на 2010 год, на основании чего руководитель данной организации впервые был привлечен к ответственности, оштрафован на 3 тысячи рублей и дисквалифицирован на один год. На действия государственной инспекции труда руководитель написал жалобу в прокуратуру.

Действия администрации организации не влекут за собой административной ответственности;

Статья 123. Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков

Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. По желанию мужа ежегодный отпуск ему предоставляется в период нахождения его жены в отпуске по беременности и родам независимо от времени его непрерывной работы у данного работодателя.