102.Ограничее прав на землю в зонах санитарной охраны

Создаются для санитарно-эпидемиологической защиты уязвимых экологических, оздоровительных или рекреационных объектов.

Границы зон санитарной охраны и поясов особого режима уста­навливаются органами местного самоуправления по согласованию с местными органами исполнительной власти и водного хозяйства и органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Земельные участки , на которых установлены такие зоны, у собственников и пользователей земли не изымаются , но в их пределах вводится особый режим использования, который ограничивает или запрещает виды деятельности, которые несовместимы с охраной природных лечебных свойств и отдыхом населения.

 

 

103. Ограничее прав на землю в санитарно-защитных зонах.

 

 

Зоны санитарной защиты создаются с целью обособления территории жилой застройки от экологически опасных объектов и предназначены для минимизации последствий их деятельности.

Важнейшей особенностью правового режима этих зон является то, что в их границах запрещается строительство жилых объектов и объектов социальной инфраструктуры, связанных с постоянным пребыванием населения.

Правовой режим земель санитарно-защитных зон определяется законодательством Украины.

Размеры санитарно - защитной зоны устанавливаются проектной документацией по согласованию с органами государственного регулирования безопасности в соответствии с государственными нормативными документами.

Установленный размер санитарно – защитной зоны отображается в экологическом паспорте предприятия (ГОСТ 17.0.0.04-9 Охрана природы).

Общие требования по установлению санитарно- защитных зон определены в санитарных правилах

Понятие ограничения и отягощения.

Статья 110. Понятие ограничения прав на земельный участок.

1. На использование собственником земельного участка или его части может быть установлено ограничение (отягощение) в объеме, предусмотренном законом или договором.

2. Переход права собственности на земельный участок не прекращает установленного ограничения (отягощения).

Ограничения использования земельного участка подлежат государственной регистрации и действуют в течение срока, установленного законом или договором. Ограничения представляют собой возложение на собственника или пользователя земельного участка обязанности воздержаться от совершения определенных действий. Например, в пределах охранных зон водных объектов не допускается распашка почв, запрещено мыть автомобили и др. Отягощение требует от лица совершить определенные действия. Например, собственники земельных участков, на которых расположены историко-культурные памятники, должны заключить с отделом культуры охранные договоры, по которым обязываются не изменять внешний вид памятника, оберегать его от порчи и т.д.

Правовые факты возникновения ограничений и обременений.

Понятие ограничений прав на земельные участки рассматривает ст.110 ЗК Украины. Согласно этой статье, правовыми основаниями возникновения ограничений могут быть: закон, подзаконный акт (если принят на выполнение определенного закона). Также, ограничение может устанавливаться как отдельным договором, так и указываться в договоре купли-продажи, мены, дарения, аренды и т.п. Переход прав на земельный участок не прекращает действия ограничений. Исключением является случай, когда ограничение действовало не на весь участок, и при разделе земельного участка, на отделенной части нет земель, на которые распространялось действие ограничений. Срок действия ограничений устанавливается законом или договором.

Виды органичений.

Принципы деления ограничений на: общие, особенные и специальные;

Анализ законодательства позволяет сделать вывод, что ограничения могут быть общими, которые касаются всех земель. Например, ст. 91, 96 ЗК Украины указывает, что собственники и пользователи участков должны соблюдать законодательство об охране окружающей среды. Также выделяют особые ограничения, которые касаются определенной группы земель (ст. 81 ЗК Украины – запрет на отчуждения земель сельскохозяйственного назначения иностранцам). И специальные ограничения, которые касаются отдельного земельного участка. Например, установление в договоре аренды запрета на передачу данного земельного участка в субаренду. Специальные ограничения подлежат государственной регистрации.

Законодательством предусмотрены такие правовые ограничения в возможности осуществления таких прав (ст. 111 ЗК Украины):

1. запрета на продажу или иного отчуждения определенным лицам в течение установленного срока;

2. запрета на передачу в аренду (субаренду);

3. права на преимущественную покупку в случае его продажи;

4. условия приема наследства лишь определенным наследником;

5. условия начать и завершить застройку или освоение земельного участка в течение установленных сроков;

6. запрета на проведение отдельных видов деятельности;

7. запрета на изменение целевого назначения земельного участка, ландшафта и внешнего вида недвижимого имущества;

8. условие осуществить строительство, ремонт или содержание дороги, участка дороги;

9. условия соблюдения природоохранных требований или выполнения определенных работ;

10. условие предоставлять право охоты, вылова рыбы, сбора дикорастущих растений на своем земельном участке в определенное время и в установленном порядке;

11. запрет на предоставление земельного участка, выкупленного для общественных нужд или в силу общественной необходимости, в собственность или пользование для целей, не связанных с обеспечением общественных потребностей, указанных в решении органа исполнительной власти или местного самоуправления о выкупе такого участка;

12. иных обязательств, ограничений или условий.

Принципы деления ограничений на: на публичные и личные.

Ограничения права собственности могут подразделяться на ограничения, введенные публично-правовыми нормативными актами и ограничения, введенные частноправовыми нормативными актами. Предлагаемое в юридической литературе разделение ограничений собственности на ограничения, возникающие из федеральных законов, договоров и судебных решений представляется недостаточно обоснованным. Включение в содержание договора ограничений собственника в праве распоряжения возможно именно по указанию закона. В противном случае, условия договора, содержащие ограничения права собственности были бы признаны недействительными. Суд при вынесении решения так же либо руководствуется законом, либо действует в его пределах.

Следуя сложившимся традициям дореволюционного российского законодательства, все ограничения права собственности можно разделить на две большие группы. Первая группа должна содержать ограничения прав собственника в интересах всего общества. Вторая группа - ограничения прав собственника в интересах отдельных лиц. Таким образом, можно будет четко проследить, для защиты каких интересов публичного и частного характера установлены ограничения права собственности.

Ограничение прав на землях сельскохозяйственного назначения.

В Земельном кодексе Украины для земель сельскохозяйственного

назначения установлен ряд ограничений. Эти ограничения можно условно разделить на две основные группы. Первая группа – это ограничения, которые касаются субъектов права собственности на земли сельскохозяйственного назначения. Вторая группа ограничений – это установление временных запретов на осуществление определенного вида сделок и операций с землями сельскохозяйственного назначения.

Рассмотрим первую группу ограничений.

Земельным кодексом Украины ограничен круг лиц,

которые могут владеть землями сельскохозяйственного назначения на праве собственности.

В категорию лиц, которые не могут иметь в собственности земли сельскохозяйственного назначения, включены:

- лица без гражданства;

- иностранные граждане;

- иностранные юридические лица;

- совместные предприятия, созданные при участии иностранных юридических и физических лиц;

- иностранные государства.

Кроме этого, есть установленные ограничения для граждан и для юридических лиц резидентов, т. е. тех которые не являются ни иностранными юридическими лицами, ни совместными предприятиями. Пунктом 14 Переходных положений Земельного кодекса

Украины установлено, что юридические лица на период до 1 января 2015 года могут приобретать право собственности на земли

сельскохозяйственного назначения общей площадью до 100 гектаров. Эта площадь может быть увеличена в случае наследования земельных участков по закону.

Вторая группа ограничений касается осуществления отдельных операций с земельными участками сельскохозяйственного назначения.

Эту группу ограничений можно условно также разделить на:

- ограничение на осуществление отдельных видов сделок с земельными участками сельскохозяйственного назначения;

- ограничение на осуществление отдельных операций с земельными участками сельскохозяйственного назначения.

