§ 4. Конституционно-правовой статус Правительства. Функции и полномочия, состав и порядок формирования Правительства

Правительство Российской Федерации, как высший орган государственной власти, возглавляющий систему органов исполнительной власти РФ, может называться по-разному (совет министров, кабинет министров и т.д.), но оно обычно представляет собой коллегиальный орган исполнительной власти, в состав которого входят министры и, в некоторых странах, руководители иных органов исполнительной власти.

Положение правительства в системе органов государственной власти определяется формой правления.

Конституция РФ закрепляет основополагающие признаки организации и деятельности Правительства и его взаимоотношений с иными органами государственной власти. Конституционные положения конкретизированы в Федеральном конституционном законе от 17 декабря 1997 года «О Правительстве Российской Федерации». Функции и полномочия Правительства также регулируются иными федеральными законами, указами Президента, нормативными актами самого Правительства, важнейшими из которых являются Регламент и Положение об аппарате Правительства.

Правительство реализует только те функции и полномочия исполнительной власти, которые входят в компетенцию Российской Федерации. Полномочия Правительства делятся на общие и специальные.

Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров. Заседание Правительства считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов.

Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы. Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом по предложению Председателя Правительства. Процедура формирования Правительства не ограничена строгими временными рамками.

§ 5. Организация работы Правительства. Взаимодействие Правительства с другими органами. Правовые акты Правительства

К основным организационным формам деятельности Правительства относятся заседания Правительства – очередные и внеочередные.

Правовые акты Правительства издаются на основании и во исполнение Конституции, федеральных законов, нормативных указов Президента. К правовым актам Правительства относятся: Постановления Правительства и Распоряжения Правительства.