49. Госуд.Долг:его виды, причины образования, источники покрытия

Государственным долг- величина накопленного бюджетного дефицита, которая была покрыта путем выпуска и размещения долговых обязательств.

Государственный долг подразделяется на капитальный и текущий.

Капитальный государственный долг - вся сумма выпущенных и непогашенных долговых

обязательств государства, включая начисленные проценты, которые должны быть,

выплачены по этим обязательствам. Текущий долг включает расходы государства по

выплате доходов кредиторам и погашению обязательств, срок которых наступил.

Долговые обязательства государства могут быть как явными, так и неявными. К явным (или безусловным) обязательствам относятся привлеченные займы, кредиты и ссуды. Неявные (условные) обязательства образуются в процессе исполнения бюджета в виде задолженности по выплате зарплаты работникам бюджетной сферы или по оплате государственных заказов.

Государственный долг подразделяется на внешний и внутренний. В соответствии с определением, закрепленным в Бюджетном кодексе РФ, внешний долг - это обязательства, возникающие в иностранной валюте. Под внутренним долгом понимаются обязательства, выраженные в валюте Российской Федерации (в рублях).

Центральный банк использует различные методы обслуживания государственного долга:

*покупает или продает государственные обязательства;

*изменяет цену облигаций;

*варьирует условия их продажи;

*различными способами повышает привлекательность последних для частных инвесторов.

Регулирование объема кредитных операций и денежной эмиссии применяется прежде всего для воздействия на хозяйственную активность. Особенно важную роль играют займы в периоды войн, экономических кризисов, когда налоги в силу их недостаточной эластичности, неспособности быстро мобилизовать крупные финансовые ресурсы, подверженности влиянию конъюнктуры теряют свое обычное значение. Выпуск займов образует государственный долг. Государственный долг, возникающий для финансирования расходов государственного бюджета, представляет собой долг центрального правительства.

Предлагаемые для использования в операциях по обслуживанию и погашению

источники покрытия внешнего долга, можно классифицировать следующим образом:

1. - наличные денежные средства;

2. - государственные ценные бумаги;

3. - корпоративные ценные бумаги;

4. - товарные поставки;

5. - долговые обязательства третьих сторон перед российским правительством;

6. - иные государственные активы.

Средства платежа по внешнему долгу и их источники

Важнейшим критерием для принятия решения об использовании того или иного

средства платежа должно выступать соотношение их цен, как в момент платежа,

так и в прогнозируемой перспективе. Стратегия заключается в том,

чтобы в качестве средств платежа использовать активы, более

дорогие в данный момент, но дешевеющие в перспективе.

47. Госуд.Бюджет, его структура. Буджетн. Дефицит, источники его покрытия.

Гос бюджет — важнейший финансовый документ страны. Он представляет собой совокупность финансовых смет всех ведомств, государственных служб, правительственных программ и т. д.

В бюджетную систему РФ входят бюджеты следующих уровней: 1.Федеральный бюджет 2. бюджеты субъектов РФ (региональные бюджеты)3.бюджеты муниципальных образований (местные бюджеты) 4.бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Структура бюджета

1.распределения ответственности между структурными подразделениями 

2.формирования совокупных доходов и расходов 

3.формирования бюджета денежных средств 

Бюджетный дефицит -превышение расходов гос-го бюджета над его доходами. Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над расходами. Сокращать бюджетный дефицит достаточно сложно в силу ряда причин. Находить новые источники пополнения доходной части бюджета гораздо сложнее: рост налогов негативно сказывается на деловой активности в экономике, способствует большему уклонению от налогообложения; приватизация государственной собственности дает лишь разовое поступление денег в казну и т.п.

Различают следующие виды финансирования бюджетного дефицита - денежное и долговое.

Денежное финансирование - для покрытия бюджетного дефицита правительство получает кредиты центрального банка или напрямую продает ему свои долговые обязательства. Долговое финансирование –выпуск доходных гос-ных обязательств, которые размещаются на фондовом рынке, свободно покупаются и продаются на нем, а по истечении определен-о срока погашаются гос-ом. Ср-ва, полученные от размещения займов, идут на покрытие бюджетного дефицита.

Помимо государственных займов, источниками финансирования дефицита могут быть кредиты и ссуды, полученные от бюджетов других уровней, частных банков и компаний, правительств других стран

Мировая практика знает четыре основных способа решения этой проблемы:

1.сокращение бюджетных расходов- этот путь преодоления бюджетного дефицита самый простой, а реально самый безболезненный.

2. изыскание источников дополнительных доходов-самый лучший способ – привлечение в бюджет дополнительных доходов.

3. выпуск необеспеченных денег для расхода- этот способ на время снимает боль и тревогу, но затем порождает еще худшую экономическую ситуацию.

4.одалживание денег у граждан, банков, организаций, других государств и иностранных организаций.