Остановимся более подробно.

Пунктом 15 Переходных положений Земельного кодекса

Украины установлено, что До вступления в силу законами Украины о

государственном земельном кадастре и о рынке земли не допускается:

1. Покупка-продажа земельных участков

сельскохозяйственного назначения государственной и коммунальной

собственности, кроме изъятия (выкупа) их для общественных нужд;

2. Покупка-продажа или иным способом отчуждение

земельных участков земельных участков, которые находятся в

собственности граждан и юридических лиц для:

- ведения товарного сельскохозяйственного производства,

- земельных участков выделенных в натуре (на местности) владельцам земельной долей (паев) для ведения личного крестьянского хозяйства,

- земельных долей (паев).

Этим же п. 15 Переходных положений Земельного кодекса Украины установлены и отдельные ограничения на осуществление операций с земельными участками сельскохозяйственного назначения.

До вступления в силу законами Украины о государственном земельном кадастре и о рынке земли не допускается изменение целевого назначения (использование) земельных участков, которые находятся в собственности граждан и юридических лиц для:

- ведения товарного сельскохозяйственного производства,

- земельных участков выделенных в натуре (на

местности) владельцам земельной доли (паев) для ведения личного

крестьянского хозяйства.

Ограничение прав на землях жилой и общественной застройки.

Использование земель жилой и общественной застройки осуществляется в соответствии с генеральным планом населенного пункта, другой градостроительной документации, плана земельно-хозяйственного устройства, с соблюдением государственных стандартов и норм, региональных и местных правил застройки. (Статья 39 ЗК Украины)

Планирование и застройка территорий должна осуществляться с учетом рационального расположения территорий жилой и общественной застройки (ст. 2 ЗУ «О планировке и застройке территорий»).

Территориальное развитие жилой и общественной застройки в пределах границ населенных пунктов, а также сооружение объектов инженерно-транспортной инфраструктуры осуществляются с учетом требований рационального использования земель и зонирования территории населенного пункта ( ст. 48 ЗУ «Об охране земель»).

Документация по землеустройству относительно установления границ жилой и общественной застройки разрабатывается в составе генерального плана населенного пункта, проектов разделения деления территорий на зоны и является основой для установления границ земельных участков в натуре (на местности) (ст. 55 ЗУ «О землеустройстве»).

Разработка проектов планировки и застройки районов индивидуального жилищного строительства осуществляется на основе утвержденного генерального плана населенного пункта и проектов детальной планировки соответствующих территорий (п. 1.3 РСН 341-86"Планировка и застройка районов индивидуального жилищного строительства в населенных пунктах Украинской ССР").

Размер территории для размещения индивидуального жилищного строительства определяется из расчета обеспечения его объема на пятилетний период с учетом размеров приусадебных земельных участков, установленных для различных населенных пунктов (п. 2.3 РСН 341-86).

В сельских населенных пунктах на участках, выделенных генеральным планом под первоочередную реконструкцию и застройку общественными зданиями и жилыми домами в два и более этажа, запрещается строительство одноэтажных жилых домов (п. 2.5 РСН 341-86).

Благоустройство территории жилой и общественной застройки осуществляется с учетом требований использования этой территории в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, региональными и местными правилами застройки, правил благоустройства территории населенного пункта, а также установленных государственных

стандартов, норм и правил ( Ст. 23 ЗУ «О благоустройстве населенных пунктов»).

Система санитарной очистки и уборки территорий населенных пунктов должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно - бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий)

Отходы, образующиеся при строительстве, ремонте, реконструкции жилых и общественных зданий вывозят транспортом строительных организаций на специально выделенные участки. Неутилизируемые отходы промышленных предприятий вывозят транспортом этих предприятий на специальные полигоны или сооружения для их обезвреживания и захоронения. (Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов. СанПИН 42-128-4690-88)

Ограничение прав на землях историко-культурного назначения.

Запрещается изменять назначение памятника, его части, элементов, делать надписи, обозначения на нём, проводить различные работы на его территории и в его охранной зоне без решения соответствующего органа охраны культурного наследия (ст. 24 ЗК “ Об охране культурного наследия ”).

Запрещается размещение рекламы на памятниках национального и местного значения.

Запрещается деятельность юридических и физических лиц, которая создаёт угрозу памятнику или нарушает законодательство, государственные стандарты, нормы в сфере охраны культурного наследия. (Согласно статье 30 Закона Украины “Про охорону культурної спадщини”)

Вокруг отдельных памятников, комплексов должны устанавливаться охранные зоны, зоны регулированной застройки, зоны охраны ландшафтов, зоны охраны археологического слоя (ст. 32 Закона Украины “ Об охране культурного наследия ”)

Ограничение прав на землях природоохранного назначения.

строительство сооружений, дорог, линейных и других объектов траспортной связи, не связанных с деятельностью природних заповедников, разведение костров, устройство мест отдыха населения, стоянок траспорта, а также проезд и проход посторонних лиц, прогон домашнего скота, передвижение механических траспортных средств, за исключением дорог общего пользования. лесосплав, пролет самолетов и вертолетов ниже 2000 м над землей, преодоление самолетами звукового барьера, над территорией заповедника и другие виды исскуственных шумов, которые превышают установленные нормативы;

геологоразведочные работы, разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова и гидрологических и гидрохимических режимов, разрушение геологических отслоений, использование химических веществ и все виды лесопользования, а также заготовка трав, лечебных и других , цветов, семян и камыша, выпас скота, ловля и уничтожение диких животных, нарушение условий их расселения, гнездования, другие виды пользований растительным и животным миром, которые приводять к нарушению природних комплексов, охота, рыбная ловля, интродукция нових видов животных и растений, проведение мероприятий с целью увеличения численности отдельных видов животных сверх допустимой научно обоснованной емкости угодий. Собирание коллекционных и других материадов, за исключением материадов, необходимых для научных исследований.

Ограничение прав на землях оздоровительного назначения.

На землях оздоровительного назначения запрещается:

Деятельность, которая противоречит их целевому назначению или может отрицательно повлиять на природные лечебные свойства этих земель (Ст. 48 п.1 ЗК Украины);

На территориях рекреационных зон запрещается хозяйственная и другая деятельность, которая негативно влияет на окружающую природную среду или может помешать использованию ее по целевому назначению, изменение природного ландшафта и проведение других действий, которые противоречат использованию этих земель по прямому назначению (Ст. 63 п. а, б ЗУ «Про охорону навколишнього середовища»);

Введение в действие предприятий, сооружений и других объектов, на которых не обеспечено в полном объеме выполнение всех экологических требований и мероприятий, предусмотренных в проектах на строительство и реконструкцию (расширение и техническое переоснащение) (Ст. 51 ЗУ «Про охорону навколишнього середовища»);

Строительство на курортах новых и расширение действующих промышленных предприятий и других объектов, не связанных непосредственно с удовлетворением нужд отдыхающих и местного населения, нужд курортного и жилого строительства, или таких, которые могут негативно повлиять на природные лечебные факторы (Ст. 12 ЗУ «Про курорти»);

Приватизация

- санитарно-курортных учреждений, которые находятся на территории курортов государственного значения, используют природные ресурсы и находятся в государственной или коммунальной собственности;

Ограничение прав на землях лесохозяйственного назначения.

