Тема 5. Лекция

§ 1. Государственный строй

Хронологические рамки: 2 пол. XVI – 1 пол. XVII вв.

Особенности периода:

· Опричнина

· Смута

· Польско-шведская интервенция

Форма правления: сословно-представительская / боярская монархия

Государственное устройство: унитарное государство

Способы передачи власти:

· Наследование по отечеству

· Избрание

· Захват

· Завещание

Особенности государственно-территориального образования: в состав государства вошли Астраханское, Казанское, Сибирское ханства, Ногайская орда, финно-угорские земли по Волге, места кочевья башкир в Предуралье и на Южном Урале

Органы управления

Верховные

органы

Боярская Дума

Царь

Земские соборы

Центральные органы

Приказы

Местные

органы

наместники

волостели

органы

самоуправления

воевода

Самоуправление (неоктроированное): общины

Самоуправление (октроированное): земские, губные, органы

Права и обязанности монарха:

С 1547 г. – Царь (в 1561 г. признан Константинопольским патриархом)

· Титул царя возвышал его над титулованной русской знатью и уравнивал в положении с императором «Священной Римской империи германских наций»

· Власть – это обязанность, возложенная богом на монарха (божественное происхождение власти)

· Он осуществлял государственную власть, которая передавалась по наследству

· Имел право отречься от престола

· Обладал вотчинным правом по отношению к отдельным территориям страны

· Осуществлял патриархальное право по отношению к населению страны – право распоряжаться свободой, здоровьем, жизнью и имуществом подданных

· Имел право участия в выборе и низложении патриарха

· Располагал правом инициативы и обсуждения церковного законодательства

· Мог помиловать опальных

Боярская Дума:

· Приближенные к монарху советники составляли Избранную раду, Ближнюю думу

· Полномочия Думы определялись волей государя и обычаем

· Для решения наиболее важных вопросов Дума заседала совместно с Освященным собором

· Дума имела особые комиссии: ответную, уложенную, судную, расправную

· С 1572 г. в Боярской Думе постоянно присутствуют думные дворяне

Земские соборы:

· Сложный состав: Боярская Дума, Освященный собор, представители дворян, гостей, посадских, черносошные крестьяне (возможно)

· Представительный орган (чаще должностные лица)

· Созывались по инициативе царя; царем по требованию отдельных слоев населения; самим населением

Приказы:

· Приказы можно объединить в следующие группы: дворцово-финансовые, военные, судебно-административные, центрально-областные, государственно-церковные, специальные, временные

· Крупные приказы делились на столы, а столы – на повытья

Местное управление:

· В 1556 г. ликвидировано наместничество и кормление (не по всей стране)

· Местное управление осуществляли должностные лица выборных органов местного самоуправления: «излюбленные головы», «лучшие люди» и др.

· С 1625 г. воевода становится основным звеном местного управления

· Функции октроированного самоуправления продолжают осуществлять:

- Губные избы (старосты, целовальники, дьяки, подьячие, сотские десятские)

- Земские избы (старосты, целовальники)