77.Понятие государственной тайны и перечень сведений ее составляющих

78.Порядок допуска к государственной тайне и доступа

Согласно статье 21 закона Российской Федерации "О государственной тайне" граждане допускаются к работе с государственной тайной в добровольном порядке, что подразумевает:

возложение на себя государственных обязательств по нераспространению доверенных им данных, представляющих государственную тайну;

частичное ограничение их прав на время согласное статьи 24 указанного Закона;

согласие в письменном виде на проведение в их отношении проверочных мероприятий полномочными органами;

определение порядка, размеров и видов, предусмотренных данным Законом льгот;

знакомство с законодательными нормами государственной тайны Российской Федерации, и возникающей в случае их нарушения ответственностью;

принятие руководителем организации соответствующего постановления о допуске к государственной тайне оформляемого лица.

79.Понятие и содержание коммерческой и служебной тайны

В ст.5 ФЗ «О государственной тайне» изложены сведения, подлежащие отнесению к государственной тайне, которые подразделяются на четыре основные группы:

1) сведения в военной области:

2) сведения в области экономики, науки и техники:

3) сведения в области внешней политики и экономики:

4) сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности:

Основным критерием отнесения сведений к государственной тайне является необходимость обеспечения обороны безопасности государства и правоохранительной деятельности в Российской Федерации.

Данный Перечень содержит сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности государства, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Согласно ст.8 Федерального Закона «О государственной тайне» установлено три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно".

80.Защита коммерческой и служебной тайны

Первый проект федерального закона "О коммерческой тайне" (внесенный в 1995 г., доработанный вариант в 1996 г.) был принят Государственной Думой и одобрен Советом Федерации в 1999 г., но затем отклонен Президентом РФ. Мотивировка отклонения Закона чрезвычайно интересна уже тем, что в качестве недостатка указывалось на "включение в закон положений, связанных с осуществлением всего комплекса прав в отношении коммерческой тайны". Обычно комплексное и исчерпывающее правовое регулирование является достоинством закона. Вето также апеллирует к статье 139 ГК РФ и ожидаемой новой части ГК РФ, регулирующей вопросы правовой охраны интеллектуальной собственности. При этом необходимо констатировать, что соответствующая часть ГК РФ до сих пор не появилась.

Вместе с тем, необходимость законодательного регулирования защиты коммерческой и служебной информации со временем стала еще более актуальна. Решение этой задачи связано, прежде всего, с уточнением положений ст. 139 ГК РФ. Такая попытка была сделана, но законопроект, внесенный депутатом И.Грачевым, не был поддержан даже в первом чтении. При этом аргументация Правового управления Государственной Думы сводилась к тому, что "служебная тайна, наряду с коммерческой, должна охраняться законом", поскольку "ответственность за разглашение служебной тайны предусмотрена не только пунктом 2 статьи 139 Гражданского кодекса Российской Федерации, но и статьями 37, 81, 243 и другими Трудового кодекса Российской Федерации."