Запрещается:

незаконная вырубка лесов и их повреждение;

-повреждение или уничтожение вследствие подпала, нарушение других требований пожарной безопасности в лесах;

повреждение или уничтожение вследствие загрязнения химическими, радиоактивными веществами, производственными и бытовыми отходами, сточными водами и другими вредными веществами;

нарушение сроков лесовосстановления и других требований, касающихся ведения лесного хозяйства, установленных законодательством в сфере охраны, защиты, использовании лесов;

-раскорчевывание лесных участков и использование их не по назначению;

-самовольное заготавливание сена и выпас скота на лесных участках;

-уничтожение или повреждение, лесоосушение каналов, государственных систем и дорог на лесных участках;

-не выполнение предписаний государственной лесной охраны и органов исполнительной власти, которые организовывают государственный контроль по соблюдению законодательства в сфере охраны, защиты, использования лесов.

(ст. 67 ЛК Украины).

Ограничение прав на землях водного фонда.

1) распашка земель (кроме подготовки почвы для залужения и облесения), а также садоводство и городничество;

2) хранение и применение пестицидов и удобрений;

3) размещение летних лагерей для скота;

4) строительство любых сооружений ( кроме гидротехнических, гидрометрических и линейных), в том числе баз отдыха, дач, гаражей и стоянок автомобилей;

5) мойка и обслуживание транспортных средств и техники;

6) размещение свалок мусора, навозохранилищ, накопителей жидких и твердых отходов производства, кладбищ, скотомогильников, полей фильтрации и тому подобное. (ст. 89 ВК Украины.)

В прибрежных защитных полосах вдоль морей, морских заливов и лиманов и на островах во внутренних морских водах запрещается:

1) применение стойких и сильнодействующих пестицидов;

2) размещение полигонов бытовых и промышленных отходов и накопителей стоковых вод;

3) размещение выгребных ям для накопления хозяйственно - бытовых сточных вод объемом больше 1 кубического метра в сутки;

4) размещение полей фильтрации и создания других сооружений для принятия и обеззараживания жидких отходов.

5. Использование земельных участков водного фонда для рыболовства осуществляется при согласии их владельцев или по согласованию с землепользователями. (ст. 90 ВК Украины)

Ограничение прав на землях транспорта.

Запрещается подход к берегу суден, которые не провели замену изолированного балласта и не оборудованы цистернами и закрытыми фановыми системами для собирания сточных вод какого-либо происхождения или установками для очищения или обеззараживания этих вод, которые отвечают международным стандартам (ст. 67 ВК Украины)

вредить объектам транспорта, разрушать, раскрадывать объекты транспорта, невыполнение распоряжений органов, которые совершают государственный контроль и осмотр (ст. 25 ЗУ «Про транспорт»);

на территории водного пространства запрещается лесосплав, обустройство выемки сточных и бытовых вод (ст. 54 ВК Украины).

- распашка, покос травы, вырубка и повреждение многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта;

- складирование строительных материалов, не относящихся к ремонту дорог;

- установка наружной рекламы, информационных щитов и указателей, не имеющих отношения к безопасности дорожного движения (ст.38 ЗУ «О автомобильных дорогах»).

эксплуатация дорожной техники, в которой вредные выбросы в атмосферу превышают допустимые нормы (ст.46 ЗУ «О автомобильных дорогах»);

- использование дорожно-строительных материалов, которые загрязняют атмосферный воздух больше допустимой нормы (ст.46 ЗУ «О автомобильных дорогах»);

Ограничение прав на землях связи.

выполнять разного рода строительные, монтажные, взрывные и земляные работы, а также разравнивать почву с помощью бульдозера, экскаватора, скрепера, грейдера и другой землеустроительной техники;

проводить сельскохозяйственные земляные работы на глубине более чем 0.3 метра;

проводить геолосъемочные, разведывательные, геодезические и другие работы, связанные с бурением скважин, разработкой шурфов и взятием проб почвы;

сажать деревья, располагать полевые станы (лагеря), содержать скот, оставлять материалы, корма, удобрения, разжигать костры, устраивать стрельбища;

- обустраивать проезды и стоянки автотранспорта, тракторов и других механизмов;

провозить крупногабаритные грузы под проводами линий электросвязи;

проводить снесение и реконструкцию зданий, мостов, перестройку коллекторов, тоннелей метрополитена и железной дороги, где проложены кабели электросвязи, устанавливать стояки воздушных линий электросвязи, кабельные шкафы и распределительные коробки, без предыдущего снесения исполнителями работ сооружений и оборудования линий электросвязи, согласованной с операторами телекоммуникаций.

- засыпать, ломать, самовольно снимать на трассах линий электросвязи замерные столбики, предупредительные и другие знаки, сбрасывать на трассах подземных кабельных линий электросвязи грузы весом более 5 тонн, устраивать в охранных зонах стоки кислот, растворов солей, щелочей;

- открывать двери и люки необслуживаемых наземных и подземных регенерирующих (усилительных) пунктов, радиорелейных станций, колодцев кабельной канализации, кабельных шкафов, распределительных коробок, а также подключаться к линиям электросвязи лицам, которые не обслуживают эти линий; портить сопротивления и арматуру воздушных линий. Обрывать провода или набрасывать на них посторонние предметы, укреплять на сопротивлениях разнообразные плакаты, указатели и пр.;

Ограничее прав на землю в охранных зонах.

строительство и размещение любых сооружений и других объектов, размещение стоянок автомобильного и водного транспорта, тракторов, комбайнов, других машин и механизмов;

-сооружение оросительных и осушительных систем;

-выполнение горных, строительных, монтажных, взрывных работ и планирование почв;

-добыча полезных ископаемых, в том числе строительных мате­риалов;

-высаживание деревьев и кустарников;

-устройство свалок мусора, полигонов и накопителей бытовых и промышленных отходов, кладбищ, скотомогильников.

Ограничее прав на землю в зонах санитарной охраны

сбрасывание любых сточных вод, а также купание, стирка белья, вылов рыбы, выпас, водопой скота и прочие виды водопользования, которые влияют на качество воды;

-пребывание посторонних лиц, размещение жилых и общественных зданий, организация причалов плавающих средств, применение пестицидов, органических и минеральных удобрений, прокладка трубопроводов, добыча гравия или песка, проведение дноуглубительных и других строительно-монтажных работ, непосредственно не связанных с эксплуатацией, реконструкцией или расширением водопроводных сооружений и сетей;

-заготовка древесины в порядке рубок леса главного пользования.

В границах второго пояса зоны санитарной охраны запрещается:

-размещение складов горюче-смазочных материалов, пестицидов и минеральных удобрений, накопителей промышленных сточных вод, нефтепроводов и продуктопроводов, шламохранилищ и других объектов повышенной опасности, которые создают опасность химического загрязнения вод;

-использование химических веществ без разрешения государственной санитарно-эпидемиологической службы;

-размещение кладбищ, скотомогильников, полей ассенизации и фильтрации, оросительных систем, сооружений подземной фильтрации, силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и других сельскохозяйственных объектов, которые создают угрозу микробного загрязнения воды, а также размещение полигонов твердых отходов, биологических и иловых прудов;

-хранение и применение пестицидов и минеральных удобрений;

-распахивание земель (кроме участков для защелочения и облес-нения), а также занятие садоводством и огородничеством;

-осушение и использование переувлажненных и заболоченных земель в заплавах речек;

-заготовка древесины в порядке рубок леса главного пользования;

-добыча из водного объекта песка и проведение других дноуглу­бительных работ, не связанных со строительством и эксплуатацией водопроводных сооружений;

-устройство лагерей для скота и выпаса его не ближе чем за 300 метров от берега водного объекта;

-закатка отработанных (обратных) вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов и разработка недр земли;

-загрязнение территорий мусором, гноем, отходами промышлен­ного производства и другими отходами.

