18.Каким требованиям должен отвечать нормативный акт, чтобы стать источником земельного права?

Нормативно – правовые акты – это официальные документы, принятые уполномоченными органами государства, которые регулируют широкий круг общественных отношений и являются обязательными для исполнения всеми участниками этих отношений. Они являются основными источниками права в Украине.

Источники земельного права должны соответствовать признакам:

1.                 Должны быть носителями властной силы, то есть обеспечивают принудительное исполнение.

2.                 Подлежат многоразовому применению.

3.                 Быть адресованными неопределенной группе лиц.

4.                 Иметь общеобязательный характер (все должны им подчинятся).

 

 

19. Классификация источников земельного права.

Классификация источников:

- по юридической силе источники делятся: на законодательные(приняты ВР) и подзаконные нормативные акты(не могут противоречить законам и отменять их);

- по предмету регулирования источники делятся: на общие (широкий круг общественных отношений. Н закон о собственности относится к собственности всх видов) и специальные (для определенной области. Н. закон об электрич. транспорте);

- по времени действия источники делятся: на временные (в законе указан определенный срок действия. Н. Закон о бюджете) и постоянно действующие;

- по характеру правового регулирования: на материальные и процессуальные. Материальные – регулируют права, обязанности и ответственность сторон. Процессуальные – регулируют процесс использования и охраны земель.

- по форме законодательного акта различают: кодифицированные и не кодифицированные.(Кодифицированные отличаются высоким качеством и уровнем систематизации Н. кодексы).

20.Кто и в каком порядке принимает законы?

I. Предпроектная стадия

1. Законодательная инициатива – внесение проекта закона в законадательный орган. Право инициативы принадлежит Президенту, народным депутатам, КабМИн, НацБанк. Проекты вносяться вместе с сопроводительной запиской, которая аргументирует необходимость его разработки.

II. Проектная стадия

2.Утверждение решения о подготовке законопроекта, внесение предложении в план законопроекта.

3. Поручение разработать законопроект правительству или постоянным комитетам в ВР. Создание комиссий, рабочих групп в составе депутатов, представителей заинтересованных гражданских организация, ученых-юристов. Начальная разработка проводиться специалистами по конкурсу, поручению или договору.

4. Разработка законопроекта и его предварительная экспертиза с привлечением заинтересованных организаций, доделывание редактирование проекта.

5. Внесение законопроекта в парламент, принятие его к рассмотрению, обсуждение проекта и его утверждение, рассмотрение поправок. При необходимости вынесение проекта на обсуждение широкого круга квалифицированных специалистов путем проведения парламентских слушаний либо на всенародное обсуждение

III. Стадия утверждения законопроекта.

6. Утверждение законопроекта в результате голосования (для обычных законов – большинством, для конституционных -2/3 от состава ВР) и принятие соответствующих постановлений о вступление закона в силу. Тексты законов, утвержденные ВР, в 5 дневный срок подписываться Главой ВР и передаются на подпись Президенту У.

IV. Заверительная стадия

7.Подписание закона главой государства в установленный срок (15 дней). Либо президент может отправить проект обратно на доработку в ВР.Если при повторном рассмотрении закон утвержаеться не менее 2/3 голос ВР, Президент обязан подписать проект и представить к опубликованию в 10 дневной срок .

V. Информационная стадия

8.Подписание Президентом, подготовка постановления ВР про порядок введения в силу данного закона и его официальное опубликование.

9. Включение закона в Единый гос реестр нормативнх актов

10.Опубликование закона (в газетах Ведомости ВР У, Официальный весник, Голос Украины)

21.Кто принимает подзаконные акты, зачем их принимают, когда они становятся действующими?

№	Подзаконные нормативно правовые акты	Кем приняты?	Когда вступают в силу?
Общие нормативно-правовые акты
1.	Постановления ВР	Верховная рада. Например: постановление ВР «Про земельну реформу» от 18 декабря 1990.	Акты Верховной Рады Украины и Президента Украины вступают в силу через 10 дней со дня их официального предания огласке, если другое не предусмотрено самими актами, но не раньше дня их опубликования в официальном печатном издании;
	Указы и распоряжения	Президент. Его указы являются обязательными для исполнения на всей территории страны. Предназначены определенному кругу субъектов.
	Постановления и распоряжения	КабМин. После подписания Премьер министром становятся обязательными для исполнения. В постановления и распоряжениях устанавливается методика и порядок выполнения закона.	Акты Кабинета Министров Украины вступают в силу с момента их принятия, если более поздний срок набирания ими действию не предусмотрено в настоящих актах; Акты Кабинета Министров Украины, которые определяют права и обязанности граждан, вступают в силу не раньше их опубликования в официальных печатных изданиях;
	Приказы	Министерства и ведомства. Эти правовые акты осуществляют управленческие и контрольные ф-и.	подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции Украины, с обязательным составлением соответствующих государственных реестров и вступают в силу через 10 дней после их регистрации, если в них не установлено более позднего срока предоставления действию;
Ведомственные нормативно-правовые акты
4.	Инструкции, методики, правила, положения.	Субъекты отраслевой компетенции. Их действие распространяется на все организации и на лица, которые входят в это ведомство, или на их отдельное звено Например: Госкомзем.	Вступают в силу после государственной регистрации, занесения в реестр. Со временем с которого они поступили к адресату
Местные нормативно-правовые акты
	Постановления, распоряжения	Принимаются в пределах компетенции и действуют на территории соответствующих городов, районов, сел, поселков, микрорайонов, и тому подобное. Как правило, настоящие акты регулируют отношения в сфере общественного порядка, охраны здоровъъя, торговли, в пределах соответствующей административно-территориальной единицы.	со времени принятия или подписания, отмеченных, как правило, в самом нормативно правовому акте
Локальные нормативно-правовые
	Распоряжения, приказы, инструкции	Руководители государственных и общественных организаций. Принятые в пределах их полномочий и регулируют их служебную и трудовую деятельность.	со временем с которого они поступили к адресату

 

 

 

По общему правилу, законы вступают в силу через 10 дней с момента опубликования, а другие акты — с момента опубликования. Однако возможные и другие варианты вступления в силу нормативно правовыми актами. Срок может устанавливаться в самом нормативном акте. Если нормативный акт не публикуется, он вступает в силу с момента его получения исполнителем. Нормативно правовые акты теряют действие в результате окончания срока, в течение которого предусматривалось его действие, прямой отмены или фактической отмены другим актом.