2.3.Описание эскизного варианта содержания информационной базы отчетных и прогнозных экологических показателей.

В рамках данного раздела, где основное внимание уделено главным образом вопросам обоснования разработки и применения соответствующих процедур, мы остановимся именно на этих моментах. В то время как детализация ряда затронутых вопросов и их конкретизация будет дана ниже, в разделах 4 и 5 настоящего отчета.

Итак, предполагаемый вариант информационной базы экологического раздела Прогнозного баланса должен, исходя из сказанного в предыдущих разделах, включать в себя два больших информационных блока.

1. Информацию о первичных воздействиях объектов энергетики (выбросы в воздух и в воду, землеотводы и водопотребление).

Данная информация должна характеризовать как все крупные станции (мощностью более 500 МВт), так и быть суммируемой по административным регионам, территориальным ОАО Энерго, и стране в целом.

2. Информацию прогнозного характера по объектам энергетики в регионах, где экологическая обстановка на момент составления Прогнозного баланса уже является а) напряженной, б) предкритической, в) критической.

Для этих регионов, состав прогнозных показателей должен быть достаточным для предварительной оценки:

- уровня загрязненности всех природных сред;

- динамики возобновимых ресурсов (почвы, растительность, воды);

- геологической среды.

Прокомментируем, для решения каких задач могут быть использованы вышеупомянутые показатели прогнозного характера.

Учет уровней загрязнения всех природных сред, а не только воздуха бывает важен при использовании в качестве топлива угля. В этих случаях возможно загрязнение тяжелыми металлами, содержащимися в золе почв, поверхностных и подземных вод (Приложение 4).

Оценка динамики возобновимых ресурсов и геологической среды необходима для ответа на вопрос, допустимо ли увеличение воздействия на среду, или это вызовет экологический кризис. Это, в свою очередь, является основой для решения всех проблем, которые были затронуты в предыдущем пункте, то есть отсева заведомо неприемлемых по экологическим показателям проектов и более детального исследования проектов, которые возможно реализовать даже в достаточно напряженной экологической обстановке.

Кроме того, оценка динамики возобновимых ресурсов и геологической среды необходима для обоснования возможностей применения природовосстановительных мероприятий.

Более детальный и конкретный список показателей, которые должны фигурировать при информационном обеспечении разработки экологического раздела Прогнозного баланса будет дан ниже, в разделах 4 и 5 настоящего отчета.

3. Формулировка основных положений и критериев проведения ресурсно-экологического оценки вариантов развития электроэнергетики (размещения мощностей, загрузки мощностей, топливного баланса).

3.1.Формулировка основных критериев проведения ресурсно-экологического оценки вариантов развития электроэнергетики.

Важное замечание. Исходя из предложенной логики применения более детальных экологических исследований в процессе формирования экологического раздела Прогнозного баланса, ресурсно-экологические оценки делаются только для ситуаций а) увеличения мощности, б) изменения топливного баланса и в) нового строительства в регионах с напряженной экологической обстановкой.

Поэтому исходной операцией в последовательности предлагаемых оценочных процедур является выделение этих регионов на основе следующего перечня документов

- Закон «Об охране окружающей среды» (2002, №7-ФЗ).

• Государственные доклады о состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации, раздел «Экологическая обстановка в регионах»;

• Данные корпоративной отчетности по экологии;

• «Ежегодник выбросов загрязняющих веществ в атмосферу городов и регионов Российской Федерации»;

• «Охрана окружающей среды в России»: Статистический сборник Госкомстата

• Доклады о состоянии и об охране окружающей среды, выпускаемые в регионах Российской Федерации;

Далее, для любых вышеперечисленных мероприятий а)-в) производится с помощью автоматизированного ресурсно-экологического прогноза оценка соответствующих проектов по следующим критериям:

- приведет ли реализация данного проекта к развитию экологического кризиса;

- текущий вклад объектов энергетики в неблагоприятные тенденции развития экологической ситуации;

- прогнозируемый вклад объектов энергетики в неблагоприятные тенденции развития экологической ситуации в случае реализации предложенных мероприятий а)-в);

- возможности улучшения экологической ситуации с помощью природовосстановительных мероприятий;

- возможные экономические потери других природопользователей вследствие функционирования объектов энергетики.

Оценка ситуации по этим критериям проводится на качественном (в отношении экологического кризиса) и количественном уровне (в отношении остальных перечисленных моментов).