153. Стадии правоприменительной деятельности.

1)установление фактических обстоятельств дела. На этой стадии правоприменитель устанавливает, какие фактические обстоятельства привели к коллизии. Эти обст-ва должны находиться в сфере нормативно правового регулирования, то есть явл.юр.фактами.

2)правовая квалификация. На этой стадии имеет место правовая оценка фактических обстоятельств. Для этого правоприменитель определяет ПН, которая должна регулировать рассматриваемую ситуацию.

3)вынесение решения по разрешению правовой коллизии. На этой стадии правоприменитель соотносит обстоятельства правовой коллизии с их юридической квалификацией и принимает решение устанавливающее, изменяющее, конкретизирующее или отменяющее права и обязанности участников правовой коллизии. Вынесение решения заканчивается принятием индивидуального ПА, который называется правоприменительным актом.

4)контроль за исполнением принятого решения. Он осуществляется как самим органом, принявшим акт, так и иными гос.органами, наделенными соответствующими властными полномочиями.

154. Правоприменительные акты.

Это индивидуальный ПА гос-ва, изданный на основании общих ПН и юридических фактов, направленный на разрешение правовой коллизии и императивно определяющий права и обязанности ее участников. Правоприменительные акты состоят из несколько частей: 1)вводная часть – включает наименование акта (приговор, приказ), место и дату принятия, наименование органа; 2)описательная часть – содержит описание фактов, имеющих отношение к рассматриваемой коллизии4 3)мотивировочная часть – включает анализ доказательств, подтверждающих имевшие место факты; 4)резолютивная часть – содержит решение по делу, обязательное для участников правовой коллизии.

Виды гос.правоприменительных актов: 1.акты органов гос.управления, контрольно-надзорных, судебных органов 2.по способу принятия на коллегиальные и едино начальные 3.по значению в правоприменительном процессе на основные (приговор суда) и на вспомогательные (постановление об избрании меры пресечения обвиняемому) 4.по целям на правоустановительные и правоохранительные.

155. Пробелы в законодательстве.

В процессе государственного правоприменения могут возникнуть такие ситуации, когда правовую коллизию нельзя разрешить из-за отсутствия правовых текстов, подходящих для данного случая. Такая ситуация свидетельствует о пробеле в законодательстве, то есть об отсутствии конкретной нормы, необходимой для урегулирования коллизионного случая. При обнаружении пробела правоприменитель должен решить вопрос о его восполнении для разрешения конкретной правовой коллизии.

Для восполнения пробелов в законодательстве используют специальные приемы: аналогия закона и аналогия права.

Аналогия закона – это применение к неурегулированному конкретной нормой коллизионному отношению текстуальной нормы закона, регулирующие сходные отношения.

Аналогия права – это применение к неурегулированному конкретной нормой коллизионному отношению нормы первичных правовых текстов, выражающих общие начала и смысл законодательства, а также аналогичных норм всех иных правовых текстов.

Применение аналогии для восполнения пробелов в законодательстве обусловливается рядом правил: 1)аналогия не может применяться к тем отношениям, на урегулирование которых путем аналогии существует запрет (в уголовном праве) 2)отношения, к которым применяется норма аналогии, должны быть схожи с уже урегулированными этой нормой отношениями в существенных признаках 3)необходимо использовать ближайшую аналогия, то есть норму нужно искать в такой же отрасли права.