В границах третьего пояса зоны санитарной охраны запрещается:

-закатка отработанных (обратных) вод в подземные горизонты с целью их захоронения, подземное складирование твердых отходов и разработка недр, которые могут привести к загрязнению водоносного горизонта;

-размещение складов горюче-смазочных материалов, а также складов пестицидов и минеральных удобрений, накопителей промышленных сточных вод, нефтепроводов и продуктопроводов, которые создают опасность химического загрязнения подземных вод;

-отвод в водные объекты сточных вод, которые не отвечают санитарным правилам и нормам.

Ограничее прав на землю в санитарно-защитных зонах.

Зоны санитарной защиты создаются с целью обособления территории жилой застройки от экологически опасных объектов и предназначены для минимизации последствий их деятельности.

Важнейшей особенностью правового режима этих зон является то, что в их границах запрещается строительство жилых объектов и объектов социальной инфраструктуры, связанных с постоянным пребыванием населения.

Если, вследствие нарушения установленных границ и режима санитарно-защитных зон, возникает необходимость в отселении жителей, выводе из этих зон объектов социального назначения или осуществление других мероприятий, предприятия, учреждения, организации и граждане — субъекты предпринимательской деятельности, местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления должны решать вопросы о финансировании необходимых работ и мероприятий и сроках их реализации.

Основание приобретения прав на землю.

Основания приобретения прав на землю приведены в ст. 116 ЗК Украины.

1.Граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных настоящим Кодексом или по результатам аукциона.

Приобретение права собственности гражданами и юридическими лицами на земельные участки, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации производится в порядке определенном частью 1 ст. 128 ЗК Украины.

2. Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставления их в пользование.

Основания бесплатной передачи участков в собственность граждан.

Бесплатная передача земельных участков в собственность граждан производится в случае:

а) приватизации земельных участков, находящихся в пользовании граждан;

б) получения земельных участков в результате приватизации государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций;

в) получения земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных ЗК Украины (ст. 121).

Передача земельных участков бесплатно в собственность граждан в пределах норм, определенных ст. 121 ЗК Украины, проводится один раз по каждому виду использования. В этой же статье указывается, что правом на получение земельных участков бесплатно обладают лишь граждане Украины

Порядок бесплатной приватизации земельных участков.

Процедура приватизация земельных участков рассмотрена в 118 ст. ЗК Украины. Разберем её поэтапно для случая приватизации земельных участков из земель запаса.

І этап: Подача заявления

ІІ этап: Рассмотрение заявления и предоставление разрешения на подготовку проекта отвода.

ІІІ этап: Разработка проекта отвода.

ІVэтап: Согласование проекта отвода.

V этап: Принятие решения об утверждении проекта отвода и предоставлении участка в собственность

VІ этап: Перенесение границ земельного участка в натуру, оформление и выдача государственно акта о праве собственности и его государственная регистрация.

Порядок бесплатной передачи земельных участков.

Бесплатная передача земельных участков в собственность граждан производится в случае:

приватизации земельных участков, находящихся в пользовании граждан;

получения земельных участков в результате приватизации государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций;

получения земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных настоящим Кодексом.

Передача земельных участков бесплатно в собственность граждан в пределах норм, определенных настоящим Кодексом, проводится один раз по каждому виду использования.

Предоставление в пользование земельного участка, находящегося в собственности или в пользовании, проводится только после изъятия (выкупа) его в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Получение прав на земельный участок за давностью пользования.

Статья 119. Приобретение права на земельный участок по давности пользования (приобретательная давность)

1. Граждане, добросовестно, открыто и непрерывно пользующиеся земельным участком в течение 15 лет, но не имеющие документов, которые бы свидетельствовали о наличии у них прав на этот земельный участок, могут обратиться в орган государственной власти, Совет министров Автономной Республики Крым или орган местного самоуправления с ходатайством о передаче его в собственность или предоставлении в пользование. Размер этого земельного участка устанавливается в пределах норм, определенных настоящим Кодексом.

2. Передача земельного участка в собственность или в пользование граждан на основании приобретательной давности осуществляется в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Как осуществляется переход права на участок при переходе права на строение?

Статья 120. Переход права на земельный участок при переходе права на строение и сооружение

1. При переходе права собственности на строение и сооружение право собственности на земельный участок или его часть может переходить на основании гражданско-правовых сделок, а право пользования – на основании договора аренды.

2. При отчуждении строений и сооружений, расположенных на арендованном земельном участке, право на земельный участок определяется согласно договору аренды земельного участка.

3. В случае перехода права собственности на дом или его часть от одного лица к другому по договору пожизненного содержания право на земельный участок переходит на условиях, на которых он принадлежал предыдущему собственнику.

4. При переходе права собственности на строение и сооружение к нескольким лицам право на земельный участок определяется пропорционально долям лиц в стоимости строения и сооружения, если иное не предусмотрено в договоре отчуждения строения и сооружения.

5. При переходе права собственности на строение или сооружение к гражданам или юридическим лицам, которые не могут иметь в собственности земельные участки, к ним переходит право пользования земельным участком, на котором расположены строение или сооружение.

Каковы нормы бесплатной передачи земельного участка гражданам?

Бесплатная передача земельных участков в собственность граждан производится в случае:

приватизации земельных участков, находящихся в пользовании граждан;

получения земельных участков в результате приватизации государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций;

получения земельных участков из земель государственной и коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, определенных настоящим Кодексом.

Передача земельных участков бесплатно в собственность граждан в пределах норм, определенных настоящим Кодексом, проводится один раз по каждому виду использования.

Предоставление в пользование земельного участка, находящегося в собственности или в пользовании, проводится только после изъятия (выкупа) его в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Порядок предоставления земельного участка юридическим лицам в постоянное пользование.

1. Предоставление земельных участков юридическим лицам в постоянное пользование осуществляется на основании решений органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по проектам отвода этих участков.

2. Условия и сроки разработки проектов отвода земельных участков определяются договором, заключенным заказчиком с исполнителем этих работ.

3. Юридическое лицо, заинтересованное в получении земельного участка в постоянное пользование из земель государственной или коммунальной собственности, обращается с соответствующим ходатайством в районную, Киевскую и Севастопольскую городские государственные администрации или сельский, поселковый, городской совет.

4. К ходатайству об отводе земельного участка прилагаются документы, обосновывающие его размер, назначение и место расположения.

5. Соответствующая районная государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет рассматривает ходатайство в месячный срок и дает согласие на разработку проекта отвода земельного участка.

6. Проект отвода земельного участка согласовывается с землепользователем, органом по земельным ресурсам, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим органами, органами архитектуры и охраны культурного наследия и после получения заключения государственной землеустроительной экспертизы по объектам, которые ей подлежат, направляется в соответствующую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет, которые рассматривают его в месячный срок и, в пределах своих полномочий, определенных настоящим Кодексом, принимают решение о предоставлении земельного участка.

