16. Основы организации защиты информации в ходе взаимодействия со средствами массовой информации.

Особое место в деятельности предприятий, взаимодействующих с различными общественными объединениями, государственными органами и организациями (администрациями субъектов РФ, органами местного самоуправления), а также широко рекламирующих производимую продукцию (товары) или оказываемые услуги (к примеру дизайн-студии, интернет-студии, предлагающие свои услуги по формированию фирменного стиля), занимают вопросы взаимодействия со СМИ. Если предприятие в ходе повседневной деятельности выполняет работы с использованием конфиденциальной информации, необходимо выработать меры, направленные на исключение открытого распространения этой информации, не допуская каких-либо ограничений законных прав и свобод граждан Российской Федерации, а также свободы массовой информации. Основным нормативным правовым актом, определяющим общие принципы свободы массовой информации и регулирующим вопросы деятельности СМИ в Российской Федерации, является Закон РФ «О средствах массовой информации». В соответствии со ст. 1 данного закона деятельность по поиску, получению, производству и распространению массовой информации не подлежит ограничениям за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о СМИ. Основные понятия в области массовой информации: средство массовой информации — периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации; периодическое печатное издание — газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное название, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год; редакция средства массовой информации — организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации; журналист — лицо, занимающееся редактированием, созданием, сбором или подготовкой сообщений и материалов для редакции зарегистрированного средства массовой информации, связанное с ней трудовыми или иными договорными отношениями либо занимающееся такой деятельностью по ее уполномочию; цензура массовой информации — требование от редакции средства массовой информации предварительного согласования сообщений и материалов с должностными лицами, государственными органами, организациями, учреждениями или общественными объединениями (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым) или наложение запрета на распространение сообщений и материалов. В соответствии с положениями ст. 3 Закона РФ «О средствах массовой информации» в Российской Федерации цензура не допускается. Одновременно не допускается использование СМИ для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну. В случае разглашения редакцией указанных сведений деятельность средства массовой информации по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа может быть прекращена или приостановлена. Редакция СМИ имеет право в устной или в письменной форме запрашивать информацию о деятельности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица обязаны предоставить СМИ запрашиваемую информацию. Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен, только если она содержит сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну. Однако в этом случае соответствующие руководители или уполномоченные ими лица в направляемом в редакцию СМИ уведомлении обязаны указать причины, по которым запрашиваемая информация не может быть от этих сведений отделена. В соответствии со ст. 47 Закона РФ «О средствах массовой информации» журналист имеет право искать, запрашивать, получать и распространять информацию; посещать государственные органы и организации, предприятия и учреждения, органы общественных объединений либо их пресс-службы; быть принятым должностными лицами в связи с запросом информации; получать доступ к документам и материалам, за исключением их фрагментов, содержащих сведения, составляющие государственную, коммерческую или иную специально охраняемую законом тайну. Наряду с этим в соответствии с положениями ст. 49 указанного закона журналист обязан сохранять конфиденциальность полученной информации. В целях реализации прав журналистов редакция СМИ имеет право подать заявку в государственный орган, организацию, учреждение, орган общественного объединения на аккредитацию при них своих журналистов в целях осуществления корреспондентами своей профессиональной деятельности и обеспечения доступа к источникам информации. Аккредитация — одна из форм работы предприятия со СМИ. Она может быть: постоянной (на весь срок объявленной аккредитации для журналистов, постоянно освещающих деятельность аккредитующего органа); временной (ограниченной сроком выполнения журналистами конкретных заданий своих редакций по освещению работы аккредитующего органа); специальной (при особом режиме проведения конкретного мероприятия); разовой (на конкретное проводимое мероприятие). Аккредитация позволяет руководству предприятия выработать наиболее приемлемые правила взаимодействия со СМИ (их представителями) в каждом конкретном случае. Предприятие также может использовать следующие основные формы работы со СМИ: подготовка сообщений и пресс-релизов; проведение пресс-конференций и брифингов; посещение объектов предприятия журналистами; присутствие журналистов на проводимых мероприятиях; официальные комментарии; организация встреч с представителями СМИ. Подготовка сообщений для СМИ является эффективным способом привлечения внимания широких слоев общественности к проблеме, имеющей большое значение. По жанру и тематике сообщения могут быть различными: интервью с руководителем предприятия, статья эксперта, комментарий ученого, особое мнение предприятия по значимому вопросу. Пресс-релиз относится к числу самых распространенных способов передачи актуальной информации прессе. После подготовки и оформления его направляют почтой или по каналам электронной связи в различные СМИ. Одновременно текст пресс-релиза может передаваться информационным агентствам. Пресс-конференции или брифинги — наиболее распространенные, доступные и привычные формы информирования журналистов. Указанные формы основаны на диалоге должностных лиц (руководителей) и представителей СМИ. Посещение объектов предприятия и присутствие журналистов на проводимых мероприятиях — достаточно эффективные формы работы с журналистами. Они могут проводиться как по инициативе руководства предприятия, так и средств массовой информации. Представители СМИ знакомятся с размещением, структурой и направлениями деятельности предприятия непосредственно на его территории (объектах). Официальные комментарии — форма работы со СМИ, наиболее часто используемая органами государственной власти, крупными предприятиями и объединениями для информирования широкой общественности об их позиции по наиболее актуальным и важным вопросам. Руководство предприятия при взаимодействии со СМИ (их представителями) должно обеспечить сохранность конфиденциальной информации. Основные направления защиты информации в ходе работы со СМИ следующие: проведение оценки материалов, передаваемых журналистам, на предмет отсутствия в них конфиденциальной информации; соблюдение установленных требований режима конфиденциальности информации при проведении на территории предприятия (его объектах) различных мероприятий с участием представителей СМИ; регламентация проведения посещений, встреч, интервью и других мероприятий, организуемых по инициативе СМИ; исключение утечки конфиденциальной информации в ходе мероприятий, проводимых с участием журналистов по инициативе предприятия; подготовка официальных сообщений, не содержащих конфиденциальной информации, в целях информирования СМИ о деятельности предприятия.