§3.4. Земельное право

· Декрет о земле 1917 г. и Декрет о социализации земли 1918 г. отменяли право частной собственности на землю, недра, леса, воду

· Земля с сельскохозяйственным инвентарем у помещиков и иных «нетрудовых хозяйств» изымалась безвозмездно

· Закреплялась государственная собственность на землю

· Граждане республики без различия пола, национальности, вероисповедания получили равные права на трудовое пользование землей

· Сельскохозяйственные земли передавались в пользование трудовым артелям, сельскохозяйственным коммунам, товариществам, отдельным семьям и лицам

· Создавался Запасной земельный фонд для наделения землей безземельных и малоземельных крестьян до трудовой нормы

· В районах, не имеющих необходимого количества земли, предусматривалось переселение крестьян

· Земля могла быть изъята:

- если не обрабатывалась с первого пахотного сезона

- в случае применения наемного труда

- если причиняется вред соседнему хозяйству

· Предусматривалось создание совхозов на основе крупных помещичьих хозяйств, конных заводов, племенных скотоводческих хозяйств и др.

· Летом 1918 г. были созданы комбеды для реализации задачи обеспечения беднейшего крестьянства хлебом, инвентарем и др. путем конфискации этого имущества у «заведомых купцов и богатеев»

· Положение о социалистическом землеустройстве 1919 г. отличало сельскохозяйственные земли и земли специального назначения: городские, курортные, сельские, поселковые, занятые промышленным предприятием, железными дорогами и т.п. Они не могли передаваться в единоличное пользование

· В 1920 г. недра земли объявлялись собственностью государства

· Земельный кодекс РСФСР 1922 г. подтвердил бессрочное право на землю, предоставленную в трудовое пользование

· Кодекс утвердил бессрочную отмену права частной собственности на землю, недра, воду и леса в пределах РСФСР

· Все гражданско-правовые договоры с землей запрещались

· Разрешалась трудовая аренда земли

· Сдавать землю в аренду могли хозяева, временно ослабленные пожаром, неурожаем, падежом скота и др.

· Хозяйство, в котором работало все трудоспособное население, могло использовать наемный труд

· В 1925 г. были приняты Временные правила, подробно регламентирующие права наемных работников

· Земельный кодекс 1922 г. детально рассматривал статус крестьянского двора – крестьян одного или нескольких имений, проживающих в одном доме и ведущих совместное хозяйство

· Общие начала землепользования и землеустройства 1928 г.

- регулировали отношение на всей территории страны и действовали до конца 50-х гг.

- закрепляли существование в СССР исключительно государственной собственности на землю

- предусматривали действенные меры для укрепления социалистических форм землепользования:

§ льготы и преимущества в получении земли

§ кредитование

§ обеспечение племенным скотом, удобрениями, сельхозтехникой

§ безвозмездную передачу построек, инвентаря

- вводились дополнительные ограничения на сдачу земли в аренду и применения наемного труда

- устанавливался правовой режим земель специального назначения и городских земель:

§ специального назначения: предоставленные в пользование государственным предприятиям, учреждением, общественным организациям, транспортные земли, используемые для горных и торфяных разработок, для нужд обороны страны

§ городские: внутри городской черты, кроме земель специального назначения

· Во время коллективизации были отменены разделы «Общих начал», разрешавшие аренду земли и использование наемного труда;

· С 1954 г. вводились:

- обязательный государственный учет земли

- государственная регистрация землепользователей по единому общесоюзному образцу

· В 1969 г. приняты Основы земледельного законодательства Союза ССР и союзных республик, и в соответствии с ними в 1970 г. Земельный кодекс РСФСР:

- единый государственный земельный фонд включал 6 категорий земель:

§ сельскохозяйственного назначения

§ населенных пунктов

§ промышленности, транспорта, курортов, заповедников и др.

§ государственного лесного фонда

§ государственного водного фонда

§ государственного запаса

- земли предоставлялись колхозам, совхозам, другим предприятиям, организациям и гражданам на срок до 10 лет или бессрочно

- для каждой категории земель определялся особый порядок их предоставления в пользование, реализации права землепользования и правовой охраны земли

- участки, неосвоенные за 2 года подряд, или использованные не по назначению, изымались из землепользования

- гражданам земля предоставлялась для получения сельхозпродукции или индивидуального жилищного строительства

- использование земли должно было носить подсобный характер и не быть основным источником дохода

- наемный труд запрещался

· Конституция СССР 1977 г. допускала индивидуальную трудовую деятельность:

- крестьянину-единоличнику предоставлялся под приусадебный участок до 0,20 га и под полеводство до 1 га земли

· Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о земле 1990 г.:

- разрешали гражданам заниматься сельским хозяйством, основанном на личном труде и труде членов семьи

- земля предоставлялась в аренду или пожизненное наследуемое владение в пределах нормы, установленной законом

- наемный труд запрещался