7. При предоставлении земельного участка в пользование областными государственными администрациями, Советом министров Автономной Республики Крым или Кабинетом Министров Украины сельские, поселковые, городские, районные, областные советы, районные государственные администрации по месту расположения земельного участка дают свое заключение соответственно областной государственной администрации, Совету, министров Автономной Республики Крым.

8. При предоставлении земельного участка в пользование Кабинетом Министров Украины Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская, Севастопольская городские государственные администрации дают свои заключения и проект отвода земельного участка центральному органу исполнительной власти по вопросам земельных ресурсов, который рассматривает эти материалы и в месячный срок подает их в Кабинет Министров Украины.

9. Отказ органов местного самоуправления или органов исполнительной власти в предоставлении земельного участка в пользование или оставление ходатайства без рассмотрения может быть обжалован в судебном порядке.

Порядок продажи земельного участка государственной и коммунальной собственности гражданам и юридическим лицам Украины.

1. Продажа гражданам и юридическим лицам земельных участков государственной и коммунальной собственности для нужд, определенных настоящим Кодексом, осуществляется местными государственными администрациями, Советом министров Автономной Республики Крым или органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

2. Граждане и юридические лица, заинтересованные в приобретении земельных участков в собственность, подают заявление (ходатайство) в соответствующий орган исполнительной власти или сельский, поселковый, городской совет. В заявлении указываются желательное месторасположение земельного участка, целевое назначение и его размер.

К заявлению прилагается:

а) государственный акт на право постоянного пользования землей или договор аренды земли;

б) план земельного участка и документ о его предоставлении в случае отсутствия государственного акта;

в) свидетельство о регистрации субъекта предпринимательской деятельности.

3. Совет министров Автономной Республики Крым, местная государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет в месячный срок рассматривает заявление и принимает решение о продаже земельного участка или об отказе в продаже с указанием причин отказа.

4. Лицам, подавшим заявления (ходатайства) о приобретении (покупке) земельного участка, не находящегося в их пользовании, продажа этого участка осуществляется не позднее 30 дней после разработки землеустроительной организацией проекта отвода земельного участка.

5. Основанием для отказа в продаже земельного участка является:

а) непредставление документов, необходимых для принятия решения о продаже такого земельного участка;

б) выявление недостоверных сведений в представленных документах;

в) если в отношении субъекта предпринимательской деятельности возбуждено дело о банкротстве или прекращении его деятельности.

6. Решение Совета министров Автономной Республики Крым, местной государственной администрации, сельского, поселкового, городского совета о продаже земельного участка является основанием для заключения договора купли-продажи земельного участка.

7. Договор купли-продажи земельного участка подлежит нотариальному удостоверению. Документ об оплате является основанием для выдачи государственного акта на право собственности на земельный участок и его государственной регистрации.

8. Стоимость земельного участка определяется на основании его денежной и экспертной оценки, проводимой по методике, утвержденной Кабинетом Министров Украины.

9. Расчеты за приобретение земельного участка могут осуществляться в рассрочку.

10. Решение об отказе в продаже земельного участка может быть обжаловано в суд.

Какой порядок продажи государственной и коммунальной собственности иностранным и юридическим лицам.

1. Продажа земельных участков, находящихся в собственности государства, иностранным государствам и иностранным юридическим лицам осуществляется Кабинетом Министров Украины по согласованию с Верховной Радой Украины.

2. Продажа земельных участков, находящихся в собственности территориальных громад, иностранным государствам и иностранным юридическим лицам осуществляется соответствующими советами по согласованию с Кабинетом Министров Украины.

3. Продажа земельных участков, находящихся в собственности государства и территориальных громад, иностранным юридическим лицам допускается при условии регистрации иностранным юридическим лицом постоянного представительства с правом ведения хозяйственной деятельности на территории Украины.

4. Иностранные государства, заинтересованные в приобретении земельных участков в собственность из земель государственной или коммунальной собственности, подают ходатайство в Кабинет Министров Украины.

5. Иностранные юридические лица, заинтересованные в приобретении земельных участков, подают ходатайства в Совет министров Автономной Республики Крым, областную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет. К ходатайству прилагается договор аренды земли, копия свидетельства о регистрации иностранным юридическим лицом постоянного представительства с правом ведения хозяйственной деятельности на территории Украины.

6. Рассмотрение ходатайства и продажа земельных участков осуществляются сельскими, поселковыми, городскими советами после получения согласия Кабинета Министров Украины

Основания прекращения права собственности на земельные участки.

Статья 140. Основания прекращения права собственности на земельный участок

Основаниями прекращения права собственности на земельный участок являются:

а) добровольный отказ собственника от права на земельный участок;

б) смерть собственника земельного участка при отсутствии наследника;

в) отчуждение земельного участка по решению собственника;

г) обращение взыскания на земельный участок по требованию кредитора;

ґ) отчуждение земельного участка по мотивам общественной необходимости и для общественных нужд;

д) конфискация по решению суда;

е) неотчуждение земельного участка иностранными лицами и лицами без гражданства в установленный срок в случаях, определенных настоящим Кодексом.

Основания прекращения права пользования земельными участками.

Статья 141. Основания прекращения права пользования земельным участком

Основаниями прекращения права пользования земельным участком являются:

а) добровольный отказ от права пользования земельным участком;

б) изъятие земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

в) прекращение деятельности государственных или коммунальных предприятий, учреждений и организаций;

г) использование земельного участка способами, противоречащими экологическим требованиям;

ґ) использование земельного участка не по целевому назначению;

д) систематическая неуплата земельного налога или арендной платы.

Выкуп земельных участков для общественных нужд.

1. Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления согласно своим полномочиям и в порядке, определённых настоящим Законом, имеют право выкупа земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, размещённых на них, которые находятся в собственности физических или юридических лиц, для таких общественных нужд:

обеспечение национальной безопасности и обороны;

строительство, капитальный ремонт, реконструкция и обслуживание линейных объектов и объектов транспортной и энергетической инфраструктуры (дорог, мостов, эстакад, нефте-, газо- и водопроводов, линий электропередачи, связи, аэропортов, нефтяных и газовых терминалов, электростанций) и объектов, необходимых для их эксплуатации;

размещение иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений, представительств международных организаций в Украине согласно международным договорам Украины, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины;

размещение и обслуживание объектов, связанных с добычей полезных ископаемых;

строительство защитных гидротехнических сооружений;

строительство и обслуживание нефтяных и газовых буровых скважин и производственных сооружений, необходимых для их эксплуатации, сооружений для подземного хранения нефти, газа и иных веществ и материалов, захоронения вредных веществ и отходов производства;

создание городских парков, строительство дошкольных учебных заведений, площадок отдыха, стадионов и кладбищ;

расположение объектов природно-заповедного фонда.

2. Решение о выкупе земельных участков, иных объектов недвижимого имущества, размещённых на них, для общественных нужд, определённых частью первой настоящей статьи, органы исполнительной власти или органы местного самоуправления принимают на основании генеральных планов населённых пунктов и иной градостроительной документации, материалов согласования местоположения таких объектов и документации по землеустройству, утверждённых в установленном законодательством порядке.

Принудительное отчуждение земельных участков в силу общественной необходимости.

В соответствии с нормами п. г) ч. 1 ст. 143 ЗК Украины, принудительное прекращение права пользования земельным участком осуществляется в судебном порядке в случае выкупа (изъятия) земельного участка по мотивам общественной необходимости.

