Вопрос 2

Понятие организационной системы

Организация как система или, другими словами, Организационная система имеет Состав элементов и Структуру (плакат № 7.2). Состав элементов определяет функции системы и их количественные параметры: производительные или продуктивные. Структура системы определяет качество ее деятельности. Качество - это всегда влияние структуры. Изменение структуры всегда влечет за собой изменение качества результата деятельности продукта, информации, действия (услуги) и т.д.

Вопрос или разговор о структуре возникает только тогда, когда появляется необходимость (проблема, цель) изменения качества: цели, стратегии, тактики, продукта, услуги, политики, информации и вообще какого-либо результата. Но обязательно - смены качества, поскольку структура предполагает изменение состава элементов (как разнотипных по своим функциям): введение нового элемента или, наоборот, упразднение какого-либо из существующих как неудовлетворительного, нежелательного, бесполезного, лишнего, вредного и т.д.

Все структурные подразделения организационной системы можно представить в виде трех основных подсистем: управляемой, управляющей и информационной. Все подсистемы различаются содержанием своей деятельности. В управляемой подсистеме речь, прежде всего, идет об исполнительской деятельности работников, непосредственно занятых в производственном процессе и обеспечивающих конечные результаты работы (выход системы). Содержанием деятельности управляющей подсистемы является процесс управления, направленный на достижение конечных целей системы наиболее эффективным образом. Информационная подсистема обеспечивает все структурные подразделения релевантной информацией, т. е. относящейся именно к этой проблеме, нужной именно этому работнику и своевременной. Естественно, что свойства всех систем взаимообусловлены и влияют на структуру названных подсистем. Но прежде всего структура каждой из подсистем обусловлена особенностями тех технологических процессов, которые там протекают. При этом под структурой системы понимают ее организацию из отдельных элементов с их взаимосвязями, которые определяются поставленными перед системой задачами и выполняемыми функциями.

Вопрос 3.Понятие муниципального образования.

Муниципальное образование - это городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление. В Российской Федерации муниципальное образование - это городское, сельское поселение, объединенное общей территорией, часть поселения, иная населенная территория, предусмотренная федеральным законом, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления. Население, проживающее в городских, сельских поселениях и на других территориях, в границах которых осуществляется местное самоуправление, именуется местным сообществом. В некоторых субъектах имеются особенности в определении статуса местного сообщества. Так, в соответствии с Уставом Москвы (п. 2 ст. 11) местным сообществом на территории Москвы является городское сообщество. Соответственно, местные сообщества в районах города Москвы не образуются.

Муниципальное образование имеет свой устав, а также вправе иметь собственную символику (гербы, эмблемы и др.), отражающую исторические, культурные, социально-экономические и иные местные традиции. Статус муниципального образования определяется в его уставе - нормативном правовом акте, в котором в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта РФ закрепляются основные положения организации местного самоуправления в муниципальном образовании. Устав принимается представительным органом местного самоуправления или населением непосредственно путем референдума, подлежит обязательной государственной регистрации.