7.Понятие уголовного закона его основные черты и значение.

Уголовный закон - это принятый высшими органами государственной власти нормативно-правовой акт, нормы которого устанавливают основание и принципы уголовной ответственности, определяют, какие опасные для личности, общества или государства деяния признаются преступлениями, и какие виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за них следуют.

Основополагающая черта (свойство) уголовного закона вытекает из его назначения и состоит в

-обеспечении охраны, личности, ее прав и свобод, а также окружающей среды, собственности, общественных и государственных интересов и потребностей, всего правопорядка от преступных посягательств;

-уголовный закон в правовом государстве служит его орудием в осуществлении уголовной политики, направленной на оздоровление общества, на утверждение действительной власти народа для народа и осуществляемой самим народом;

-уголовный закон является единственным источником уголовного права, поскольку нормы уголовного права содержатся лишь в уголовных законах, и только уголовный закон устанавливает преступность и наказуемость деяния;

-уголовный закон закрепляет основания и принципы уголовной ответственности, а также формирует общие положения уголовного права,

-уголовный закон определяет, какие общественно опасные деяния (действия и бездействие) являются преступлениями, и устанавливает наказания, которые могут быть применены к лицам, совершившим преступление, либо в определенных случаях указывает УСЛОВИЯ освобождения от уголовной ответственности и наказания;

-уголовный закон соответствует социально-экономическим, политическим и идеологическим условиям жизни общества, его интересам и потребностям, а в случаях утраты такого соответствия уголовный закон или его отдельные нормы изменяются законодателем либо отменяются;

Юридическое значение уголовного закона заключается в том, что он побуждает соответствующие компетентные правоохранительные органы и общественные объединения своевременно выявлять и раскрывать совершенные преступления, создает им для этого надлежащую юридическую базу, позволяет отграничивать преступное от непреступного, избирать наиболее целесообразную меру уголовно-правового реагирования на лицо, совершившее преступление, и тем самым содействует обеспечению законности в борьбе с преступностью.

Уголовный закон устанавливает запреты, обязанности, дозволения и поощрения уголовно-правового характера, которые, будучи доведенными до всеобщего сведения населения страны путем официального опубликования закона, воздействуют на сознание и волю граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, побуждают их сообразовывать свои решения, действия и поступки с этими запретами, обязанностями или дозволениями. Тем самым уголовный закон уже фактом своего существования оказывает определенное предупредительно-воспитательное и регулирующее воздействие на граждан.

8.Основные этапы становления и развития российского уголовного законодательства.

2. Руководствуясь принятыми в науке истории государства и права этапами развития российской государственности и политического режима, можно условно выделить следующие основные этапы развития отечественного уголовного законодательства в XX веке:

1 этап - уголовное законодательство периода перехода от феодализма к буржуазной монархии, а затем к буржуазно-демократической республике (1901 - сентябрь 1917 гг.); В период перехода российского государства от феодализма к буржуазной монархии в начале XX века в области уголовного права действовало Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г. (в редакции 1885 г.). Названный юридический документ оценивается современными российскими учеными-юристами как консервативный правовой акт Помимо Уложения 1845 г. действовали некодифицированные акты, в частности Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, и Воинский Устав о наказаниях. В марте 1903 г. российский император Николай II утвердил новое Уголовное уложение, которое отличалось научностью и высоким уровнем юридической техники. В разработке этого правового документа (его Общей части) принимал непосредственное участие видный российский ученый-юрист, профессор Н. С. Таганцев.

Уложение 1903 г. отличалось краткостью: в нем насчитывалось 687 статей, 72 из которых представляли собой Общую часть. Однако данное уложения по причине революционной обстановки в Российской империи применялось лишь частично.

2 этап - уголовное законодательство периода становления советского государства (октябрь 1917 - 1926 гг.);

В первые годы существования советского государства (октябрь 1917 - 1919 гг.) источниками уголовного права России были постановления Съезда Советов, декреты, наказы местных Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, инструкции Наркомюста, судебная практика. В уголовном праве того времени устанавливалась ответственность за наиболее тяжкие, с позиции интересов молодого социалистического государства, преступления: контрреволюционные деяния, спекуляцию, взяточничество и др. Ответственность за целый ряд преступлений была предусмотрена в декретах о суде и революционных трибуналах. Руководящие начала по уголовному праву РСФСР, принятые в марте 1919 г. Наркомюстом и содержавшие положения Общей части уголовного права, включали преамбулу и восемь разделов: об уголовном праве и его задачах; о правосудии; о преступлении и наказании; о стадиях осуществления преступления; о соучастии; виды наказания; об условном осуждении; о пространстве действия уголовного права. УК РСФСР 1922 г. - первый российский уголовный кодекс - был принят на пленарном заседании ВЦИК 23. 05. 1922 г. и вступил в действие 1. 06. 1922 г. Это был самый краткий УК в мире, поскольку насчитывал всего 218 статей, из которых примерно 1/4 приходилась на Общую часть. Последняя включала пять разделов: пределы действия Уголовного кодекса; общие начала применения наказания; определение меры наказания; роды и виды наказаний и других мер социальной защиты; порядок отбывания наказаний. Из названий разделов Общей части видно, что главное место в ней занимали нормы о наказании.

3 этап - уголовное законодательство периода грубых нарушений законности (1927 - 1940 гг.);

Данный период характеризовался массовыми репрессиями одобренными на законодательном уровне, Уголовное право стало инструментом в руках власти по борьбе с инакомыслием. Так, Закон от 7. 08. 1932 г. "Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и в кооперации и укреплении государственной (социалистической) собственности" приравнял к государственной собственности колхозную. Соответственно и квалифицировались подобные преступления как государственные, при этом не у3читывалась тяжесть совершенного деяния. Наказание в любом случае было неоправданно суровым.

4 этап - уголовное законодательство военного и послевоенного периодов (1941 - февраль 1953 гг.);

Уголовное законодательство указанного периода также характеризовалось жестокостью и суровостью, что было связано с необходимостью ведения боевых действий и восстановления разрушенного войной народного хозяйства, что соответственно требовало от правящих кругов проводить различные принудительные мероприятия. Применение аналогии закона позволяло карать как бандитизм кражу имущества из квартир эвакуированных, как дезертирство - уход с оборонного предприятия, как спекуляцию - продажу гражданам товаров по более высоким, в сравнении с государственными, ценам и т. п. Была введена уголовная ответственность за распространение панических слухов.

В послевоенный период (1945 - 1953 гг.) развитие отечественного уголовного законодательства шло в двух основных направлениях: 1) усиление ответственности за экономические преступления в условиях необходимости восстановления разрушенного хозяйства и 2) гуманизация уголовной политики, связанная с победой советского народа во второй мировой войне.