Законом Украины «Об отчуждении земельных участков, других объектов недвижимого имущества, которые на них размещены, которые находятся в частной собственности, для общественных нужд» (далее закон – 1559-VI), предусмотрены принципы такого отчуждения.

Нормами ст. 4 названного закона, предусмотрено, что физические или юридические лица не могут быть противоправно лишены права частной собственности на земельные участки, другие объекты недвижимого имущества, что на них размещенные.

Отчуждение земельных участков, других объектов недвижимого имущества, которые на них размещены, которые находятся в частной собственности, для общественных нужд, может осуществляться органами исполнительной власти, двумя способами:

1. Выкуп по договоренности с собственником, может осуществляться при условии возмещения полной стоимости имущества в соответствии с законом;

2. Принудительное отчуждение на основании решения суда, может быть применено лишь как исключение из мотивов общественной необходимости при условии предварительного и полного возмещения их стоимости на основании и в порядке установленных законом.

Плата за землю в Украине.

На сегодняшний день основным нормативным документом, который регулирует земельные отношения, является новый Земельный кодекс Украины от 25 октября в 2001 г. № 2768-IІІ (дальше – ЗК Украины). Статья 206 ЗК Украины определяет, что использование земли в Украине является платным.

Размеры и порядок платы за использование земельных ресурсов, а также направления использования средств, которые поступили от платы за землю, ответственность плательщиков и контроль за правильностью вычисления и исправления земельного налога определяет Закон Украины “О плате за землю” от 3 июля в 1992 г. № 2535-ХІІ (дальше – Закон о плате за землю).

Согласно ст. 14 Закона Украины “О системе налогообложения” от 25 июня в 1991 г. № 1251-XII (дальше – Закон о системе налогообложения), плата (налог) за землю принадлежит к общегосударственным налогам и собраниям (обязательных платежей). Статья 9 Закона о системе налогообложения определяет обязанности налогоплательщиков, к которым отнесена, в частности, обязанность платить надлежащие суммы налогов и собраний (обязательных платежей) в установленные законами сроки.

В соответствии со ст. 2 Закона о плате за землю существуют два вида платы за землю:

1) земельный налог;

2) арендная плата.

Объектом платы за землю является земельный участок, а также земельная доля (пай), которая находится в собственности или пользовании, в том числе на условиях аренды.

Особенности земельных участков, позволяющие определить категорию земель.

В основу разделения земель Украины на категории положены особенности их природных признаков, социально-экономические и производственные характеристики использования земель. Чтобы разделение могло удовлетворить соответствующие потребности общества, необходимо установить определенные правила их использования и охраны, которые закрепляются в нормах права и носят название правового режима земель. Под правовым режимом следует понимать установленную законодательством совокупность правовых норм, которые регулируют порядок использования земельного участка, допустимые границы и способы распоряжения им. Соблюдение правового режима обеспечивается соответствующими мерами воздействия (ограничениями прав, ответственностью за несоблюдение правового режима и т.д.)

Категории земельного фонда Украины.

земли сельскохозяйственного назначения;

земли жилой и общественной застройки;

земли природно-заповедного назначения и др. природоохранного на­значения;

земли оздоровительного назначения;

земли рекреационного назначения;

земли историко-культурного назначения;

земли лесохозяйственного назначения;

земли водного фонда;

земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и другого назначения.

Земли, не переданные в собственность или пользование, могут нахо­диться в запасе земель любой категории (ст.19 п.2 ЗК Украины).

Содержание земель сельскохозяйственного назначения.

Сод Землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, предоставленные для производства сельскохозяйственной продукции, осуществления сельскохозяйственной научно-исследовательской деятельности, размещения соответствующей производственной инфраструктуры ( в том числе оптовых рынков с/х продукции) или предназначенные для этих целей (ст. 22).

К землям с/х назначения принадлежат:

с/х угодья (пашня, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища и перелоги);

не с/х угодья (хозяйственные пути и прогоны; полезащитные лесополосы и другие защитные насаждения, кроме тех, которые отнесены к землям лесного фонда; земли под хозяйственными строениями и дворами; земли временной консервации и т.п.)

Сельскохозяйственные земли используются для удовлетворения собственных потребностей человека в продуктах питания, а также для обеспечения кормами и сырьем отраслей животноводства и промышленности. ержание земель оздоровительного назначения.

Содержание земель природоохранного назначения.

К землям природно-заповедного и другого природоохранного назначения, в соответствии со ст. 43 ЗК 2001, относятся участки суши и водного пространства с природными комплексами и объектами, которые имеют особенную природоохранную, экологическую, научную, эстетическую, рекреационную и другую ценность, которым в соответствии с законом предоставлен статус территорий и объектов природно-заповедного фонда.

Отнесение земель к этой категории или изменение ее целевого назначения осуществляются на основании решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в соответствии с их полномочиями. Статус территории и объектов природно-заповедного фонда предоставляется в соответствии с Законом Украины от 16.06.1992 г. «О природно-заповедном фонде Украины».

Содержание земель историко-культурного назначения.

К землям этой категории, в соответствии со ст. 53, относятся земли, на которых размещены:

А) историко-культурные заповедники, музеи-заповедники, мемориальные парки, мемориальные (гражданские и военные) кладбища, могилы, исторические или мемориальные усадьбы, дома, сооружения и памятные места, связанные с историческими датами;

Б) городища, курганы, древние захоронения, памятные скульптуры, мегалиты, наскальные изображения, поля давних битв, остатки крепостей, военных лагерей, поселений и стоянок, участки исторического культурного слоя укреплений, производства, каналов, путей;

В) архитектурные ансамбли и комплексы, исторические центры, кварталы, площади, остатки древней планировки и застройки городов и других населенных пунктов, сооружения гражданской, промышленной, военной, культовой архитектуры, народного зодчества, садово-парковые комплексы, фоновая застройка.

Содержание земель лесохозяйственного назначения.

К землям лесохозяйственного назначения относятся земли, покрытые лесной растительность, а также не покрытые лесной растительность, нелесные земли, которые предоставлены и используются для нужд лесного хозяйства.

К землям лесохозяйственного назначения не принадлежат земли, занятые:

А) зелеными насаждениями в границах населенных пунктов, которые не отнесены к категории лесов;

Б) отдельными деревьями и группами деревьев, кустарниками на с/х угодьях, приусадебных, дачных и садовых участках.

Правовой режим земель лесного фонда определяется законами: Земельным кодексом, Лесным кодексом, «О животном мире», «Об охотничьем хозяйстве и охоте», «О природно-заповедном фонде Украины»

Содержание земель жилой и общественной застройки.

Жилой застройкой считается земельный массив (земельный участок), в границах которого размещен жилой фонд. Жилая застройка – это самостоятельная разновидность застройки конкретной территории. Осуществление жилой застройки предусматривает новое строительство, реконструкцию, реставрацию, капитальный ремонт и благоустройство зданий и сооружений, которые составляют жилой фонд.

Законодательство разделяет усадебную (приусадебную) и не приусадебную застройку. К приусадебной относится застройка (здания приусадебного типа), размещенная на приусадебных участках, которые принадлежат отдельным гражданам.

Характерной чертой не приусадебной застройки является то, что объекты недвижимости размещены на земельных участках, которые не принадлежат отдельным гражданам.

Зданиями и сооружениям общественного назначения считаются: здания детских дошкольных учреждений, здания учебных учреждений, здания и сооружения для охраны здоровья и отдыха, физкультурно-оздоровительные и спортивные; здания предприятий торговли и общественного питания, здания предприятий бытового обслуживания и др.

