Вопрос 13. Координационное управление научной деятельностью

В научной литературе по проблемам управления научной деятельностью в системе высшего образования широкое распространение получила концепция процессного подхода, в соответствии с которой процесс управления может быть выражен в виде непрерывных взаимосвязанных действий - функций управления.

В рамках этого подхода модель процесса управления научной деятельностью определяется как взаимосвязь основных функций управления: планирование, организация, программно-целевой подход, мотивация, обратная связь (анализ, мониторинг, контроль) и координация, которые объединены процессами коммуникации и выработки мер воздействия (см. рисунок 1.2).

Планирование			Организация
	Координация
	/У
Контроль			Мотивация

Рис. 1.2. Взаимосвязь основных функций управления научной деятельностью

Координационное управление научной деятельностью определено как совокупность взаимосвязанных научно-организационных, социально-экономических и нормативно-правовых воздействий на автономные исследовательские коллективы и отдельных учёных, работающих в данной области, в целях гармоничной реализации интересов государства, общества, ВУЗа (организации) и учёного в достижении максимально возможной эффективности усилий и средств, направленных на достижение целей научной деятельности.

В качестве объектов координационного управления определяются: научные исследования (исследовательский процесс), а также координационная деятельность и её обеспечение (процесс управления научными исследованиями). Под мониторингом научной деятельности в упомянутой работе понимается постоянное наблюдение за реализацией процесса управления научной деятельностью с целью определения её состояния, анализа функционирования, выявления тенденций и закономерностей развития.

Исследованию проблем ВУЗовской науки посвящено значительное количество работ отечественных учёных, в которых значительное место занимает проблема оценки эффективности научной деятельности.

В решении этой проблемы выделяются три основных методологических подхода:

• интегральный,

• экспертный,

• формализованный бальный.

Показатели эффективности научной деятельности ВУЗов характеризуют влияние результатов научной деятельности в трёх аспектах:

• научный эффект (влияние результатов НД на развитие науки);

• учебно-научный эффект (влияние результатов НД на образовательный процесс);

• научно-производственный эффект (влияние результатов НД на практическую деятельность).

Предлагается следующий подход к оценке эффективности научной деятельности ВУЗов (таблица 1.4).

Факторы	Классификация показателей	Характеристика показателей
Типы задач оценки эффективности	Прямая задача	Оценка деятельности при заданных параметрах
	Обратная задача	Определение значений параметра для достижения заданной цели деятельности
Оцениваемый объект	По уровню оргструктуры	группа ВУЗов; отдельный ВУЗ; подразделение ВУЗа; группа сотрудников
	По типам научных исследований	фундаментальные прикладные; опытно-конструкторские работы
Уровни управления, использующие результаты оценок	По уровню оргструк­туры	руководство Министерства; руководство ВУЗа руководство подразделения (факультета, кафедры, лаборатории).
	Использование для реализации функций управления	прогнозирование планирование; организация контроль анализ
Направления деятельности, учитываемые при оценке эффективности	Научно-исследовательская деятельность по определённой специальности. Подготовка научных кадров. Научно- методическая работа. Применение результатов научной деятельности в подготовке студентов. Научно-общественная деятельность.
Уровень планирования НИР	Надсистемы	Тематический план ВУЗа
Уровень важности использования результатов.		Вузовский
По виду показателей	Количественные.	Качественные
Вид оценки	Абсолютные:	экономические информационные
	Относительные	с учётом важности направлений и групп показателей с нормированием показателей; с учётом потенциала подразделений с учётом потенциала подразделений; с нормированием значений показателей.

Таблица 1.4. Процеду

за формирования оценки эффективности научной деятельности ВУЗа