- •1. Понятие и сущность государственного управления
- •2. Функции и принципы государственного управлен
- •3 Административное право, как отрасль права. Методы правового регулирование.
- •4. Административно-правовое регулирование. Структура и виды административно правовых норм.
- •5. Административно правовые отношение. Структура и виды административно правовых отношений.
- •7. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства
- •8.Органы исполнительной власти. Понятие, система и структура.
- •9. Государственные и муниципальные служащие. Правовой статус государственных служащих: Права и обязанности,, гарантии и ответственность.
- •10. Понятие и виды административно-правовых форм государственного управления
- •11 Правовые акты управления и их классификация.
- •12. Понятие государственного управления. Меры административного принуждения.
- •13.Административно-предупредпредительные меры
- •14 Меры административного пресечения
- •15. Меры административно процессуального обеспечение. Меры
- •16. Принципы административного процесса
- •17 Административно – процедурное производство. Лицензионно-разрешительное производства.
- •18 Регистрационное производства
- •19 Производство по принятию нормативных актов управления.?
- •20 Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •21. Стадия возбуждение дела об административном правонарушения
- •22. Стадия и рассмотрения дела, принятие по нему решения.
- •23 Стадия обжалование и пересмотра дела и вынесение по нему решение.
- •24. Стадия исполнению решения по делу
- •25. Законность и дисциплина государственного управления
- •26. Способы обеспечения законности
- •27. Контроль и его виды в государственном управлении. Президентский контроль и его функции
- •28 Контроль органов законодательной власти. Контрольные полномочия законодательной власти.
- •29 Контроль органов исполнительной власти
- •30. Контроль органов судебной власти
- •31 Надзор, как способ обеспечения законности. Административный надзор. Прокурорский надзор.
- •32 Обжалование действий органов государственного управления и их должностных лиц.
- •33. Административно-правовой режим и его виды
- •34. Режим чрезвычайного положения
- •35. Режим военного положения
- •39 Административно- правовое регулирование труда и занятости.
- •40. Административно-правовое регулирование финансовой деятельности и кредитование.
- •41. Управление в социально-политической сфере
- •42. Управление в социально-культурных сферах
- •43. Управление в хозяйственной сферы.
- •44. Административное правонарушение: понятие, признаки.
- •45. Административная ответственность и административное наказание и виды.
5. Административно правовые отношение. Структура и виды административно правовых отношений.
Административно-правовые отношения возникают по инициативе любой из сторон. Административно-правовых отношений предопределяется прежде всего тем, что в них обязательно участвует властный субъект, которому административно-правовая норма предписывает в данных условиях совершение таких действий, которые влекут за собой возникновение конкретных административно-правовых отношений. Практически субъекты исполнительной власти в административно-правовых отношениях действуют властно, а принимаемые ими решения (либо совершаемые ими действия) приобретают юридическую силу независимо от согласия или несогласия второй стороны. Наиболее показательны в этом смысле такие правоотношения, в рамках которых полномочный исполнительный орган (должностное лицо) применяет предусмотренные административно-правовой нормой меры дисциплинарной или административной ответственности за совершение соответствующих проступковВо-первых, многие административно-правовые отношения возникают по инициативе обеих сторон, либо по инициативе одной стороны, не являющейся субъектом юридически-властных полномочий, либо по инициативе третьих лиц. Во-вторых, если административно-правовое отношение возникает по инициативе, например, гражданина, то соответствующий исполнительный орган (должностное лицо), наделенный властными полномочиями, не использует их в интересах «подчинения» инициатора. Наоборот, у него возникают определенные юридические обязанности перед гражданином. Последний вправе предъявить органу те или иные юридические требования.
Если же гражданин совершает административное правонарушение, то ситуация меняется. Следствием совершенного является, действительно, прямое принудительно-властное воздействие на гражданина со стороны полномочного субъекта. При этом данный субъект действует не в силу своего желания или нежелания, а в соответствии с требованиями административно-правовых норм. В результате — односторонний порядок возникновения административно-правового отношения: инициатива его возникновения фактически не зависит от положения, занимаемого той или иной стороной. При этом исключается возможность договорных соглашений типа гражданско-правовых.
6. Административно правовой статус граждан РФ Права и обязанности граждан. Правовые гарантии.
Административно-правовой статус граждан Российской Федерации составляет важнейшую и органичную часть их общего правового статуса, установленного Конституцией Российской Федерации, Законом РСФСР от 28 ноября 1991 года «О гражданстве РСФСР»*, другими законодательными актами Российской Федерации и ее субъектов. Содержание правового статуса граждан Российской Федерации обуславливается также международными правовыми актами. Например, нашим национальным законодательством восприняты определенные положения Всеобщей декларации прав человека, принятые резолюцией 217 А/III Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года.
Административно-правовой статус граждан Российской Федерации устанавливается прежде всего Конституцией Российской Федерации, актами органов представительной (законодательной) власти. Но в формировании и особенно в реализации составляющих данный статус прав и обязанностей значительна также роль органов государственного управления и. местного самоуправления. В пределах предоставленной компетенции они:
а) издают правовые акты, влияющие на содержание статуса граждан, влекущие приобретение ими прав и обязанностей в той или иной сфере (например, реализация права на образование предполагает издание акта о зачислении в учебное заведение);
б) организуют исполнение законов, имеющих непосредственное отношение к административно-правовому положению граждан;
в) помогают, содействуют гражданам в реализации их конкретных субъективных прав, например, в вопросах социальной защиты;
г) осуществляют охрану прав и свобод граждан.
Конституция Российской Федерации провозглашает равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещает любые формы ограничения граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.