Содержание земель водного фонда.

К землям водного фонда относятся земли, занятые:

А) морями, реками, озерами, водохранилищами, другими водными объектами, болотами, а также островами;

Б) прибрежными защитными полосами вдоль морей, рек и вокруг водоемов;

В) гидротехническими, другими водохозяйственными сооружениями и каналами, а также земли, выделенные под полосы отвода для них;

Г) береговые полосы водных путей.

Для создания благоприятного режима водных объектов вдоль морей, вокруг озер, водохранилищ и других водоемов устанавливаются водоохранные зоны, размеры которых определяются в соответствии с проектами землеустройства.

Понятие целевого использования земельного участка.

Законом Украины «О землеустройстве» (ст.1) определено, что целевое назначение земельного участка – это использование его по назначению, определенному на основании землеустроительной документации в установленном законодательством порядке. Порядок раскрывается, в том числе, и в ч. 1 ст.20 ЗК Украины, согласно которой отнесение земель к категории и закрепление целевого назначения земельного участка осуществляется на основании решений соответствующих органов исполнительной власти или местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, и закрепляется в землеустроительной документации. Виды землеустроительной документации перечисляются в ЗУ «О землеустройстве».

Основания для установления целевого назначения участка земли.

Порядок изменения целевого назначения земельных участков.

2. Изменение целевого назначения земель осуществляется органами исполнительной власти или органами местного самоуправления, которые принимают решение о передаче этих земель в собственность или предоставление в пользование, исключение (выкуп) земель и утверждают проекты землеустройства или принимают решение о создании объектов природоохранного и историко-культурного назначения.

3. Изменение целевого назначения земель, которые находятся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется по инициативе владельцев земельных участков в порядке, который устанавливается Кабинетом Министров Украины

4. Изменение целевого назначения земель, занятых лесами, осуществляется с учетом выводов органов исполнительной власти по вопросам охраны окружающей естественной среды и лесного хозяйства.

Понятие правового режима земель.

Правовой режим земель - определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

Содержание права земельного сервитута.

Право земельного сервитута – это право собственника или землепользователя земельного участка на ограниченное платное или бесплатное пользование чужим земельным участком (участками) (ст.98 п.1 ЗК Украины).

Как известно, каждый земельный участок имеет свои достоинства и недостатки. Это касается, в том числе, выхода к дорогам, водным объектам, коммуникациям. Недостатки отдельных земельных участков можно компенсировать путем наделения их собственников определенными правами в отношении соседних земельных участков. Право земельного сервитута состоит в том, что пользователь одного земельного участка получает ограниченное право пользования другим земельным участком с целью устранения недостатков своего земельного участка. То есть, для сервитутных отношений характерно наличие двух соседних (но не обязательно смежных) земельных участков, один из который является обслуживающим, а другой господствующим. Обслуживающий земельный участок в силу присущих ему удобств, природных ресурсов, других преимуществ, должен, в пределах установленного сервитута, устранить недостатки господствующего земельного участка.

Виды права земельного cервитута.

Сервитуты делятся на постоянные и непостоянные. Постоянные обеспечивают их владельцу возможность использования земельного участка, по отношению к которому он установлен, без заранее определенного срока и непрерывно. Например, право провести воду с другого или через другой участок. Непостоянные сервитуты не могут физически осуществляться непрерывно, хотя юридически в любое время можно воспользоваться надлежащим правом по отношению к чужой земле, например, правом прохода или проезда. Итак, временность сервитутов целесообразно связывать не с определенным сроком, а со случаями, предусмотренными ст.102 ЗК Украины.

Установления земельного сервитута не лишает собственника или пользования земельного участка его прав, сервитут выступает как ограничение прав в пользу господствующего участка.

Порядок установления земельного сервитута.

Инициатором установления сервитута выступает собственник или землепользователь земельного участка, который желает получить определенного выгоды от использования чужой земли для обслуживания своего участка. Земельный сервитут должен представлять конкретный интерес для его потенциального владельца, быть ему полезным. Собственник, заинтересованный в установлении земельного сервитута, должен обратиться к другому собственнику земельного участка с предложением установить на его участке земельный сервитут.

Земельный сервитут устанавливается по договоренности между собственниками соседних земельных участков, в основном, на основании договора. Сервитут также может быть установлен:

-законом,

-по завещанию,

-по решению суда.

Действие земельного сервитута.

Земельные сервитуты являются принадлежностью не конкретного лица, а проявлением особенностей правовог о положения конкретного земельного участка. Сервитут наделяет правами не его бывшего или настоящего собственника или пользователя, а любого субъекта земельных отношений, который приобрел право на земельный участок с установленным сервитутом. То есть переход прав на земельный участок к другому субъекту, не прекращает действие земельного сервитута. Таким образом, сервитутные отношения являются неделимыми, то есть даже при разделе земельного участка сервитутное право сохраняется в целом. В связи с этим сервитутные отношения являются длительными или, вообще, устанавливаются без заранее установленного срока.

Прекращение действия земельного сервитута.

Действие земельного сервитута подлежит прекращению в случаях:

- совмещения в одном лице субъекта права земельного сервитута, в интересах которого он установлен, и собственника земельного участка;

- отказ от него лица, в интересах которого установлен земельный сервитут;

- решения суда об отмене земельного сервитута;

- истечение срока, на который был установлен земельный сервитут;

- неиспользования земельного сервитута в течение трех лет;

- нарушения владельцем сервитута условий пользования сервитутом.

Невозможно установить сервитут на собственный земельный участок, поскольку собственник может использовать участок во всех отношениях не на праве сервитута, а на основании права собственности. Вследствие этого, если в одном лице объединяются субъект права земельного сервитута и собственник участка, действие сервитута подлежит прекращению.

Отказ лица, которое владело правом земельного сервитута, от такого права является формой его добровольного волеизъявления и признается безусловным основанием прекращения действия сервитута.

В судебном порядке действие земельного сервитута может быть прекращено:

- вследствие неправомерных действий при его установлении, выявлении отсутствия оснований установления и т.д.;

Понятие суперфиция.

Понятие эмфитевзиса.

Ст. 407 ГК Украины предусмотрено право пользования чужим земельным участком на основании договора между собственником земельного участка и лицом, которое изъявило желание пользоваться этим земельным участком для сельскохозяйственных нужд (эмфитевзис). Согласно данной статье, эмфитевзисом является долгосрочное, отчуждаемое и наследуемое вещное право владения и пользования земельным участком для сельскохозяйственных нужд с целью получения плодов и доходов от него с обязанностью его эффективного использования согласно целевому назначению. При отчуждении эмфитевзиса речь идет лишь об отчуждении права пользования земельным участком.

– это долгосрочное, отчуждаемое и наследуемое вещное право пользования земельным участком, переданное бесплатно или за плату лицу для строительства и эксплуатации на нем зданий и сооружений. Но для земельных участков государственной и коммунальной собственности, отягощенных правом суперфиция установлен запрет на отчуждение, единственным исключением является случай перехода права собственности на строения и сооружения, построенные на таком участке. Право суперфиция возникает на основании договора или завещания. При предоставлении земельного участка под застройку необходимо, чтобы условия и вид её будущей застройки соответствовали целевому назначению земельного участка.

