19. Конституционное закрепление принципа многопартийности и практика его реализации в России.

Демократические принципы политического многообразия, многопартийности и плюрализма мнений, как важнейшие атрибуты справедливого демократического государства нашли свое закрепление в статье 13 главы 1 Конституции РФ «Основы конституционного строя».

Политическое многообразие, прежде всего, означает создание равных возможностей участия в политическом процессе всем социально-политическим или иным объединениям, деятельность которых имеет политический аспект и находится в рамках конституционного законодательства.

Одним из важнейших принципов демократии является наличие политического плюрализма, а «цивилизованный плюрализм находит свое выражение, прежде всего, в многопартийности» .

Демократия осуществляется на основе политического и идеологического многообразия, свободного участия граждан в политической жизни страны. Действия государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, общественных и религиозных объединений, должностных лиц и граждан, ведущие к устранению многопартийности, незаконному ограничению деятельности общественных и религиозных объединений, установлению преимуществ для отдельных из них, преследуется по закону. В этом заключаются конституционные гарантии данного принципа.

Некоторые из западных политологов объявляют многопартийность образцом демократии, а однопартийные системы отождествляют с авторитарными режимами. Как указывает С. Фиш, условность такого схематизма хорошо видна на примере Японии.

Другие утверждают, что многопартийность – не столько показатель демократии, сколько признак наличия классовых противоречий. Во многих случаях в странах с многопартийной системой образуются неустойчивые правительственные коалиции.

Особого внимания заслуживает двухпартийная система. По мнению В.Т. Коломийцева, «она бесспорно – знак демократии».

Конечно, мое предположение может и не иметь под собой реальной почвы, но создание этим законодательным актом явно невыгодных возможностей на представительство в парламенте большинства действующих в России партий очевидно.

Важным условием реализации принципа политического многообразия служит определение и закрепление правового статуса политических партий, других общественных организаций и массовых движений, участвующих в политическом процессе и составляющих конституционную основу политического плюрализма. Они должны иметь в этом процессе все необходимые права, соответствующие юридически закрепленным обязанностям со стороны государства и его органов. Только в таком случае объединения граждан могут стать активными участниками легализации многообразия мнений и позиций в демократическом процессе.

По моему мнению, на сегодняшний день, анализ действующего избирательного законодательства, позволят говорить, о нарушении вышеперечисленных конституционных принципов и нарушении конституционных прав граждан, а также о направленности политической элиты на оставление за собой рычагов управления государством и обществом.

Такое положение может привести к узурпации политической власти, её стагнации и тем последствиям, которые имели место быть в историческом прошлом России. Например, тот факт, что в период обсуждения и принятия закона о полном переходе к выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации по партийным спискам, многие аналитики предупреждали о неизбежности повторного возвращения к установлению печально известного режима однопартийной политической системы, и выборы депутатов в Государственную Думу РФ в 2003 году частичное тому подтверждение.

Избирательное законодательство продолжает оставаться одной из наиболее динамично развивающихся отраслей законодательства России. При этом частая смена законов о выборах, корректировка подходов к правовому регулированию в основном не связаны с необходимостью восполнения пробелов в законодательстве. Складывается впечатление, что избирательно право, в рамках федерального законодательства, имеет одну единственную цель – создать максимально комфортную для власти ситуацию абсолютно зависимых и контролируемых политических партий. Именно поэтому избирательное законодательство оказывает разрушающее действие на политическую систему страны.

«Все годы проведения в России того, что принято называть «демократическими выборами» в стране идет перманентная, не прекращающаяся избирательная реформа. Причем процесс реформирования избирательного законодательства, как правило, инициируется представителями исполнительной власти и имеет очевидной целью упрочить ее положение и сохранить власть в руках господствующей группировки. В известном смысле это законы не о выборах, а законы о сохранении действующей власти путем выборов, также как закон о политических партиях - это скорее закон о государственном контроле над политическими партиями».