32Право в системе социального регулирования.

На ряду с правом в обществе действуют следующие регуляторы общественных отношений:

1. Мораль (нравственность) - Представления людей о добре и зле.

2. Религия - представление людей о Боге.

3. Эстетика - представления людей о красоте и безобразии.

4. Нормы языка.

5. Идеология - политическая доктрина, отражающая цели и политические установки социальных сил.

6. Экономическая теория - представления людей о процессах распределения ресурсов.

В отличие от права мораль возникла раньше и вместе с эстетикой была известна первым разумным людям. Для появления права нужна предыстория в виде морали.

В отличае от иных регуляторов право общеобязательно и ориентированно на всех членов общества.

Право может иметь как письменный (документальный) так и неписанный вид.

Только право обеспечено всей мощью государственной власти.

Таким образом, право в современном мире выступает самым универсальным регулятором.

Правотворчество

Закон принят после 3ой стадии (принятие гос. думой)

ФКЗ Презедент не может отклонить

В силу устаревания

Нналоговое законодательство пол года отсрочки (некоторые законы меньше дней доя вступления в силу)

Могут иметь обратную силу (если в законе об этом указано)

1. Понятие, виды

Опр. Это сложный, специфический процесс, требующий интеллектуальных знаний и умений, это деятельность, связанная с созданием или изменением НПА.

По результатам судят по цивилизованности, правовой культуре. Чем выше, тем меньше мертвых законов.

Пробелы в праве.

Человеческое общество всегда нуждалось в точных, совершенных правовых нормах. Гос-во вырабатывало принципы законот-ва. В середине 19 века, законодатели писали законы что во что гаразд.

Референдум – тоже форма законотворчества.

Таким образом, правотворчество представляет собой форму гос. деятельности по созданию, изменению, отмене правовых норм, основанную на изучение потребностей общества.

Стадии правотворчества:

1. Законодательная инициатива (можно выделить пред проектный этап, который выр-ся в выявление потребности в изменение законодательства, урегулирование соц. проблемы)

2. Обсуждение законопроектов

3. Принятие закона

4. Обнародование закона

Все 4 стадии отражены в Конституции РФ

1 Стадия – это право компетентных органов, обществ. организаций и лиц инициировать в законодательном органе вопрос об издание, изменение или отмену законов. Это право выражается в форме предложенного готового законопроекта.

Првом законодательной инициативы обладают: презедент, Своет Федерации, члены СФ, Депутаты ГОС Думы, правительство, представительные органы субъектов, Конституционный суд, верховный суд, Высший Арб-ый суд.

Обсуждение проходит на заседаниях гос. думы. На этой стадии допускаются поправки, изменения.

Федеральные законы принимаются гос. думой, большинством голосов, в течение 5 дней передается в Совет Федерации на утв-ие. Закон считается одобренным ФС, если за него проголосовало более половины, или же он в течение 14 дней не был рассмотрен Слветом.

В случае отклонения может быть создана палата по разглашению не согласий, после чего ФЗ вновь отправляется гос. думу на рассмотрение. При не согласе в гос. думе с решением Федерации закон считается принятым, если на повторном голосование за него проголосовало не менее 2/3 депутатов.

Некоротые законы гос. думы подлежат обязательному рассмотрению – законы бюджетной политики, оборонные вопр-сы.

Принятый ФЗ в течение 5 дней направляется президенту для подписания и обнародования. На эту процедуру отводится 14 дней. Если президент отклонит данный закон, то ФС и гос. дума вновь рассматривает данный закон.

2 Стадия – представляет собой рассмотрение законов в комиссиях и комитетов. Особая роль принадлежит комиссии по законодательству.

3 Стадия – цель этой внесение поправок.

Принятие закона в первом чтение или отправление на повторную разработку.

4 Стадия – принятие и обнародование законопроекта.

Вступают в силу после вступления и опубликования.

Официальное опубликования на сайте парламента.

Правотворчество относятся принципы:

1. Демократизм и гласность. Суть привлечение граждан в трудовых коллективов к правотворческой деятельности, гласности ее осуществления. Что способствует росту доверия государству.

2. Профессионализм - качество правотворчества

3. Законность правотворчества. Требуются эксперименты для выявления. Проблемой Российской гос-ти является нигде не опробованных разработок..

Существует 3 разновидности норматво деятельности:

1. Гос органов

2. Санкционированное – разрешенное гос-вом прав-ская деятельность должностных лиц

3. Народное – референдум