Покупка земель сельскохозяйственного назначения

Понятие земли сельскохозяйственного назначения подразумевает ее целевое применение и невозможность эксплуатации для других целей. Возможен перевод сельскохозяйственных угодий из данной категории в другую; для его осуществления необходимо руководствоваться соответствующим законом.

Приведенные обстоятельства определяют ряд особенностей, которые необходимо учитывать при оценке, продаже и покупке земель сельскохозяйственного назначения:

Продавец обязан поставить покупателя в известность о том, что продается земля сельскохозяйственного назначения.

На такой земле невозможно строительство частных домов или коттеджей – для этого земля должна быть переведена в другую категорию.

Перевод осуществляют органы исполнительной власти или местного самоуправления.

Порядок предоставления земель, находящихся в собственности физических и юридических лиц, в аренду.

Право аренды приобретают на основании договора аренды по решению собственника земельного участка в порядке, предусмотренном законодательством Украины. Согласно ст.124 ЗК Украины, передача земельных участков государственной и коммунальной собственности в аренду осуществляется на основании решения органа местного самоуправления или соответствующего органа исполнительной власти или договора купли-продажи права аренды. Согласно недавним изменения в ЗК Украины, право аренды земель государственной и коммунальной собственности (за исключением оговоренных законом случаев) должно продаваться с аукциона. Право аренды приобретает лицо, уплатившее большую сумму за право составления договора аренды. В случае обретения права аренды земельного участка на конкурентных основах основанием для заключения договора аренды является результаты аукциона. Земельный участок, отягощенный залогом, может быть передан в аренду в случае согласия залогодержателя.

Неотъемлемой частью договора аренды являются:

план или схема земельного участка, который передается в аренду;

кадастровый план земельного участка с отображением ограничений (отягощений) в ее использовании и установленных земельных сервитутов;

акт определения границ земельного участка в натуре (на местности);

акт приема - передачи объекта аренды;

проект отвода земельного участка в случае его разработки согласно с законом.

Договор подлежит обязательной государственной регистрации и нотариальному заверению по желанию сторон (ст. 14 Закона).

В ст.15 Закона», закреплен перечень обязательных условий договора:

объект аренды (местоположение и размер земельного участка);

срок действия договора аренды;

арендная плата с указанием ее размера, индексации, форм платежа, сроков, порядок ее внесения и пересмотра, ответственности за ее неуплату;

условия использования и целевое назначение земельного участка, который передается в аренду; условия сохранения состояния объекта аренды;

условия и сроки передачи земельного участка арендатору;

условия возвращения земельного участка арендодателю;

существующие ограничения (отягощения) относительно использования земельного участка;

определение стороны, которая несет риск случайного повреждения или уничтожения объекта аренды или его части;

ответственность сторон;

условия передачи в залог и внесение в уставный фонд права аренды земельного участка.

Полномочия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления по предоставлению земельных участков в постоянное пользование.

1. Сельские, поселковые, городские советы предоставляют земельные участки в постоянное пользование юридическим лицам из земель коммунальной собственности соответствующих территориальных общин для всех нужд.

2. Районные, областные советы предоставляют земельные участки в постоянное пользование юридическим лицам из соответствующих земель общей собственности территориальных общин для всех нужд.

3. Районные государственные администрации на их территории предоставляют земельные участки из земель государственной собственности в постоянное пользование юридическим лицам в пределах сел, поселков, городов районного значения для всех нужд и за пределами населенных пунктов для:

а) сельскохозяйственного использования;

б) ведения лесного и водного хозяйства, кроме случаев, предусмотренных частью седьмой данной статьи;

в) строительства объектов, связанных с обслуживанием жителей территориальной общины района (школ, учреждений культуры, больниц, предприятий торговли и т. п.).

4. Областные государственные администрации предоставляют земельные участки на их территории из земель государственной собственности в постоянное пользование юридическим лицам в пределах городов областного значения и за пределами населенных пунктов для всех нужд, кроме случаев, определенных частями третьей, седьмой данной статьи.

5. Киевская и Севастопольская городские государственные администрации предоставляют земельные участки из земель государственной собственности в постоянное пользование юридическим лицам в пределах их территорий для всех нужд, кроме случаев, определенных частью седьмой данной статьи.

6. Совет министров Автономной Республики Крым предоставляет земельные участки из земель государственной собственности в постоянное пользование юридическим лицам в пределах городов республиканского (Автономной Республики Крым) значения и за их пределами для всех нужд, кроме случаев, определенных частями третьей, седьмой данной статьи.

7. Кабинет Министров Украины предоставляет земельные участки из земель государственной собственности в постоянное пользование юридическим лицам в случаях, определенных статьями 149, 150 настоящего Кодекса.

Приобретение права собственности на земельные участки на основе договора мены.

Первый и самый распространенный это купля – продажа. Данный вид договоров применятся практически в большинстве случаев, но не всегда применим. Например, согласно пункта 15 Переходных положений земельного кодекса Украины установлен временный запрет на куплю – продажу земельных участков для товарного сельхозпроизводства и для личного крестьянского хозяйства.

Второй – договор мены. В результате заключения договора мены один земельный участок обменивается на другой. Договор мены в отношении такого предмета мены как земельный участок имеет некоторую особенность. Фактически нельзя поменять земельный участок на другое имущество – только на другой земельный участок. Договор мены в большинстве случаев применятся в схемных решениях, когда необходимо вывести земельные участки для личного крестьянского хозяйства из, так называемой, «первички». Специалистам – практикам это объяснять не надо.

Порядок государственной регистрации договоров купли-продажи.

По договору купли-продажи одна сторона (продавец) передает или обязуется передать имущество (товар) в собственность второй стороне (покупателю), а покупатель принимает или обязуется принять имущество (товар) и уплатить за него определенную денежную сумму

Сделки должны содержать:

а) название сторон (фамилия, имя и отчество гражданина, название юридического лица);

б) вид сделки;

в) предмет сделки (земельный участок с определением места расположения, площади, целевого назначения, состава угодий, правового режима и т. п.);

г) документ, подтверждающий право собственности на земельный участок;

ґ) сведения об отсутствии запретов на отчуждение земельного участка;

д) сведения об отсутствии или наличии ограничений по использованию земельного участка по целевому назначению (залог, аренда, сервитуты и т. п.);

е) договорную цену;

є) обязательства сторон;

ж) кадастровый номер земельного участка;

з) момент перехода права собственности на земельный участок.

Покупка земельных участков у физических и юридических лиц.

Продажа земельных участков осуществляется местными администрациями, Советом Министров Автономной Республики Крым, городскими, сельскими и поселковыми советами, и государственными органами приватизации.

Продажа земельных участков подразумевает последовательность юридических действий, которые должны выполнить покупатель-продавец в процессе отчуждения земель государственной и коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц. Порядок продажи земель государственной и коммунальной собственности регламентируется ст.128 ЗК Украины.

Заинтересованное лицо подает заявление или ходатайство в соответствующий орган исполнительной власти, государственный орган приватизации или в соответствующий совет, выступающий продавцом.

В заявлении граждане Украины указывают фамилию, имя, отчество, паспортные данные, место проживания. В ходатайстве юридическое лицо указывает наименование фирмы, её место расположения, банковские реквизиты, организационно-правовые формы. Кроме этого, в заявлении указывают желательное место расположения земельного участка, размер и площадь, целевое использование, а также согласие на составление договора об оплате авансового платежа в счет оплаты цены земельного участка